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景点人潮不增反减,台「指定观光区」政策被批「画大饼」

2024-08-06旅游

【环球时报综合报道】台湾当局为了重振旅游产业,曾在10年前推出所谓的「指定观光区」政策,结果成为「指定观光区」的景点人潮不增反减,该政策被批沦为「画大饼」。

据台湾【中国时报】7月28日报道,台「交通部」2014年颁布「指定观光地区作业要点」,提出县市政府基于旅游业发展需要,为塑造地区旅游特色、加强管理,需就具观光价值申请「指定观光地区」。不少县市政府积极抢着「认证」,目前全台仅3处获公告指定,包括2016年9月公告的台南市「台南双城地区」、2022年12月公告的高雄市「爱河水岸」和「莲池潭周边」,另有云林草岭正在申请。然而,台南双城地区自2016年抢下「全台第一个指定观光地区」的名号后,前7年游客数不增反减;而爱河、莲池潭升格为「指定观光地区」一年多,高雄市政府原本宣称爱河水岸、莲池潭周边设为「指定观光地区」后可借法令松绑,提升旅游质量和观光产值,但至今没有具体作为。

国民党高雄市议员白乔茵称,莲池潭游客人数从疫情前每月40万人次,如今腰斩到每月20万人次,且通过「指定观光地区」已一年多,不见观光有任何起色,高雄物产馆、游客中心甚至相继成为「蚊子馆」,令人失望,质疑高雄市政府「画大饼」,「这样通不通过申请毫无差别,让地方空欢喜」。民进党籍议员郭建盟坦言,爱河、莲池潭是高雄老字号景点,硬件建设基本上已充足,但缺乏新亮点,纳入「指定观光地区」后市政府须更努力。爱河周边商家说,灯会、大黄鸭展览等大型活动期间,爱河湾确实受益,但活动结束后晚间宛如空城,不少店家干脆提早打烊,甚至黯然关门。高雄市政府观光局则辩解称,爱河、莲池潭等周边地区获核定为「观光指定地区」后,除了让法规松绑更具弹性,也放宽土地使用条件,可扩大民宿申设范围,有助于周边观光游乐业投资、带动观光产能等多方面长期发展。

高雄餐旅大学会展营销管理系教授叶上葆直言,有无成为「指定观光地区」似乎意义不大,像爱河、莲池潭这样缺乏观光亮点及竞争力的景点,不会有游客特别为了「单点」行程而来,呼吁民进党当局全盘检讨。叶上葆认为,「指定观光地区」这个政策本身就很奇怪,观光政策须考虑群聚效应,除非景点真的很特别,否则不会有游客特地去一个景区。目前通过指定观光地区的台南、高雄皆为民进党执政县市,台「观光署」不应该只会撒资源、补助,不能有「把资源放南部,就会有票」的思维,却从不通盘思考整体观光业如何升级。「指定观光地区这个政策,不是那么接地气!」高雄市旅行公会理事长蔡宗佑直言,就算爱河、莲池潭被纳入「指定观光地区」,游客有想去的理由吗?观光业者若看不到人潮,怎会想投资?他肯定爱河湾近年来为景色升级做的努力,但仍须投入更多旅游资源,提升曝光度。蔡宗佑同时提到,过去爱河、莲池潭吸引不少陆客团来此旅游,但两岸关系紧张后,大陆旅客即便来也多半停留在北部,南部较难受惠,呼吁民进党当局应释出善意,抛开政治意识形态,才能有助于岛内旅游业发展。(陈立非)