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科長實名舉報兩名副局長背後

2024-08-15推薦

近日,山西大同市市場監督管理局原價格監督管理科科長喬誌忠,實名舉報市場監督管理局兩名副局長以權謀私、不作為亂作為,自己因不願同流合汙而遭受「排擠、掣肘、詆毀、圍攻」,自稱向巡視組反映情況後半月即被停職,引發關註。

中國新聞周刊獲悉,大同市紀委監委對喬某某實名反映分管領導馮某某、於某某的有關問題已受理處置,依規依紀依法進行核查,根據核查結果已分別給予馮某某、於某某誡勉處理。

8月6日晚,中國新聞周刊在大同市監局見到了舉報人喬誌忠,當天下午,他也剛從大同市紀委監委辦案人員處了解到關於此事的調查結果,對於結果他仍表示不滿。

喬誌忠

矛盾的爆發

大同市市場監督管理局是大同市機構改革組建的新部門,2019年由工商、質監、食藥監三局合並,同時收納價格監管、鹽業監管、智慧財產權專利監管、酒類監管等職能與人員合署辦公。

據該局局長杜福向中國新聞周刊介紹,由於多部門機構合並,編制調整,缺編之下幾年來鮮少進新人,老齡化現象較為突出。據統計,目前50歲以上員工占60%,40歲以下員工僅占10.4%。多機構融合之下,此前各部門辦事流程、風格的不同,也給人員配合、磨合帶來挑戰。

1968年出生的喬誌忠,此前在大同市發改委價格監察部門從事物價工作,並到市監局後仍從事價格監督工作,他由科員逐漸提拔至科長。而他舉報的兩位副局長,先後分管過他所在的價格監督管理科(下文簡稱「價監科」)。

2019年至2022年,由馮副局長分管價監科,喬誌忠感到馮在工作中存在一些問題,便開始收集相關情況。2022年5月,另一位於副局長接手分管工作,按照局裏說法,這是正常的三年輪崗制度下的人員調換。

在對喬誌忠的采訪中,他展現出對自身專業性的高度自信。喬認為,於副局長此前主要從事食藥監相關工作,「外行管理內行」,工作中逐漸沖突不斷。

喬誌忠稱,於副局長打壓其工作,多次不批準其外出辦案。於副局長對中國新聞周刊表示,喬作為科長不能完成自己交辦的工作,在工作中不太會使用電腦,不能完成文書方案,辦案方式仍保留多年前的習慣,采用紙面書寫而非時下需要的以電子文件形成卷宗,辦案申請寫得過於簡略,因此拒批其申請。於還指出,喬外出辦案不告知領導,「喬有什麽事從來不跟我匯報,擅自行動。」而喬對此也進行了反駁,表示自己不可能不匯報,「我不匯報怎麽開展工作?這邏輯說不通。」

2022年12月,大同市市場監督管理局做出工作調整的決定,於副局長不再分管價監科,而喬也不再任價監科科長。在喬看來,這是因為他在2022年11月剛剛向紀委巡視組反映問題後,對自己的「懲罰」,「這肯定是直接因果關系,我認為這就是停職」。

該局局長杜福告訴中國新聞周刊,此次人員調整並非與舉報有關,局裏當時並不知道喬向巡視組反映過情況,因為二人在工作上難以配合,「矛盾太大,不可開交」,為了不影響價監工作才做出人員調整。雙方均被調離原崗,副局長於某某不再分管價格監督,轉向食藥監方向,喬也從未停職,薪資正常發放。價監科則又改為馮副局長分管。

不再擔任科長工作後,局裏多次找其談話,征詢喬的意願。喬誌忠對別處其實並無意願。喬表示自己成了「三無人員」,無工作、無科室、無職務。2023年11月,按喬誌忠意願,其被調往老幹科,2024年2月,喬轉為同級的藥品稽查專員。

舉報是否屬實?

喬誌忠正式寫材料向市紀委監委舉報,是在2023年「五一」假期之後。

2023年初,價監科來了新科長,是此前負責執法隊工作的楊科長。喬認為,新科長是「外行」。2023年「五一」期間出現旅遊住宿價格大幅上漲,喬認為是因價格監督工作不到位,他認為,應該對酒店價格進行有效幹預,而相關領導「不作為」。

馮副局長向中國新聞周刊表示,酒店類價格應主要由市場調控,政府不應過多幹預。

而在喬誌忠看來,這類漲價屬於哄擡價格,如果自己當時還擔任價監科科長,會以雷霆手段處罰一兩家企業,以制止酒店價格暴漲,「抓幾個典型進行處罰,殺一儆百,震懾市場」。

據「大同釋出」,2023年5月25日【關於我市「五一」期間旅遊住宿行業違法違規行為查處情況的通告】顯示,「五一」期間部份住宿行業經營主體置法律法規於不顧,隨意漲價欺客、侵犯消費者權益,嚴重擾亂旅遊住宿市場秩序,對此,大同市市場監管部門和公安機關依法依規對20家涉旅賓館酒店等住宿行業違法違規行為進行了查處,予以通告。

馮副局長以及時任價監科的楊科長均向中國新聞周刊表示,在2023年「五一」假期到來之前,他們已多次向相關住宿單位發出提醒,盡力穩住價格局面,對於仍出現的違法違規行為也及時進行查處,而上述通告的查處力度,在全省範圍內也不多見。馮副局長表示,自己在去年「五一」事件之後被誡勉談話。

在喬誌忠的舉報中,除了類似上述他認為是「不作為」的情況以外,還有他發現的「以權謀私」的情況。

在喬誌忠提供的證據中,一段錄音顯示,一名企業經理表示曾給了馮副局長「至少一萬元」,希望從輕處理企業面臨的處罰。馮副局長對此回應,這是喬誌忠在向他下套,「他專門告訴企業,要解決問題找馮局長,企業找了我之後,他就打電話誘導企業說我收錢了。」

另有一段錄音顯示,一家藥店老板透露每年過年給於副局長3000元,喬誌忠推測,「全市那麽多家藥店,要是每家每年給3000元,他一年能收到多少錢?」喬誌忠收集的證據中還有幾段類似錄音,直接或間接指向兩位副局長收受企業好處,達成利益交換。

以上舉報內容並未獲得證實。據中國新聞周刊了解,今年3月和7月底,被舉報的2名副局長,分別受到了誡勉處理。

對於這樣的結果,喬誌忠表示自己「不能接受只是誡勉,對於兩人的定性到底是什麽?」

該局局長杜福告訴中國新聞周刊,局裏也多次與喬誌忠溝通,應該相信紀委監委的調查,並勸他重返工作崗位。

喬誌忠認為,他已經「豁出去了,回不了頭了。本來還想發揮余熱,幹出一番成績的,白白浪費了這5年的時間。」

作者:劉甜甜

編輯:黃昱曦