计划生育，顾名思义就是有计划地生儿养女。曾几何时，提起计划生育，人们不禁讳莫如深。现在，再谈计划生育似乎不合时宜，认为计划生育已经成为历史。这种思想观念是错误的，是个误区，应予澄清和校正。
计划生育作为一项基本国策，自上世纪七十年代就已经开始实施了。在经历了五、六十年代人口生育高峰之后，各地对于已经生育多孩的夫妇，提倡和引导施行结扎手术或放环措施，那时并没有遇到太大的阻力。
1980年前后，各省市陆续颁布【计划生育条例】，直到2002年9月1日【人口与计划生育法】正式实施，使得这项工作有章可循、有法可依。九十年代笔者在乡镇机关，就直接参与了这项工作，经历了计划生育最艰难、让人难以回首的岁月。
那些年，正处在县乡财政暂时困难、乡镇财政包干自负的时期，计划外超生征收的「社会抚养费」派上了大用场：
一是，供养了一大批计划生育工作机构、工作人员，包括临时工，让曾经是县乡卫生院一个不起眼的、仅具有宣传指导功能的计划生育科室，一跃成为乡镇最重要的站所——计生办（站），并升格为副科级单位；县市区最重要的正科级部门——计生委（局），另附设服务站。
二是，弥补了县乡财政资金的不足，成为这两级政府机关的地方银行和金库，只要有需要，不限于与计划生育相关的社会事业，也包括机关事业单位人员工资、办公经费、车辆购置等，都可以随时调拨或挪用，并由计生部门充销入账，可谓「雪中送炭」、「劳苦功高」。
为缓解人口老龄化和劳动力短缺的矛盾，经全国人大修法，自2016年1月开始，国家调整计划生育政策，逐步开放居民的一孩、二孩、直至三孩生育。计划生育管理机构和服务部门，也重新划归卫生健康系统、回归大本营。
这一政策的重大调整和改变，曾让紧绷「计划生育」弦的不少育龄夫妇一时还反应不过来，这个弯扭得似乎有点急。而对于那些独生子女家庭、又错过生育年龄的夫妇，则是一阵唏嘘、百感交集、望洋（生）兴叹！这部分人主要是知识精英阶层。
一位曾经参与当年计划生育政策制订的专家透露，当年的一孩政策设计预期是20年，之后就应当进行调整。按照这个说法，上世纪80年代的计划生育政策，应当在2000年之后及时做出调整。而现行政策的出台至少是推迟了10年。
至于原因，除了惯性思维之外，不排除存在某些复杂的现实因素。当转机来临之时，由于低估了新形势、新特点给生育观念带来的不利影响，加之各方面准备不足，措施跟进不及时，以至出现开放生育比当年控制生育还要艰难的现象。目前的尴尬和被动在于，能生的不愿意生，想生的又失去了生育能力。这是人们所始料未及的。
近期，为鼓励和刺激人口生育，各地频频出招，寻求打破生育冷局之策。如浙江省常山县自2月5日开始施行的优化生育购房补贴新政，就是典型一例。新政规定，对于生育三孩的家庭，符合相关条件要求，在城区购买新建商品住房的，一次性发给20万元的购房补贴券，申领农民「集聚券」的家庭，补贴券再增加10万元。房券仅供抵扣购房款用，不得转借。
常山县的新政，虽以「住建」文号出台，却有着一箭三雕之功效，无疑开了国内先河，令人心头一震、眼前一亮。第一，以补贴奖励形式刺激人口生育，而且出手力度较大，尝试打开生育缺口。第二，把购房与生育挂钩，以期消化存量房产、盘活信贷资金链、拯救房地产业。第三，增加地方财政税收，减轻政府负担。这个操作过程，政府甚至可以不掏一分钱，却又办了件三全其美的好事。为什么这样说呢？
例如：100平方的新建房，前几年售价100万元，目前也就卖80万元，因为政府有内部指导调控，不允许房企降价出售，在一定程度上加大了房源存积。现在政府以20万元房券补贴购房户，等于让房企以市场价80万元售房，既消化了存量、为房企解了困，又增加了政府收入。从表面上看，地方财政税收有所减少，实际上是丢了芝麻、拣了西瓜。
常山县以生育补贴购房的试行实践，究竟是柳暗花明、还是山重水复，尚有待观察。
过去，控制生育和人口增长，是计划生育的一种体现；当前，开放生育、控制人口负增长，同样是计划生育的一种体现。计划生育本无错，也并没有废止，可惜的是生育观念上的过度限制和放任自流，矫枉过正、一刀切。作为基本国策，计划生育将长期坚持下去，并随着时代发展、人们思想观念的更新，以及人口生育和人力资源状况，不断地进行调整和完善。
为计划生育正名！
