电动车整治新规如何不成「一纸空文」
文／片 齐鲁晚报见习记者 管悦 徐晓磊
南京「2·23」重大火灾事故后，全国多地相继发布加强电动自行车消防安全专项整治工作的通知，济南也不例外。
2月26日晚，济南市发布【关于电动自行车违规停放充电法律责任的通告】（以下简称【通告】）。【通告】的「震慑效果」如何？能否破局电动车违规停放、充电的社区治理难题？对此，齐鲁晚报·齐鲁壹点记者进行了调查。
在济南某小区，一居民对「禁止电动车上楼」的提醒视若不见。
【通告】随处可见
上楼、乱停却屡禁不止
「严禁电动车上楼」「电动车充电夺命只需100秒」……2月27日，记者走访了济南市历下区、天桥区、高新区的多个小区发现：不少高层住宅小区的单元楼门前、公共门厅、电梯间和电动车集中停放处等位置都张贴了26日发布的【通告】以及相关警示标语，部分小区单元楼、电梯内的电子屏幕还播放着相关警示广告。
那么，电动车上楼、乱停现象改善了吗？
走进济南市历下区力高国际小区，沿着绿化带两侧，横七竖八停放的电动车占用了大半个小区道路。快递小哥骑着电动三轮车都要小心翼翼地通过，一旦发生火灾等事故，消防车受阻不可避免。
在距离力高国际不远处的保利华庭小区，内部环形道路上也停放了大量电动车，不少直接就放在「禁止停放电动车」提示牌前。「现在是白天，停放的电动车还少一点，晚上才多呢！」看着乱停的电动车，小区居民王女士很无奈。
在济南市天桥区滨河国际城小区，电动车不仅堵住了小区「要道」，还「霸占」了单元楼一楼门厅。记者随机选择了小区内一栋28层的居民楼走访，发现其中半数以上楼层都停放有至少一辆电动车。
在济南市的一些老旧小区，因没有电梯也没有充电桩，电动车虽没法上楼，但不少业主直接拎着电瓶回家充电，有的则直接从楼上「飞线」充电。
物业为整治绞尽脑汁
碰上不自觉的也没法
物业是阻止电动车上楼和违规停放的第一道防线，他们是怎么管理的？
事实上，在【高层民用建筑消防安全管理规定】施行前，济南已有不少小区开始整治电动车上楼的问题。
小区物业除了在醒目位置设置提示牌，有的还在电梯内用上了「黑科技」——电动车一旦进入电梯，电梯就会响起刺耳的警报声、关不上门。
「我们在居民群里和能看到的地方都贴了提示标语，看到违停和推电动车上楼的居民会阻止，也安装了梯控，禁止上楼。」力高国际的物业工作人员直言，为了治理电动车违规停放和充电问题，他们绞尽了脑汁。
即便如此，依然有不少居民「不听劝阻」。「我们一直在清理和整治，这和业主个人素质与自觉性也有关系，我们不能每时每刻都看着业主」。
在天桥区国花园桂花苑小区，物业工作人员给违规停放的电动车贴上了「此处严禁停放电动车」的纸条，以此提醒。
祥泰汇东国际小区物业则对小区内的「僵尸非机动车」进行了清理，使非机动车棚、充电桩等位置有更多区域用来停放和充电。同时，提醒居民按规定有序停放，并及时处置已废弃的非机动车。
采访中，不少物业人员对于【通告】「举双手赞成」。一些小区物业表示：将加大宣传力度，加强巡查和劝阻。对于屡教不改的业主，将联合社区居委会、消防和公安相关部门的工作人员进行处置。
都指望借此破局
「谁来执法」却成难题
不过，采访中，相关单位、社区工作人员也坦言，「究竟谁来负责处罚」是当下整治电动车违规停放、充电的困境。
「我们没有权力让业主必须得怎么怎么样，只能是口头劝阻。目前，加大了巡查力度，下一步会联合派出所和居委会一块巡查。」济南路劲御景城小区物业工作人员表示，他们只能依赖「柔性」手段规劝，对推电动车上楼的业主根本没有「震慑」力度。
对此，社区居委会工作人员也很无奈。 「我们在小区群里多次提醒居民使用充电桩充电，有序停放。之前多次联合派出所开展行动，要求物业在电梯安装梯控、增加充电桩。但居委会没有执法权，后续还是得消防或者派出所来处罚。」济南市历下区智远街道社区居委会工作人员坦言，【公告】虽已公布，但后续如何具体实施，尚未收到任何通知。
对此，济南消防相关工作人员说，「按照目前相关管理规定，发现此类情况，首先还是责令相关个人和单位进行整改，对于拒不整改的情况才会进行处罚。总体还是以劝阻为主，处罚为辅。」
电动车治理难题，该由谁来解？根据公安部【关于规范电动车停放充电加强火灾防范的通告】，对于住宅小区的电动自行车违规停放、充电，有物业的，归物业公司管；没物业的，由主管单位或村民委员会、居民委员会管。此外，还明确要求管理方发现问题「应当制止并组织清理」「拒不清理的，要向公安机关消防机构或者派出所报告」。
