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文物保護法修訂草案征求意見:有人建議新增文物回流鼓勵政策

2024-09-10文化

文物保護法修訂草案擬送出三審,有公眾建議新增對文物拍攝、鼓勵文物回流的相關規定。

9月9日,全國人大常委會法制工作委員會舉行記者會,發言人王翔介紹立法工作有關情況並回答記者提問。釋出會上,王翔介紹了部份法律草案透過中國人大網向社會公布、透過各種途徑公開征求意見的有關情況。

十四屆全國人大常委會第十一次會議將於9月10日至13日在京舉行,文物保護法修訂草案擬送出三次審議。澎湃新聞註意到,針對文物保護法修訂草案二審稿,有公眾曾建議新增對文物拍攝的相關規定。同時,建議新增公民、法人和其他組織回流有價值藏品相關鼓勵政策的內容。

據介紹,2024年6月,十四屆全國人大常委會第十次會議對文物保護法修訂草案進行了二次審議。會後,在中國人大網公開征求意見期間,共收到2593人提出的10883條意見,另外收到來信43封。

王翔表示,社會公眾主要就完善文物定義、加強不可移動文物保護、完善民間收藏文物管理等提出了意見建議。在法律草案修改完善過程中,陜西省的崔榮華、新疆維吾爾自治區的卓婭·巴合提等全國人大代表積極提出意見,上海虹橋、浙江安吉等基層立法聯系點積極反饋當地群眾意見建議。全國人大代表和基層立法聯系點提出了一些很好的意見建議,經研究予以采納。

在此期間,上海虹橋街道基層立法聯系點先後召開文物保護領域相關工作人員專場、社群專場立法意見征詢會。據介紹,在文物保護領域一線工作人員專場征詢會上,來自上海博物館、上海城建檔案館、長寧區收藏家協會、長寧區人民檢察院等單位和社會組織的文博、考古、歷史建築專家,民間收藏文物愛好者和公益訴訟檢察官等與會人員結合上海的地域特點和從事文物保護相關工作經驗,進行交流研討。

比如,虹橋聯系點「兩翼」單位長寧區人民檢察院公益檢察室檢察官葉蘭君以文物保護公益訴訟為切口,結合2024年「文化和自然遺產日」主題及最高人民檢察院、上海市各基層人民檢察院文物保護公益訴訟領域案例,提出加強對紅色文化文物的進一步普查和調查。

此外,圍繞文物的稀缺性特征,提出檢察院應當充分發揮檢察公益訴訟的預防性功能,重點對存在嚴重損害風險的情況從源頭落實治理和細化不可移動文物消防安全管理等條文的意見建議。

再如,民間收藏家陶海,結合從事的影視劇拍攝工作的現實需要和推動文物宣傳廣泛傳播的需求,建議新增對文物拍攝的相關規定。同時,基於日常收藏的經驗,建議新增關於回流文物的級別判定和文物收藏單位以外的公民、法人和其他組織回流有價值藏品相關鼓勵政策的內容。

在社群專場征詢方面,今年7月12日,虹橋聯系點走進下轄長虹小區,聽取老、中、青社群居民關於文物保護的意見建議。比如,現年68歲的長虹小區居民吳培華,退休前為長寧區文化藝術中心主任兼長寧區文化局社文科長。作為長期深耕一線的文化工作者,她提出加強對民居類不可移動文物的關註、加強文物保護知識的宣傳普及等意見建議。