各地官员入京陛见，应该是相当古老的一种行政制度。
任王朝更迭，文化语言习俗都发生翻天覆地的变化，可陛见却随着时间的推进，眼见着越来越完善，越来越被帝王推崇，这是一件非常不容易的事。
毕竟，就连怎样修身治国平天下，从「百家争鸣」一直吵到「儒释道三家并立」都没有个完美答案，官员入京陛见则从未过时。
哪怕是元跟清这样的异族入主中原，方方面面谨慎接纳汉文化，捍卫本族传承的情况下，都不约而同让陛见更上一层楼，那具体什么级别的官员有资格入京陛见，约为多久一次呢？
——既然陛见制度源远流长，要想理清这两个问题，且顺藤摸瓜从头说起。
一、陛见制度
史书有据可考的记载，最早出自【后汉书】。
——为汉宣帝时期，明确规定「刺史守相，辄亲引见，考察言行，信赏必罚。」说明各地刺史及守相这一级别的官员，才有资格入京陛见。
而汉朝的刺史跟守相，约等于如今的省市一级官员。
并且刺史的负责领域还发生过显著变化，在汉武帝时，刺史被要求不定居在某一地，流动监察各郡守的行为操守是否合规。
虽说能越级弹劾比他高好几等的官员，令人都畏惧这份职能。
可归根结底俸禄待遇不怎么样，跟常年的奔波风尘仆仆不太搭，因而从汉成帝升级刺史跟郡守平起平坐后，其影响力就日渐上升，最终盖过郡守，成为一方霸主。
至于守相则是一地的行政长官，统管军政跟民生等各项事务。
由此可见，监察郡守的刺史和一地实权长官，是有资格入京陛见的，至于在其以下的各级官员，若官运没有亨通的话，大多数人终其一生都没有机会面见天子。
该等级官员入京陛见的规矩，沿用了数百年，不过此时尚且还算不成文的潜规则。
二、宋代正式定位制度
正式定为制度沿用，是从宋代开始。
唐朝末期及五代的藩镇割据是令皇帝尤为头痛的顽疾，因山高路远，很容易一个监管不力，地方官就在此发展起不容小觑的势力。
直到割据自立、剑锋直指国都，冷不丁闹腾起来，会打的京中众人一个措手不及。
所以为了应对这个现象，【宋史】就清晰记载出节镇郡守要入京陛见，也就是节度使和郡守这一等级的官员要按命令接受皇帝的考察。
其以下官员依然没资格陛见，待到元朝，陛见制度基本没有什么大的变化，能被召见的官员职务也是一地行政长官。
唯一不同就是加入赏赐规矩，等于说各官员天南地北的赶来，都不会空着手回去，会得到不等金额的钱以及玉带跟武器兵士等。
三、明代的陛见制度
直到明朝，陛见制度有了明显改变。
——首先朱元璋明文规定出时间为三年一次，更与前朝都不同的是全国地方官员都会进行考察，也就是无论是郡守亦或是知县，都有资格入京陛见了。
通过此项改革，能看出朱元璋对官员的掌控欲和防备心都很强，他恨不得人均安一个监控器，把所有人的一举一动都尽收眼底。
这是优劣参半的举措，优点跟缺点都显而易见，前者能帮助皇上有效考察每一位官员的能力，如耿直不善逢迎的芝麻官，不会出现被上峰打压，一辈子都没有晋升之日的事情发生。
不仅可以强化臣僚对皇帝本人的拥戴，更可以了解到未被加工过的第一手民意，使得君王的执政理念和方针能有力传达到底。
毕竟打从汉朝开始的陛见，有资格参与的都是省市一级官员，那对于乡县里的小官来说，拥戴皇帝远不如拥护顶头上司来得见效快。
自己的前程实际掌握在他们的手里，这也就导致许多朝代后期常会出现割据现象，因为其有招揽班底的操作空间。
并且省市一级的官员才有资格陛见，也会让粉饰太平的问题越发严重，为了能在皇帝面前留下好印象，报喜不报忧屡见不鲜，逐渐使得陛见制度成为敷衍了事的景观。
这样一来，象征意义远大于实用意义。
待到中后期皇帝综合实力减弱，臣僚陛见完后能否不打折的推行执政方针就更没数了。
反正有资格见皇帝的全国也没多少人，基层官员一肚子问号也没有办法搞清楚，一个朝代就这么糊里糊涂的走到覆灭的终点。
四、清朝在明代基础上优化
因而，草根出身的朱元璋，大刀阔斧的改革了陛见制度，确实有不菲收益。
可缺点也难以避免，如当地的具体事务停摆数月，对于百姓有切实的影响，好比急着打官司，可知县陛见去了，数月才回来，那不是黄花菜都凉了。
再随着一段时间的发展，三年一次的陛见更声势浩大，许多官员往返入京一次得耗时一年才能回来，朱元璋虽然明文规定官员启程日期要申报，远者不许过期，近者也不能提前离职。
但实际实施起来弹性却很大，天气因素、道路是否好走跟沿途治安等都是理由。
毕竟就算离京近的官员，遇上强盗土匪或暴风雪，也难免会耽搁行程，更何况远在福建宁波等地的官员了。
不少官员借着陛见这么个出公差的机会，探亲访友的、游览名胜景点的、联络各级感情的，将私利完全放在了公事之上。
所以待到清朝时，陛见再次有了变化，只有提督、按察使、总兵跟布政使这一级别的官员才有资格陛见，其余的小官，没有特殊原因的话，则基本不用入京。
吸取了明朝的经验教训，清朝是按具体地理位置来制定时间，如山西及河南等距离京城较近的官员，是每年都要上京一次，而两江三省则是隔年陛见。
至于浙江跟两广等更远的，就是督抚轮流入京，既保证皇帝对地方官的管束力、有力巩固皇权，还能让政务不停摆。
而武职官员，陛见的频率会更低一些，基本上只有三年换防时才会入京，毕竟军事上的事瞬息万变，尤其对于镇守边关的要员们来说，数月的离职，无异于是让敌人钻空子，不能本末倒置。
总结
综上所述，陛见是皇权体制下沿用千年之久的古老制度。
其实周王朝时的诸侯会盟，也跟陛见有异曲同工之效，究其根本，就是天高皇帝远的情况之下，也不能失去对地方高官的约束和考察。
既不能让他们无限膨胀权力，也不能被蒙蔽视听，再没有什么比当面见更好使的办法了。
至于具体多久陛见一次，不同朝代有不同的规定，大多都根据皇帝本人来衡量需要决定。
——只有明清时期明确给出时间，洪武皇帝朱元璋命全国官员每三年陛见一次，清朝则根据地理位置的远近不同，有年数不等的安排......
