号称史上最严的【建筑与市政工程防水通用规范】，２０２３年４月１日正式实施。实施后，感觉现在的设计对防水有了明显的加强，出现了一些以前没有过的新工艺、新材料， 也使工程造价直线上升，让投资的业主心疼不已 ， 同时也让一些编制控制价的犯了难。这不，近日就有一财评机构向我咨询相关控制价的事。下面就此与大家一块来讨论。
图纸的设计与设计意图
图纸外墙抹灰的基层为ＨＳ－Ⅲ型保温板和保温砌块，做法为：
１、保温砌块墙水泥基防水涂料（保温板上无需水泥基）；
２、１０厚抗裂砂浆，中间压入网格布；
３、６厚干粉聚合物水泥防水砂浆，中间压入网格布；
４、真石漆面层。 （见 下图纸截图、做法分解示意图）
工艺分析： １０厚的为基底找平层，６厚的为面层，两者的中间分别加夹一道防裂的网格布。只是材料由常规的水泥砂浆变为「抗裂砂浆」和「干粉聚合物水泥防水砂浆」，其它并无什么特别之处。加上保温块上的水泥基防水涂料 ，设计意图很明显：增加外墙的抗裂防水性能。
「１０厚抗裂砂浆」，犯难的控制价
上述都是常规普通的工艺，该省的定额都有相应的子目，可直接套用。 然而问题偏偏就出在看似简单的套定额上。
该省的定额有「１０厚抗裂砂浆」的子目，从纸面上看，定额与实际很匹配，套此定额应该很正确。看工作内容及含量，定额考虑的是现场搅拌，砂浆比例为１﹕３．５﹕１．５。 （下截图）
定额分析：定额材料费为６３．５７元／ｍ２，除以定额含量，抗裂砂浆单价为 ５５６６．８３元／ｍ３。 其中「聚丙乳液」的材料费为６１．４０元／ｍ２（９．５×６４６．３５），折合 ５３７６．８２元／ｍ３ ，占抗裂砂浆材料费的 ９６．５８％。
再看基价，在二类人工单价仅为６０元的定额编制年，定额基价就达 ７２．５４元／ｍ２。 人工、材料费一经调整，基价大幅上升。考虑外墙抹灰的占比很大，如此高的单价已经严重影响到了工程的单方造价。
分析显示，对造价影响最大的是占材料费 ９６．５８％ 的「聚丙乳液」。遂进行了市场调研，得到的信息是：
１、正宗的「聚丙乳液」目前的市场确实在该价位，正负也就五六百元上下，而「李鬼」胶水就没了底，有的甚至只有正品的１／４不到……
２、由于正品胶水价格昂贵，就会变着法子去偷减用料，正品放得少、桶里装假胶、行贿监督人……令人眼花缭乱；
３、由于水泥与黄砂的比例为１﹕３．５，小于１﹕３水泥砂浆的比例，又偷减了胶水，水泥再少了就不好抹灰了。所以，这样比例的砂浆，施工方的水泥用量一般只多不少，有时甚至是亏损……
这些因素是投标人报价考虑成本的因素，而作为控制价的编制人，不能用这些因素作为降低单价的理由。于是，犯了难的编制者想听听我的意见……
打开思维，控制价不再犯难
实话，这个调研几乎是现实的翻版，但并不全面： 望文生义，眼里除了「１０厚抗裂砂浆」还是「１０厚抗裂砂浆」，思维局限在与定额的匹配上，由于正好完全匹配，于是形成了「就事论事」的思维定式，而难于扩展。
前面说了，「１０厚抗裂砂浆」的工艺本质就是外墙基层的「找平抹灰」，只是砂浆的材料不同而已。那么是否按「墙面找平抹灰」套用定额呢？ 现在的政策必须使用商品砂浆 ，只要将普通的商品砂浆换算成「商品抗裂砂浆」，厚度不同的，按每增减１ｍｍ换算即可。 （见下截图）
如此，我们思路延伸：
１、市场是否有商品的抗裂砂浆？答案是肯定的；
２、商品抗裂砂浆的市场价位几何？答案：比普通的商品水泥砂浆略贵， 绝没有那５５６６．８３元／ｍ３的唬人单价 （因商品抗裂砂浆用的是固体胶）。
由此，思路也就打开了，如果还想继续套用「１０厚抗裂砂浆」，我们只要把定额中的砂浆换算成商品砂浆即可。就我个人的观点，「墙面找平抹灰」似乎更接近于实际。
其实，无论执行哪个定额子目，统一了「商品抗裂砂浆」这个主材料，其他人工含量、机械含量等等的小差异，根本无碍大局。
我的「馊主意」「害」了中标人
客观地讲，我的观点应该是正确，政策要求用商品砂浆，市场也有此商品砂浆，除了有专门要求外，再使用现场搅拌，于情、于理、于法似乎都说不过去。
我们知道，按定额，全国的外墙抹灰几乎无一例外是亏损的，且都是大亏。 且不说人工 ，就材料而言，基层加面层的厚度只有１６ｍｍ厚，这只在理论上成立。外墙普通的复合模板加保温砌块，１８层的高层，加上楼房下沉的不均匀，１６ｍｍ的抹灰厚度，全国有几家单位能做到？抹三五公分厚，砂浆亏１００％很正常。
所以，我提示编制人 ， 在你的问题得到了解决的同时，但也要考虑施工方的实际成本。但编制者表示，这些实际的东西一是没有「依据」，二是理由上不了桌面，他无能为力……ﻪ如此，如投标人没有很好的成本数据指标概念，也是同样的定额思维，只顾套定额， 那么，我的「馊主意」就把他们给「害」了……
「犯难」的原因
综上不难发现，编制者所谓的「犯难」，原因在于「定额思维」，很多省市定额没有这个「抗裂砂浆」子目，也许就不会出现这样的情况 ，有了这个定额反而陷在其中不能自拔......
不过话要说回来，这类政府性质的公司，出的东西要有依据，文件上找不到的就不能称之为「依据」，这也是绝大多数咨询单位倚重定额的原因 （见下截图） 。定额取消，数据指标，走向市场，任重而道远……
注：本文仅是从 提问者的定额角度 做的分析（仅「１０厚抗裂砂浆」，不涉及其它工序），一己之见，不足的请同行给予补充斧正。
最后的讨论
本设计绝对没问题，但图纸的背后，还有一些与实际有差异的成本问题（篇幅问题，今不叙）。 其中，下截图的做法中，就有一个设计反映不了、以后清单也无法体现，实际又不可避免，且对「成本影响很大」的实际问题，不知大家有否发现？
如想知晓，评论区留言告知，我们续文相见……
*本文系 黄燕翔 原创，独家来稿
转载务必申请授权，并注明作者与出处，违者必究
本文仅代表作者观点，仅供参考，如有异议，烦请留言
编辑：刘歌
审核：王迪
