國家移民管理局15日釋出公告，新增鄭州新鄭國際機場、麗江三義國際機場和磨憨鐵路口岸3個口岸為144小時過境免簽政策適用口岸。至此，中國144小時過境免簽政策適用口岸增至37個。
根據公告，15日起，在河南鄭州航空口岸實施144小時過境免簽政策，停留範圍為河南省行政區域;將雲南省144小時過境免簽政策停留範圍由昆明市擴大至昆明、麗江、玉溪、普洱、楚雄、大理、西雙版納、紅河、文山等9個市(州)行政區域。
截至目前，國家移民管理局已在北京，天津，河北石家莊、秦皇島，遼寧沈陽、大連，上海，江蘇南京、連雲港，浙江杭州、寧波、溫州、舟山，河南鄭州，廣東廣州、深圳、揭陽，山東青島，重慶，四川成都，陜西西安，福建廈門，湖北武漢，雲南昆明、麗江、西雙版納等地的37個口岸實施144小時過境免簽政策。
根據相關政策，美國、加拿大、英國等54國公民持有效國際旅行證件和144小時內確定日期及座位的聯程客票從上述口岸過境前往第三國(地區)，可免辦簽證在規定區域內停留不超過144小時，停留期間可從事旅遊、商務、存取、探親等短期活動(符合與中國簽署互免簽證協定或我單方面免簽政策的，可從其規定)。
國家移民管理局相關負責人介紹，中國自2013年1月實施72/144小時過境免簽政策以來，過境免簽政策在服務國家高水平對外開放、便利中外人員往來、促進對外交流合作方面發揮了重要作用。此次在兩省擴大實施144小時過境免簽政策為外籍人員來華旅遊、商貿提供了更多選擇。下一步，國家移民管理局將不斷改進最佳化過境免簽政策，持續深入推進移民管理制度型開放，以更加開放的姿態歡迎外籍人員來華，全力服務促進高水平開放高品質發展。
144小時免簽：如何掀起China Travel旋風
今年初，歪果仁研究協會YChina的創始人高佑思啟動了塵封近4年的視訊攝制計劃——在機場隨機「抓」老外，為在中國轉機的遊客擔任一天免費導遊。
「我們很想念外國遊客來華的潮流，想最早找到第一批過來的人，真實記錄他們第一時間體驗到的驚喜與文化沖突。」他告訴【中國新聞周刊】，去年底以來入境免簽政策逐漸復蘇，拍攝計劃也隨之重新開機。今年1月以來，高佑思在北京、上海、廣州、西安、鄭州等機場接待了來自10余個不同國家的遊客，完成了18次拍攝。
據國家移民管理局數據，今年上半年，透過免簽入境的外國人總計854.2萬人次，同比增長1.9倍。其中，144小時過境免簽政策被網友稱為背後的「頂級陽謀」，成了社交媒體上最火爆的「流量密碼」，捧紅了一大批海外博主。
被中國網友親切稱作「蜜雪夫婦」的英國博主Taz和Libby，在144小時免簽政策的催化下，已經三刷中國：去年底，第一次用144小時免簽去上海;今年初，第二次去北京;第三次，正式辦理旅遊簽，在4—6月遊歷了成都、新疆、西安、重慶、張家界、廣州和深圳。
Taz和Libby告訴【中國新聞周刊】，每一次旅行都加深了他們對中國的認識，盡管還沒有確定時間，他們已計劃今年回到中國，開啟4.0之行。
不斷擴容的免簽朋友圈，帶來機遇的同時，也向中國的旅遊系統丟擲了一個重要的問題：怎樣能將初次來華的遊客們，轉化為越來越多的「蜜雪夫婦」?
