极盛期的清朝疆域简图
最近在看【清会典】，除了绿营兵制外，还希望将其他方面通过图片与表格分享给大家，来一起学习、阅读「枯燥」的历史文献。今天就来简要讲讲清政府的丁银收入和「摊丁入亩」。
清代地丁银的纳税主力
清代的丁银税收制度承袭自明代，但掌控者从地方变成了中央，主要是对关内各省和盛京奉天府地区的成年男丁征收的「人头税」。
由于和田赋一样，作为中央财政收入的常项。清廷相当重视对丁册的编修，通常令各州、县五年一次，将境内人丁汇聚成册，送往阁部中央，以便朝廷掌握最新数据。
可在实际征收中，由于一贯的「暗箱操作」，富者通常少交不交，贫者则是全交多交，一些少田、无产者甚至都掏不起这笔款项。平常年份倒还好说，老百姓尚能得过且过；但一遇灾荒，便流民四起、饿殍遍野，严重影响社会的安定。也是在这种反复冲击下，才推动了后续「摊丁入亩」的进行。
其实，早在康熙朝的中、前期，朝廷就将浙江的盐钞银，以及浙江、湖北、山东的匠班银摊入田亩中征收。但直到其执政的晚期，才以康熙五十年的丁册为基数，将各省的丁税定额化；再结合境内州、县的具体情况，摊入田亩中和田赋一起征收。让田多者多交、田少者少交、无田者不交，大大缓解社会矛盾。
摊丁入亩，各省需要缴丁税的成年男丁基数
乾隆时期，各省丁税及定额
打响变革第一枪的是，康熙五十五年的广东。但高潮还是清雍正时期，自雍正元年到雍正七年，陆续在直隶、福建、山东、河南、浙江、陕西、甘肃、四川、云南、安徽、江西、广西、湖南、湖北，以及对部分煮盐灶户推行了「摊丁入亩」的政策。
「摊丁入亩」的进程
乾隆十八年，直隶、山西、陕西的赋税对比
少数地区省份则是在乾隆时期才执行此项政策，如：乾隆十二年的台湾府、乾隆四十二年的贵州省。而山西更是从乾隆十年，分区陆续推行「摊丁入亩」，可直到道光二年仍旧没有全省执行。究其原因，相比临近的直隶、陕西，山西是地少赋重，田里已经没有空间容纳摊进来的税赋。但它的落幕，还是在清末东北建省之时。
乾隆十八年，中央各省成年男丁户数、口数
通过「摊丁入亩」的执行，清政府在名义上废除了「人头税」，降低了广大少田、无田者的税赋；一定程度上促进人口流动，推动了商品经济的发展。再加上番薯、土豆等作物的推广种植，使得中国人口总数再上一个量级，奠定了今天人口大国的地位。
但我们也要看到，「摊丁入亩」同之前历朝历代的税收改革一样，本质上是方便税赋的征收。作为缴费基数的康熙五十年丁册，其数目虽不比乾隆朝，可已能汉唐时期相提并论，收到的丁税其实并不少。况且，滋生的人丁，朝廷仍可通过调节盐税，弥补少收的「人头税」。处于封建时代的平民百姓，依旧逃脱不了「税上加税，耗外有耗」的历史怪圈。
资料来源：
【大清会典】
【大清会典则例】
【大清会典事例】
