泰国历史上最年轻的女性总理佩通坦·钦那瓦,自从8月18日正式就职以来,已经多次表达了对泰中关系的重视和期待,作为泰国前总理他信的幼女,佩通坦在8月21日其年满38岁之际,通过就任后的首场新闻发布会,及后续的公开场合,重申了泰中两国之间「深厚而友好的关系」,并明确表达了自己进一步加强两国全面战略合作伙伴关系的决心。
佩通坦在社交媒体上的发言中指出,泰中两国友谊的根基在于相互信任与尊重,以及对繁荣与进步的共同追求。她特别强调了中泰两国人民之间的深厚情感联系,并展望了明年即将到来的中泰建交50周年庆典,表示将致力于推动更多实质性的合作,共同庆祝这一具有里程碑意义的历史时刻。
据新华社报道,佩通坦已经在多个场合重申了她的外交政策方向,特别是对中国这一重要邻邦的关注,香港【南华早报】援引分析人士观点认为,佩通坦总理可能会延续其前任赛塔的政策,特别是在加强泰国与中国经济联系方面。
有分析认为,佩通坦可能会「谨慎推进」一些中泰之间的重大合作项目,如「克拉陆桥」项目,该项目是旨在通过建设一条连接印度洋和太平洋的陆上通道,为亚洲的海运提供一个新的捷径,从而可以绕开马六甲海峡,大幅缩短航运时间。
在去年10月,时任泰国总理赛塔在北京参加第三届「一带一路」国际合作高峰论坛期间,已经就该项目向中国政府表达了寻求支持的意愿,他还亲自绘制了一个项目草图,以直观方式展示泰国政府的构想。
据介绍,「克拉陆桥」项目将在2025年至2040年之间实施,会分为4个阶段,将在泰国南部春蓬府和拉廊府各建造一座深水码头,以及90公里的公路及铁路,将两座码头连接起来。一旦「克拉陆桥」投入使用,可以帮助轮船避开马六甲海峡,平均会缩短4天的航行时间,运输成本会降低15%。
赛塔曾经认为,通过该项目,泰国西部港口每年将接收约1940万个集装箱,而东部港口每年将接收约1380万个集装箱,除此之外,该项目还将有助于创造泰国国内的28万个就业岗位,推动泰国年经济增长率达到5.5%。
去年12月,泰国计划为价值1万亿泰铢(约为2038.6亿元人民币)、距离长达90公里的「克拉陆桥」项目进行国际招标,并已经向来自美国、中国、日本和中东的潜在投资者推介了此项目。
对于中国来说,中国不但拥有协助建设「陆桥」的工程能力和资金实力,并且也有兴趣通过「一带一路」倡议来加强该区域的连通性,不过,到目前为止,中方都没有对此项目表达过任何的官方立场,【曼谷邮报】去年10月曾经援引泰国政府消息称,说已经有中国企业表示出了兴趣。
【南华早报】指出,中国已提出11年的「一带一路」倡议,为海外基础设施提供了大量资金,而从巴基斯坦的港口建设,到柬埔寨的运河修建,这些其实也成为了打通中国贸易路线的一种方式。现阶段,中国已经开始在寻找马六甲海峡的其他替代方案,比如来自中亚的天然气管道、中巴经济走廊,以及一条连接缅甸安达曼海港口和中国西南部云南省的中缅油气管道。一些国外专家认为,中国希望就「陆桥」达成一项「明智的协议」,然而,从曼谷到华盛顿的利益相关者们也可能会对此提出质疑,比如泰国国立法政大学商学院教授露丝·巴诺米永(Ruth Banomyong)就表示:「新总理(佩通坦)在做出推进这样一个项目的决定时需要谨慎。」
其实,无论是中老铁路的完成,还是印尼雅万高铁的完成,以及刚刚开工的柬埔寨德崇-扶南运河项目,这些对位于中南半岛极为重要战略位置的泰国都一种强烈的刺激,中南半岛国家如果错过与中国进行大型基础设施的合作,就等于错过数年,甚至是十数年的发展机会。
而早在十多年前,中国政府和中国企业也曾经对克拉地峡运河项目怀抱着极为强烈的兴趣,但是,这却让泰国政府最后并没有做出及时决断,加之诸国际因素的干扰,最后竟然不了了之了,所以,我相信中国这次对「克拉陆桥」项目不可能主动表达支持和兴趣。
况且,相比于之前的开凿一条或多条运河,以现在泰国政府似乎「拼凑」出来的这个「陆桥」项目,即使是它真的被建设出来,其货物运输量也应是有限的,且繁复的过境过程虽然能为泰国带来大量的就业,但也会增加中国企业的过境成本。
所以,我个人认为,中国在泰国政府再次下大决心在克拉地峡开挖一条或多条克拉地峡运河之前,都不必进行主动的积极表态;再说,佩通坦·钦那瓦究竟能在这总理宝座上坐多久,到现在仍然是个未知数。