上海街頭的city bike(城市騎行)隊伍。圖/受訪者提供
144小時，旅行冒險「體驗卡」
7月5日一早，來自英國的遊客Alex降落至北京大興機場，計劃中轉後前往中國香港參加朋友的婚禮。這是他第一次來中國，在朋友的推薦下，他選擇辦理144小時落地免簽，開展為期5天的旅行。
「平時我不太有機會能來到世界的另一邊，所以我想，這次先去紫禁城和長城逛一逛，一定會非常有趣。」Alex告訴【中國新聞周刊】，因為落地後才能確認手續，出發前他有些緊張和擔心。
在大興機場設定的獨立144小時臨時入境授權申請區域，Alex填寫完臨時入境外國人入境卡，前往相關視窗接受稽核後，便能獲得臨時入境授權簽發。
飛常準App顯示，當天，大興機場共有34個進港國際航班;在上海浦東、廣州白雲、北京首都機場，則分別有232個、117個和93個。據大興機場邊檢站數據，今年以來已累計為2.6萬余名外國人簽發過境臨時入境授權，其中簽發京津冀144小時過境臨時入境授權1.6萬人，較去年同期增長20倍。
大興機場邊檢站邊防檢查處副處長李思雨告訴【中國新聞周刊】，目前，機場口岸日均申請144小時免簽的外國人約100名，高峰時期每日達200人。「今年3—4月迎來高峰，最多時會出現一個航班30名遊客集中申請的情況，為此我們劃定了專用候檢區，增設叫號機和等待座椅。同時也拍攝了一則英語指南視訊釋出在外媒，解釋辦理流程。」
去年以來，中國先後對法國、德國、澳洲等15個國家試行單方面免簽政策，新增與新加坡、泰國等7個國家互免簽證。自去年11月以來，位於18個省(自治區、直轄市)的38個對外開放口岸，已對54個國家人員實施了72/144小時免簽政策。
「144小時屬於中間型政策，具有免簽的色彩，但又有限制，能夠對已有的免簽政策進行補充。主要服務於中轉型遊客，以增加他們在停留時間內旅遊、認識中國的可能性。」中國旅遊研究院入境旅遊研究主管劉祥艷博士對【中國新聞周刊】說，當前，中國重要的、消費能力較好的客源市場已享受免簽政策，144小時政策對沒有免簽的美英等客源市場還有可發揮作用的空間。
「過境免簽有效有4個條件：有效護照，飛往第三國(地區)的機票(不能在國內轉機)，填好入境卡，務必遵守停留範圍的規定。」6月底，剛結束了初次144小時體驗的南韓遊客高準皓，在小紅書興奮地分享了自己的經驗。
因為忙於工作和考試，來不及辦理旅遊簽的他，決定在愛丁堡至首爾的途中，在上海完成中轉旅遊。「6天時間探索2座城市還是很夠用的，但感覺一下子就過去了，我很享受，也很舍不得離開。」高準皓提前下載了中國常用互聯網軟體，在上海和杭州打卡了靜安寺、外灘、西湖、靈隱寺等景點，吃上了火燒雲餐廳，收獲了網友「攻略做得真不錯」的一致肯定。
甚至，有幾十位外國網友在他的評論區曬出航班，留言向他請教：「請問我這樣去可以嗎?」只體驗了一次中國遊的高準皓，儼然已變成了貼心的「客服」。
「第一次來中國很適合用144小時免簽政策，第二次就可以正式用旅遊簽了!」他向【中國新聞周刊】感嘆，「中國太大了，只去一次感覺像沒去過一樣，我要突破地理限制，探索其他更壯闊的地方。」
「中國太大了」，也讓一些外國遊客遭遇了「小麻煩」。同在6月透過144小時免簽政策找朋友遊玩的日本遊客建治，就在出發前經歷了一波三折：他從沖繩出發，原計劃從北京直飛第三地的航班突遇取消後，改簽至上海轉機來北京，但這並不符合144小時政策規定，只得再度改簽，從東京轉機來北京。
「我們在簽發時會確認遊客的酒店預訂情況和行程，提示他不能離開京津冀區域。在日常工作中，也會碰到部份遊客因超出停留期限和區域而面臨行政處罰的情況。」李思雨解釋。
