眾所周知，周恩來是新中國第一任總理，一當就是26年，幾乎成了「總理」的代名詞，無人可以超越。
不過，周恩來總理因事務繁多，經常需要外出，在他外出期間，就需要有人代理總理一職，比如陳雲，就代理過四次總理。
那麽，陳雲為什麽能擔任這個重任呢？在代理總理期間又做過哪些貢獻呢？
其實，陳雲與周恩來很早就在一起共事了，可以追溯到北伐戰爭期間，周恩來曾經領導上海工人武裝起義運動，陳雲就積極參與其中，因能力出眾，讓周恩來印象很深。
中央特科成立後，陳雲成為周總理的幫手，發揮了巨大的作用，比如在處理顧順章、向忠發兩人投敵叛變一事上，陳雲沈穩應對，靈活行動，避免了中國共產黨損失過大。
而在中央特科重建期間，陳雲又利用自己是上海本地人的優勢，透過各種關系，開設了大量商鋪旅館，掩護特科繼續工作。
在長期的合作生涯中，周恩來對陳雲的能力非常欣賞，因此在建國後，周恩來特地向中央推薦陳雲擔任副總理，兼財政經濟委員會主任，主持全國的財政經濟工作。
而毛主席與陳雲雖然相識較晚，但陳雲在遵義會議、延安時期的重大舉措與工作成績，也讓毛主席對他非常欣賞，尤其是在解放戰爭時期，陳雲擔任東北財經委主任，在接管沈陽、恢復經濟等事件上，做出了巨大的貢獻，贏得了黨內眾人的一致好評。
毛主席曾評價陳雲說：「我看他這個人是個好人，他比較公道、能幹、比較穩當，他看問題有眼光。不要看他和平得很，但他看問題尖銳，能抓住要點。所以，我看陳雲同誌行。」
公道、能幹、穩當、有眼光、能抓住要點、以大局為重、熟悉經濟民生工作，這些都成為陳雲身上鮮明的特點，因此，由他來代理總理一職，也是非常合適的。
1954年11月，隨著「一五」計劃草案提上議程，毛主席、周總理等人抵達廣州，就此事進行專項研究。在此期間，由陳雲暫代總理一職，主持國務院相關工作。
隨後，中央討論五年計劃草案會議召開，在會議過程中，陳雲就石油、農業、運輸等三個議題，發表了自己的看法。
陳雲認為，石油作為國民經濟發展和實作工業化的重要基礎，現階段除了從國外進口之外，還要向蘇聯學習相關技術。
此外，在勘探石油這個問題上，除石油部擔綱外，更要與地質部、燃料部等多個部門聯合起來，盡早開展工作。
在農業問題上，陳雲認為，工業與農業之間的比重發展要平衡，如果發生傾斜，對糧食供應、外匯來源、工業裝備進口都會造成嚴重影響。
此外，在制定糧食產量增長目標上，陳雲采取了穩妥的措施，即透過與國外相比較，考慮自身實際情況，得出一個合理可實作的目標。
在運輸問題上，陳雲提了兩點要求，一是投資問題，要把建設所需的費用算清楚；二是品質問題，陳雲提醒說：「品質如搞不好，子孫都會罵的。」
11月28日，「一五」計劃草案結束議程，周總理返回北京，陳雲也結束了第一次代理總理。
1955年4月，周總理率領中國代表團，赴印度尼西亞萬隆參加亞非會議，陳雲再次代理總理職務。
在此期間，陳雲主要關註兩件事，一是在4月16日的國務院匯報會議上，陳雲針對工農業問題指出，農業計劃完成力度沒有達到預期指標，對工業會造成嚴重影響，進而使得工農業之間的關系較為緊張，因此要做妥善處理。
二是5月5日的國務院匯報會議上，針對印度請求中國給予印方有關西藏河流水文資料以及建設雨量觀測站的要求，陳雲作出了相關的決定。
1956年11月中旬至1957年2月初，應亞歐十一國的邀請，周總理率領中國代表團進行友好存取，繼續由陳雲代理總理職務。
在兩次國務院全體會議上，陳雲就1956年國家預算調整、1957年度國民經濟計劃制定，以及壓縮基本建設投資等事項，做了大量的工作。
比如在1956年12月15日召開的國務院第四十一次全體會議上，針對1956年國家預算調整議題，陳雲指出，財政預算和現金收支要平衡，應往略有結余的方向發展，絕不允許出現赤字。
此外，他還就工農業發展給出意見，說農業對工業要起到約束性力量，工業不能不管農業而為所欲為，因此，建設規模應當有根據，絕不能出現想有多少就搞多少的局面。
在1956年底的兩次國務院常務會議上，陳雲就壓縮基本建設投資一事發表了自己的看法，他認為，現在這匹「馬」跑得太快，會出亂子，而且非常危險，因此，基本建設投資應遵循以前的慣例，首先保證必需的生產，其次在有結余的基礎上搞建設。
需要指出的是，正是陳雲這一系列穩當靈活的指導意見，使得中國的國民經濟發展穩步前行，避免了東歐等國所犯過的錯誤。
1958年2月中旬，周總理應邀存取北韓，就中國誌願軍從北韓撤軍一事與金日成展開會談。在此期間，陳雲第四次代理總理，也是他最後一次代理總理職務。
當時，由於諸多原因，陳雲的自身境況並不理想，因此負責國務院的工作並不多，其重心也主要集中在檢討「反冒進」一事上。
在2月18日召開的中央政治局擴大會議上，陳雲向全會做了檢討發言，針對南寧會議上所提及的在「反冒進」問題上的「方針性錯誤」，陳雲做了深刻的檢討，並提出了多項改進措施。
此外，陳雲還就財政工作上所暴露出的問題做了深刻反思。
2月22日，周總理結束對北韓的存取後，乘火車返回北京，陳雲也結束了自己的使命。
事實證明，在周總理外出期間，陳雲很好地完成了中央交給自己的任務，尤其是在經濟建設等方面上的貢獻，是非常值得稱道的。
（參考資料：【陳雲傳】【黨史博采】【人民政協報】）
