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廣東廣州:從全市、全區「第一個」看荔灣城區空間改革

2024-09-23推薦

從全市、全區「第一個」看荔灣城區空間改革 以高品質空間為現代化產業撐開新天地

老廠房破繭成蝶,變身宜業宜商宜遊的人氣打卡地;新載體破土而出,成為龍頭企業吸聚上下遊產業的超級重力場。

城市空間是容器,生產力和生產關系交互作用下的社會經濟活動都發生在這個容器裏。空間變革,總是與產業變革如影隨形、相伴相生。在廣州荔灣區59.1平方公裏的城區空間,我們看到,一場場可知、可感、可喜的空間變革正在發生。當下,荔灣正聚焦現代都市工業、生產性服務業、現代商貿業,以一系列改革創新,不斷拓出產業新空間。

廣州第一個針對老舊物業提質增效的系統性政策檔,廣州首批做地試點計畫之一,廣州第一個太古裏、永珍城,全市第一個由經濟聯社自主籌措資金對村鎮工業集聚區實施自主改造案例,廣州市第一個省產業園……一系列「第一個」,展現荔灣永葆改革開放排頭兵的奮鬥姿態,為荔灣城市高品質發展空間翻開新篇章,為產業轉型升級撐開新天地。

▏改革聚焦:第一個老舊物業提質增效系統性政策讓「五老」物業煥發新活力

廣州流花商圈,中國規模最大、成交額最高的服裝批發集散地,約2平方公裏的區域聚集服裝市場近40個,apM時代國際服裝城(下稱「apM」)便是其一。作為經營了10年的老牌鞋服飾品批發綜合性市場,它經歷過客商雲來、貨如輪轉的傳統「三現交易」模式,也在互聯網時代主動進行場景再造、擁抱線上的變革。

2021年以來,apM對市場硬體環境進行全面升級,打造展貿一體、批零結合的消費空間,進行場景化、品牌化、數位化改革,推動線上線下並進、多元業態匯聚。「我們篩選有原創能力、規模生產能力、物美價優的商家入駐,匯聚行業龍頭原創品牌3000多個。」apM負責人之一王春橋介紹。在這次變革中,距離流花商圈2000多公裏的南韓首爾東大門,把100多家南韓品牌時裝企業帶到apM,國際、國內兩大時尚商圈強強聯合,串起中韓服裝產業充滿活力的經濟鏈。在今年6月廣州市場產業高品質發展大會上公布的首批12家五星級市場中,apM成為荔灣唯一入圍的五星級市場。

apM的轉型是荔灣區近年來推進「五老」物業(老舊廠房、老舊倉庫、老舊園區、老舊樓宇、老舊專業市場)提質增效的縮影。荔灣北片集中承載著城市功能,賡續著歷史文脈,但建設密度大,必須向存量空間尋求發展增量。為此,去年,荔灣成立「五老」物業提質增效工作專班,負責審批計畫方案,協調各項工作,今年2月21日【廣州市荔灣區推動老舊物業提質增效高品質發展若幹措施(試行)】出台,這也是廣州第一個針對老舊物業提質增效的系統性政策檔。

老舊物業產權復雜、權屬不明、歷史用途多變,權屬方升級改造動力不足、產業招商能力不強,改造涉及多部門,存在手續多、審批多等現象……如是種種,成為老舊物業提質增效的堵點、難點、痛點。經過試點探索,【廣州市荔灣區推動老舊物業提質增效高品質發展若幹措施(試行)】在理順工作機制、簡化審批流程、落實商事登記、招商獎勵等方面均給予了系統性的政策解決方案。

【中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定】提出,健全因地制宜發展新質生產力體制機制。推動技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級,推動勞動者、勞動資料、勞動物件最佳化組合和更新躍升,催生新產業、新模式、新動能,發展以高技術、高效能、高品質為特征的生產力。荔灣大力推進「五老」物業提質增效,既是原有產業深度轉型的必然要求,也旨在實作土地空間、資本、技術、人力等生產要素的創新性配置。

同屬流花商圈的匯美國際升級改造後,以社群模式營運專業市場,向線上線下批零結合的高端商貿采購中心轉變;原為廣州卷煙廠二廠舊址的1906科技園,開園近兩年已是集科創產業集聚區、都市工業示範視窗、城市商業配套於一體的活力園(街)區;位於荔灣西村街道的廣州發電廠老舊廠區近日正式動工,開啟現代化產業園區的蝶變之路……荔灣現存「五老」物業多達207個,總面積達319.76萬㎡,今年正全面推動30萬㎡的改造,會有越來越多「五老」物業迎來顏值、內涵「雙提升」。