多位受訪博主、導遊告訴【中國新聞周刊】，尤其對於初次來華的外國遊客，大多數人對中國的地理認知極其有限，甚至不清楚景點的分布狀況，分不清許多城市，因而在理解144小時政策的「設計」時，也感到吃力。
「許多國際遊客很可能會因為理解不全面，由於出、入境城市超出活動區域範圍被滯留機場，從而產生失望情緒和不滿意。」劉祥艷表示，此外，具有高密度國際航班的機場也有限，以京津冀為例，盡管天津、石家莊的機場也在適用口岸之列，但航班數量決定了實際情況仍以「北京來，北京走」居多。
從最佳化政策的角度，劉祥艷建議，應使政策表述更為清晰且易於理解和傳播，或是根據實際情況將出入境口岸限定於幾大特定機場，或是加快打通各區域之間的不互通的政策限制。
過境免簽政策已有了11年歷史。2013年，上海、杭州、南京陸續獲批實施72小時免簽政策，後於2016年進一步延長至144小時。「政策推出了這麽多年，今年在互聯網流量的推動下好不容易出名了，如果相應的落地沒有跟上，豈非可惜?」她感嘆道。
在北京大興機場邊檢處排隊的入境旅客。供圖/大興機場邊檢處
能否成功「種草」？
面對這輪新客，如何能在他們心中「種草」中國旅行，從政府到旅行機構，都在想招兒。
從年初「接老外旅遊」的高佑思發現，除了國際航班增多，3月以來，機場還出現了新的服務櫃台，如銀聯、支付寶、攜程等站點，以及境外來賓支付服務中心等。「不過，目前中轉的遊客還是以留學生、商人和旅遊達人居多。」高佑思表示，「抓人」仍有難度。
外國人成為「新客」的第一步，都是要解決中國的手機支付、互聯網使用等基礎問題。「How was your first day in China(你在中國的第一天怎麽樣)?」已成為外國遊客間的流行問候語。
4月的一個淩晨，喜歡周遊世界的法國遊客Sylvie落地北京，計劃開展7日旅行。次日一早，她卻又折返到機場咨詢台。原因在於，她原計劃到酒店購買本地SIM卡，到了卻發現只能在機場購買，只好度過了沒有網路、借助酒店WIFI也無法使用手機套用的一夜。
Sylvie被高佑思發現時，正在透過轉譯軟體嘗試溝通，而當時櫃台的服務人員並不會說英語。介入完成轉譯後，高佑思感到疑惑：「這是離出口最近的服務外國遊客的櫃台，為什麽工作人員卻不會說英語?」
「2019年時這種問題已然存在，我們也一直呼籲改善外語環境，但至今也仍然欠缺。」劉祥艷指出，尤其對於北上廣三大入境口岸城市，基於國際航空港的定位，應提升國際化服務、資訊服務的水平與能力;各機場在奧運會、亞運會、廣交會等賽事期間，會階段性增強相關服務，隨著未來入境遊的進一步發展，可考慮將其轉為常態化。
「旅遊的時候會遇到很多碰撞、不適應甚至不愉快，但這正是奇妙之處。有時候‘不適應’才是旅遊的意義，許多外國人來旅遊也不只是單純為了方便和順利。」高佑思坦言，外國人適應中國的生活方式往往需要一周的時間。
遊客適應得越快，意味著有更多的時間和精力探索旅途。他認為，「當下更需要被解決的問題是，如果沒有任何本地朋友的接待，如何能讓選擇自由行的外國遊客，在一天內快速學會二維碼支付、國內軟體使用、地圖使用等」。
對於這些初次來中國體驗的「小白」，解決他們的痛點，也意味著新增的市場機會。已有旅遊集團開始「試水」，與當地文旅局、機場和航空公司合作，推出標準化的免費旅遊產品。
攜程集團海外行銷長張成傑告訴【中國新聞周刊】，參照世界範圍內其他較為知名的中轉地為短途過境遊客提供的服務，例如新加坡樟宜機場、土耳其伊斯坦堡機場，4月中旬，攜程國際版Trip.com在上海浦東機場設定了站點，向轉機遊客推出「免費半日遊」的產品，包括免費機場接送、24小時移動上網服務、外文導遊，以及3條主題路線。
