2024-04-22 21:03
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在共和与民主两党之间、参众两院之间甚至共和党内部持续争吵了半年之后，美国国会众议院终于在当地时间20日晚通过了争议巨大的一揽子对外援助法案。
950亿美元的总额中，包括了给乌克兰的约610亿美元，以及给以色列的超过260亿美元。
美国【国会山报】报道截图
要知道，在美国的大选之年，由党争最为激烈的国会众议院通过这样的法案，本来是不太可能的。
而一直相互掣肘的政客们最终决定向美国支持的乌克兰和以色列这两个盟友继续递刀子，再次充分说明了一个道理：拱火冲突，美国从来都是认真的。
同意援乌是「偶然」还是「必然」？
早在去年10月美国本财年开始之际，援助乌克兰资金消耗殆尽的拜登政府就向国会申请过新一轮对乌援助拨款。但随着2024年大选临近，援乌问题日益成为党争焦点，而当时已落入共和党之手的国会众议院拒绝审议任何援乌法案。
巴以本轮冲突的爆发让白宫看到了新的希望：将共和党人支持的对以色列援助与对乌援助「打包」或可增加在国会通过的胜算。但因众议院共和党强硬派坚持要求将两类援助「分开处理」，「打包」算盘亦告落空。
随着乌军今年2月被迫撤出战略重镇阿夫杰耶夫卡，美国援助的中断令乌克兰和西方世界怨声载道，同时引发拜登政府和民主党人对共和党人越来越激烈的指责。
美国有线电视新闻网报道截图
共和党内的「挺乌」派也看到了事态的严重性，尤其不愿背上「乌克兰战败」这口锅。
来自内布拉斯加州的共和党众议员唐·培根在20日投票前就警告，如果美国国会不通过援外法案，「乌克兰可能会沦陷」。
据他说，众议长约翰逊此前已被告知，众议院必须在俄军可能发起重大攻势前的4月通过对乌援助法案，「否则乌克兰将迎来厄运」。所以在约翰逊的推动下，「一个转折点出现了」。
美国【国会山报】报道截图（题图为培根）
而真正让共和党人坐不住的，是伊朗对以色列的报复性袭击。事发后，为及时帮助以色列应对「伊朗威胁」，重新酝酿对以援助法案并「连带」放行对乌援助成为可能。
关键是，约翰逊得到了共和党真正的「当家人」、2024年大选共和党总统候选人特朗普的支持。据悉，这位坚决反对白给乌克兰送钱的美国前总统近期松了口，同意将对乌克兰的部分援助改为贷款。
于是，约翰逊以民主党占优势的国会参议院2月通过的一份总额950亿美元的最新版对外援助法案为基础，将其中援乌资金里的95亿美元改为了贷款。
【华尔街日报】报道截图
而特朗普的背书，不仅让此前曾威胁约翰逊「若敢推进援乌法案将遭罢免」的少数极右翼共和党众议员投鼠忌器，更让共和党内的「明白人」认识到，在去年罢免了麦卡锡之后再罢免约翰逊，就真的没人能干众议长这活儿了。
美国有线电视新闻网：共和党众议员特洛伊·内尔斯虽然批评约翰逊没有满足强硬派有关加强边境安全的要求是「给美国的一记耳光」，但他也承认，目前没有人可以代替约翰逊——「谁想干这份苦差？又有谁能胜任呢？」
「美国将成为这场悲剧的同谋」
目前，众议院通过的援外法案已经送交参议院审议。后者定于当地时间23日就其投票表决。美媒普遍认为，这份法案应可顺利在参议院通过，随后交由总统拜登签署成法。
拜登20日当天发表声明，「盛赞」众议院通过援外法案是 「向全球发出了一个关于美国领导地位的明确信息」。
白宫官网相关声明截图
对于美国众议院通过的援乌法案，从北约秘书长斯托尔滕贝格到波罗的海各国政府，整个西方「挺乌」联盟也是一片欢呼。
俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫则表示，「（美国）向乌克兰提供援助的决定是意料之中的」，而这只会「让美国变得更富裕，同时进一步毁灭乌克兰」。
德新社报道截图（题图为佩斯科夫）
俄外交部发言人扎哈罗娃在接受美国有线电视新闻网采访时进一步警告，美国众议院通过的对外援助法案将「加剧全球危机」。
她指出，除了「对基辅政权的军事援助」之外，美国的法案还将允许以色列继续「直接加剧中东地区前所未有的危机」。
美国有线电视新闻网报道截图
确如扎哈罗娃所说，本轮巴以冲突爆发至今，美国对以色列的政治偏袒和军事支持已被世人看得一清二楚：不仅口头「灭火」实则「拱火」，日前还在联合国安理会一票否决了巴勒斯坦申请成为联合国正式会员国的决议草案。
与这一倒行逆施之举只得到以色列「赞赏」一样，此次美国众议院通过援以法案再次让近期频现摩擦的美以关系重新「巩固」起来。
以色列总理内塔尼亚胡第一时间通过社交媒体「感谢美国」：「美国国会刚刚以压倒性多数通过了一项备受赞赏的援助法案，显示了美国两党对以色列的强烈支持。」
内塔尼亚胡社交媒体帖文截图
与之相对的是，巴勒斯坦总统发言人纳比勒·阿布·鲁代纳当地时间20日晚发表声明，强烈谴责美国众议院通过的援以计划将直接导致巴勒斯坦伤亡人数的增加。
鲁代纳指出，美国此举给以色列在整个地区扩大战争开了绿灯，破坏了地区和全球稳定的前景，「是对巴勒斯坦人民的侵犯，有导致地区局势升级的危险」。
美国有线电视新闻网报道截图
如果说援助乌克兰分裂了美国共和党人，那么援助以色列则分裂了美国民主党人。
美国哥伦比亚广播公司与舆观咨询公司联合进行的最新民调显示，民主党人中认为美国应向以色列提供武器的受访者比例，已从去年10月本轮巴以冲突爆发之初的47%降至目前的32%。
美国哥伦比亚广播公司报道截图
民主党人中对以色列的同情者比例从去年10月的44%降至目前的32%，而对巴勒斯坦的同情者比例则从39%大幅升至46%。
美国哥伦比亚广播公司报道截图
20日投票反对进一步向以色列提供军援的19名美国众议院「进步核心小组」成员对当天的投票结果深感遗憾，并发表声明呼吁各方推动加沙停火、向加沙提供更多人道主义援助，并开始和平谈判。
声明警告，如果美国国会在加沙人道主义危机中继续向以色列提供军援，或将导致更多平民被杀，而「我们（美国）将成为这场悲剧的同谋」。
美国有线电视新闻网报道截图