空間聚焦:多個「第一個」紮堆,加大連片產業空間供給

把目光移向白鵝潭商務區、海龍圍科創區——這片承載著現代活力「新荔灣」的熱土。

三江交匯的白鵝潭,兩三百年前,是當之無愧的世界級地標,曾匯聚八方來客、琳瑯貨品,引領千年商都繁榮。如今,白鵝潭再次向「世界級」進發,作為廣州建設的五個世界級商圈之一,多個「第一個」計畫紮堆。

往北,石圍塘片區,今年初率先落地全市第一批「房票安置」,作為一種創新的征拆補償方式,房票不僅讓被征收人能夠更加靈活地選擇未來的居住地,也加快了城市更新的步伐、產業發展用地的釋放。今年8月,花地河西片區山村改造計畫啟動招標,作為廣州首批做地試點計畫之一,探索「依法征收,凈地出讓」新模式,鼓勵市場多元主體共同參與,逐步促進產業提質升級。

中部,核心區、聚龍灣片區,廣州第一個太古裏、永珍城計畫作為全城矚目的廣州國際消費中心城市標桿,正在你追我趕地建設當中,其中太古裏計畫首開區擬在明年亮相。其所在的聚龍灣片區,也是廣州第一個全生命周期管理示範區,正依托珠江和現有河湧水系,結合片區豐富的嶺南文化、工業文化、紅色文化等歷史文化資源,實作文商旅創居的有機融合,塑造珠江後航道高品質濱水空間。

往南,東沙片區,今年,西塱村(經濟聯社)村鎮工業集聚區獲批成為全市第一個由經濟聯社自主籌措資金對工業集聚區實施自主改造案例,為荔灣推進產業升級與城市有機更新融合、促進現代都市工業園區建設發展作試點。今年8月,南漖現代產業園計畫主體結構封頂,即將供應約7萬平方米的高品質都市工業產業新空間,這也是荔灣首批正在打造的兩個標準化工業廠房計畫之一。廣州國際醫藥港、佳泰大廈、立白綜合科技園、羊城創意產業園·東楠匯、南漖工業區、東沙工業園、東塱工業園、西塱工業集聚區……多個新舊產業載體拼起約5970畝東沙現代都市工業產業園的版圖。荔灣提出,加大高品質、低價格的現代都市工業發展空間供給,打造成片連片的產業空間。作為廣州市第一個省產業園——廣州荔灣產業園區的主片區之一,東沙現代都市工業產業園也支撐著荔灣現代都市工業的未來。

荔灣:永葆改革開放排頭兵的奮鬥姿態

自古以來,廣州荔灣就是對外貿易和中外文化活躍之地。在「改革」與「開放」的敘事中,荔灣從來不缺故事。

明朝時這裏已經是中國對外通商與文化交流的重要口岸,清朝時中國唯一的對外貿易視窗,著名的外貿商埠——十三行所在地。

荔灣也被譽為「廣州作為中國改革開放的前沿地」的縮影和視窗。白天鵝賓館是中國改革開放的標誌之一,是中國第一家中外合作的五星級賓館,是由國人自主管理的首家高星級酒店。作為中國最早一批開辦的專業市場之一,位於荔灣區六二三路的清平市場建立於1979年,被譽為南國市場經濟「報春花」,成就了成千上萬自謀職業者。1995年開放的上下九商業步行街是廣州第一條商業步行街、全國首批開通的步行街之一。南方大廈實作多項全國首創,第一家推行站立式服務,首創大件商品免費配送,開設第一間24小時便利商店……

「第一個」代表銳意進取、敢為人先,是改革開放的強音符。在中國改革開放地標白天鵝賓館的見證下,當下的荔灣再次發出「改革不停頓、開放不止步」的強音。永葆改革開放排頭兵的奮鬥姿態,荔灣正不斷以高品質載體支撐產業升級,加快完善產業空間實施路徑。

未來三年,荔灣將建成或開工建設高端產業載體600萬平方米,包括200萬平方米高標準工業廠房、200萬平方米商務辦公面積、100萬平方米高端商業載體、100萬平方米老舊物業改造。擔當高品質發展動力源的「新荔灣」,將與最具嶺南風情、廣州特色的「老荔灣」,南北呼應、一脈相承。

文/吳多、荔宣

編輯/時秀芙