「目前絕大多數的中轉遊客，都源自從歐洲出發，經上海中轉，前往新馬泰等東南亞旅行熱門國家的長途飛行路線，具有10—20小時的轉機時間。」計畫剛推出的時候，張成傑每天都會親自跟團聽取反饋。他表示，產品策劃的初衷在於要讓遊客「種草」，「因此，外灘、豫園等經典地點必不可少，這樣才能讓遊客有興趣走出機場，信任我們」。
還有不少城市，想要分上這塊「蛋糕」，或進一步抱團。6月，河南鄭州官宣將推進144小時免簽政策落地。3月，安徽也公開表示要加快推動外國人這項政策落地執行，與滬蘇浙聯動實施。此前均為獨立口岸的四川和重慶，則在4月表示將聯動實施144小時政策。
安徽省文旅廳對外交流與合作處副處長尤業鳳告訴【中國新聞周刊】，當地已於6月底基本完成了文旅場景外卡POS機和ATM/兌換點的部署工作。「政策落地後，對我們服務接待境外遊客的能力，包括旅遊產品研發、服務接待、政策扶持等都提出考驗。」
「對於想進入144小時免簽活動圈的城市，盡管作為直飛目的地的吸重力、航線支撐能力受限，但可以將北上廣三大口岸城市作為入境遊客集散分流地，在距離自身更近的入境口岸，想辦法‘抓住’遊客。相比於面向海外做行銷推廣，或許是更節約成本、更高效的方法。」劉祥艷建議。
China Travel，新的流量密碼
144小時免簽政策推行十余年，「一朝天下知」，離不開海內外社媒的流量推動。
「免簽政策最成功的一大變化，我認為是吸引了來自各國的視訊博主，他們透過自己的流量視窗展現出第一次來到中國的感受，直接促進了他人想來中國的意願，也幫助中國開啟了視窗。」同為「洋網紅」博主的高佑思說。
在青島生活的曲晴，感受到了這種新變化：除了總能在海邊看到歐美人和南韓人，5月以來，她的手機也開始被外國人霸屏。「自從點開了第一個外國旅遊博主的視訊，我開始主動訂閱，平台也一直推薦，結果一直看到現在。」她最喜歡看的是情侶博主「Lulu妹在多倫多」，在小紅書更新加拿大男友被中國美食餵胖的日常。
「不明白為什麽，一些普通的小吃，哪怕是一個街邊的炒馬鈴薯，看他們吃就能吃出很香的感覺。」曲晴感嘆，她最喜歡看外國博主在上海、西安的遊記，讓她感到平胡、快樂和一些小自豪，「雖然在上海，他們可能都是去南京西路、豫園、外灘，吃小籠包也都會被燙到，但不同國家的博主有著不同的感受和表達。我會想：我們習以為常的旅遊景點，原來有這麽好玩嗎?」
【中國新聞周刊】追蹤了21位粉絲數超過1萬的Youtube博主，截至7月4日，他們在近4個月總計發表了168個以China Travel為主題的長視訊內容，其中有10位博主的粉絲數超過10萬，有7位博主發表了超10個視訊。
從單個視訊所涉旅遊地看，上海、北京分別出現38次和37次，成都出現21次，深圳、重慶和廣州均出現超15次，還有新疆、西安、張家界、雲南、桂林、杭州等地。
粉絲數高達97.4萬的澳洲博主，營運著帳號「josie lifts things」。今年2月，她釋出了一個長達兩個半小時的視訊，記錄了去年底在上海—北京—香港-澳門的旅行;6月，她又回到中國，從廣州開始，開啟為期5周的旅行。「去年我只遊覽了兩個最大的城市，在現金付款、提前預訂景點門票方面都遇到困難，這次，我要來解決這些問題。」她說。
還有許多全球旅行博主因個人特色而受到歡迎。加拿大博主KSquared在上海探訪了商貿市場、地鐵、星巴克、理發店等，更令網友贊嘆的是，他認真參訪、記錄了中共一大會址;英國博主Jack Aynsley Travel，以「在北京胡同和大爺學了一下午喝酒」「坐了34小時綠皮火車去新疆」等標簽而出名。
上圖：「Lulu妹在多倫多」的男友「Kameilong」在西安品嘗肉夾饃。下圖：「KSquared」逛上海外灘。
最「高產」的博主，則有被中國網友稱為「蜜雪夫婦」的來自英國的Sun Kissed Bucket List，還有來自愛爾蘭的「蓋澆飯夫婦」Two Mad Explorers，分別在近4月釋出了28和22個視訊。
「洋網紅」視訊的受眾認知主要基於三類符號：一是語言文字，即博主說中文產生的有趣互動;二是美食;三是現代化，即博主發現的與西方刻板印象相異的符號，如手機支付、城市建設、中國品牌等。這是中國人民大學新聞學院研究團隊在論文中的總結。
168個視訊中，有24個視訊完全以美食為主題，12個完全以高鐵、火車乘坐體驗為主題，甚至有3個視訊就「逛超市」拍攝了整集。
以「美國人第一次來中國，完全出乎我們意料」為標題，美國博主Sammy and Tommy的一個視訊收獲了96.7萬播放量，近6000條評論。一位法國博主Sabirna留言道：「我今天一直在看各種中國視訊部落格，因為我很想去中國旅遊，現在躺在床上睡不著。」
左：「Sun Kissed Bucket List」在成都參觀大熊貓。右：上圖：「Sammy and Tommy」在北京故宮角樓附近。下圖：「Two Mad Explorers」乘坐高鐵去重慶。
至少有35條視訊的評論超過了1000條。除了粉絲基數影響，其「流量密碼」還在於，博主往往直接在標題、導語和視訊開頭強調實際旅行觀察與西方刻板印象間的不同，例如「我們震驚地抵達中國，一切都是謊言」「他們不想讓你看到的中國新疆」「西方媒體就中國的安全問題撒謊了?」……
與China Travel長視訊共振的，還有「city不city」「好city啊」在短視訊領域的火爆。7月4日，外交部發言人毛寧甚至在例行記者會上回應這一現象。這一熱梗的創作者、在上海生活多年的美國博主保保熊Paul看到後感嘆，「這太不可思議」。
「真的沒想到會受到這麽多人的喜歡，甚至許多不會中文的外國網友也覺得很好玩。」Paul告訴【中國新聞周刊】，「city不city」的靈感誕生於熱詞citywalk，「我一直都覺得中國人對city的發音很可愛;另外，在上海，大家也喜歡在商務場景中用英文單詞代替部份中文，是一種特別的風格;在美國的影視劇裏，也有一種特別享受城市生活的表達，例如下班後開心地走在回家的路上，呈現出一種搞笑的感覺。」
6月，Paul接待了來中國旅行的妹妹，有朋友鼓勵他用city一詞拍攝視訊，呈現和「洋氣」一樣的音調節奏，「然後就爆發了」。
截至7月6日，TikTok平台數據顯示，#chinatravel、#chinatrip的視訊作品分別有4.1萬個和1.3萬個;在抖音平台，#chinatravel話題已達1.9億次播放。
如何更好抓住風口
「中國開放了免簽，意味著為更多人提供了環遊全國的機會，能夠體驗文化、與當地人交流、享受食物，它有助於消除人們多年以來的偏見。在西方，很多人並沒有以積極的方式看待中國。」6月26日，在「蜜雪夫婦」的一則總結視訊中，Taz說道。
「過去幾年的旅行經歷教會我們的是，抱以開闊的態度，建立自己的理解，而不被輕易地引導。每個地方都不是完美的，這並不是指要對缺點視而不見。」Libby則表示。
在深圳街頭，他們遇見了幾位中國粉絲，大家一起擁抱、合影。「線上上，他們的評論總能特別棒地幫助我們計劃旅程，線下遇到他們就更酷了，能夠聽到他們說喜歡我們的內容，看到他們的笑容。」Taz和Libby告訴【中國新聞周刊】，他們相信視訊也已經對有興趣來中國旅遊的西方粉絲產生影響。
「對我們來說一個很大的文化沖擊是，中國內部存在完全不同的現實，可能與西方世界的認知非常脫節。」Two Mad Explorers 中的博主Luke以「安全」為例表示，西方媒體經常將中國表述為對外國人來說非常不安全的國家，但在重慶的一家理發店落下手機的經歷令他難忘，「半小時後我才回去找，發現手機就放在原地。但在我的老家，可能2分鐘後就會不見。」
「我平時聽到外國遊客對中國最高的評價，依次有安全、互聯網便利、環境幹凈、人民很友好、價效比很高等。」在上海組織city bike(城市騎行)計畫的導遊劉禮超說。
導遊劉禮超與city bike隊伍在上海街頭。圖/受訪者提供
「作為官方話語體系的‘緩衝區’，民間話語對於政治、經濟領域敏感、關鍵的話題能夠起到‘軟化’的作用。」中國人民大學新聞學院副教授楊奇光告訴【中國新聞周刊】，旅遊包含吃喝住行等普適性體驗，能夠拉近與觀眾的距離，呈現直觀真實的表達。
這與導遊們的想法不謀而合：最關鍵的仍然是為外國遊客帶去真實、真誠的體驗，探索原生的生活方式。
高佑思策劃一日遊時，首先會尊重和滿足遊客的三個核心願望，在此基礎上，循序漸進地讓對方感受中國文化：首先帶上中國朋友陪同，迅速增進對方與中國本地人的接觸，並透過幫他解決交通、支付的問題，使其放松下來;其次，透過對景區的歷史科普，幫助對方建立對中國文化的實際感受;接著推介美食，品嘗中國味道;最後，源自中國送禮的傳統，為客人準備文化禮物。「如果他渴望了解更多，後面一定會回來繼續旅遊。」他說。
不過，令川渝地區導遊康赫略感「遺憾」的，是看到許多視訊中的海外博主沒有地陪，其景點體驗缺乏對中國文化的溝通與了解，嘗到的「美食」仍然是商業步行街上的小吃，或者是有出海影響力的品牌。「我會盡力避免帶遊客去過於‘刻板印象’、千篇一律的地方，一些現代性、年輕化的商場文化可能更受好評。」
海外社交媒體的「流量密碼」，也正與線下的旅遊體驗互相塑造。「今年最明顯的是遊客總會詢問重慶的李子壩，想去穿樓而過的輕軌打卡。他們想要嘗試兔頭，老外原本是不喜歡吃內臟和頭的，可能在TikTok的推薦下嘗試了。」四川導遊張倩說。劉禮超也發現，除了景點購物，外國遊客對逛公園和弄堂也有著濃厚興趣，例如上海的人民廣場相親角。
采耳、按摩等中式養生館也成為體驗熱潮。但流量密碼具有不確定性。「無論國內或國際的流量，底層的邏輯都是一樣的，很難預期什麽樣的視訊會火。」劉祥艷評價。
在嘗到了「自發流量」甜頭的服務商看來，提升服務品質之外，推動有效宣傳是關鍵。作為入境遊「新手村」的最熱景點，上海豫園去年在法國舉辦了第一個出海燈會。豫園股份副總裁胡俊傑表示，出海的信心，正源自此前因開放前來的海外遊客的自發傳播。「文化交流不能是很硬的推廣，只有透過人與人之間真實的交流，讓遊客發自內心地喜歡，才能更好地傳播中國故事，得到世界的認可。」
如今，144小時免簽政策的「流量密碼」內容已被發掘。大部份的旅遊從業者都在思考的是，如何將這一獲取新客的手段，變成真正的「旅遊密碼」。
「但目前最大的瓶頸在於，獲客主要來自旅行社、自媒體等間接渠道，較難直接接觸到144小時免簽政策新增的客群。」劉禮超說。
2023年，上海豫園在法國舉辦了第一個出海燈會。圖/受訪者提供
劉祥艷建議，拿到流量密碼只是第一步，下一步應該形成「組合拳」：公安、外交部門要最佳化政策設計;機場、航司和海關積極參與資訊傳遞，便利化地面申請服務;市場主體在京津冀、江浙滬等地區內部推出強體驗性的碎片化旅遊產品。「抓住風口，透過內容的‘反差性’增進海外民眾對144小時免簽政策的理解。」
（中國新聞周刊）
