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穆濤歷史散文作品集【中國人的大局觀】連載(51)【食貨誌】裏的一筆良心賬

2024-03-01歷史

作家穆濤長期沈潛於典籍閱讀,從【史記】【漢書】入手,上讀先秦典籍,下讀唐宋、明清文獻,經、史、子、集四部無遺。讀原典,從典籍中汲取養分,抒寫散文;把自己由一個編輯、作家讀成了「漢代的經生」。他最新的歷史散文作品集【中國人的大局觀】是一本讀史劄記,共有五個專輯,分別為:「中國歷史的學名叫春秋」「腹有詩書氣自華:關於【詩經】和【尚書】」「冊命之辭:中國古代官員的任職談話」「在制衡與失衡之間:【漢書】認識筆記」「黃帝給我們帶來的」。本書以【詩經】【尚書】【史記】【禮記】【漢書】【春秋】等典籍為底本,對照當今,對傳統、文化常識等給出鞭辟入裏又幽默風趣的闡釋,對深植於中國人內裏的文化氣質予以全方面展現,並結合一些社會問題,點明中國文化的博大精深與深遠影響。

【食貨誌】裏的一筆良心賬

【食貨誌】是闡述漢代三農問題及國家財政手段的大文章。

「食貨」的定義是:「洪範八政,一曰食,二曰貨。食謂農殖嘉谷可食之物,貨謂布帛可衣,及金、刀、龜、貝,所以分財布利通有無者也。二者,生民之本,興自神農之世。」

今天有一個時尚詞,叫新農村建設。【食貨誌】裏講的,是中國的老農村建設。以前的史官,是記錄國家歷史的官員,也是給國家做頂層設計的行家。在【食貨誌】裏,班固規劃了一個村莊藍圖:八戶人家,井田一方,九百畝為一村落。每戶「各受私田百畝,公田十畝,是為八百八十畝,余二十畝以為廬舍」。八戶人家各擁有兩處屋所,農忙時田野裏一處,秋收後邑裏一處。「在野曰廬,在邑曰裏」。「春令民畢出在野,冬則畢入於邑」。每戶受十畝公田,是預防鄰裏糾紛。誰家房基地寬了,誰家的莊稼爬到別人地裏去了,這一類的隱怨可免除。「出入相友,守望相助,疾病相救,民是以和睦」。

以前的百姓不叫公民,叫子民,皇帝是家長,老有所養,少有所教是國家義務。「民年二十受田,六十歸田。七十以上,上所養也;十歲以下,上所長也;十一以上,上所強也」。人到七十古來稀,七十歲以上的老人,國家要贍養。十歲以下的孩子,地方政府有責任保護他們健康成長。十一歲到二十歲「受田」之前,地方政府要督促他們奮發好強。教育是政府的重要工作。「裏有序而鄉有庠,序以明教,庠則行禮而視化焉」。「八歲入小學,學六甲五方書計之事,始知室家長幼之節。十五入大學,學先聖禮樂,而知朝廷君臣之禮。其有秀異者,移鄉學於庠序;庠序之異者,移國學於少學。諸侯歲共少學之異者於天子」。在小學學習做人做事的道理,十五歲以後才進行專業教育。班固的這個設計在當時是合情理的,在小學學習做人,年齡大一些,再學習別的。

「理民之道,地著為本」,農民安心生產生活,踏實過日子,國家才會平穩安定。怎麽讓農民安心呢?班固為農民說話,也為農民算了一筆良心賬,讀著既觸目,也讓人沈思。以五口人家為例,種田一百畝,以畝產一石半計,收成是一百五十石,上繳百分之十的農業稅,十五石。月人均口糧一石半,全家一年約需九十石填飽肚子。余糧四十五石。當年每石糧食市場價是三十錢,銷售後,收入一千三百五十錢。再日常開銷、衣物等項,每人每年三百錢,需一千五百錢;教育、祭祀(社閭嘗新、春秋之祠)費用約三百錢。五口之家辛苦勞務一年,凈虧四百五十錢,且「不幸疾病死喪之費,及上賦斂,又未與此」。

面對農民的這種生存壓力,政府必須介入,這是政府的應盡之責。班固例舉了戰國時期的「魏國模式」,鼓勵增產增收與政府平準糧價相結合:豐收年,政府以高於市場價格收購糧食,作為國家儲備;災年,再以低價開倉濟民救市。班固清醒地認識到,平準市價的最大受益者不是農民,而是政府。「糴甚貴傷民,甚賤傷農。民傷則離散,農傷則國貧,故甚貴與甚賤,其傷一也。善為國者,使民毋傷而農益勸」。

【食貨誌】裏還細致地介紹了幾種先進的農耕方法,包括新發明的農用機械,該算作當時的農業高科技。

漢文帝的偉大之舉是減免農業稅。先由十分之一減至十五分之一,後聽從賈誼晁錯建言,全部免除,「乃下詔賜民十二年租稅之半。明年,遂除民田之租稅」。十三年後,景帝二年,又大幅降為三十分之一,「令民半出田租,三十而稅一也」。

2004年,中國部份省市試點免除農業稅,2006年起全國免除農業稅,取消煙葉以外的農林特產稅。這是一項大好的政策,中國延續了幾千年的「皇糧國稅」終於走進了歷史博物館。

漢文帝大減賦稅之外,還減了什麽

漢代初年的賦稅有三種:田稅、算賦和傅籍。

田稅就是繳皇糧,土地是皇帝的,農民種田,按收成上繳。孟子的理想稅率是「什一而稅,王者之政」,收獲十石谷子,上交一石。漢代立國後,讓利於民,田稅是「十五稅一」,收十五石,上交一石。算賦是人頭稅,也稱口錢,七歲到十四歲,每人每年二十錢,「以食天子」。十五歲到五十六歲,每人每年一百二十錢,「為治庫兵車馬」。傅籍是每個男丁為國家義務工作。有力役和兵役兩種。力役指國家的建設工程,修路、治河、築城等。兵役是義務兵,漢代實行全民皆兵制度,當時國家人口少,漢代初年不足四千萬,而匈奴正值鼎盛期,北方邊境線綿長,西自陜甘寧,東到北京及遼寧南部,幾千公裏的地帶。匈奴入境犯邊燒殺搶掠事件,不是偶爾,而是常態。按漢代律法,男子到二十二歲,開始服力役和兵役,「年二十二傅之疇官」,有爵位者到五十六歲「免老」,普通百姓的「免老」年限是六十歲。力役每人每年一個月,繳二百錢可抵工。兵役是每人每年三天,繳三百錢可免役。國家用收繳的錢去募工和募兵。漢代的田稅是低的,「十五稅一」約為百分之六。算賦和傅籍對普通百姓是不輕的壓力。

漢文帝劉恒是漢代第四位皇帝,依次為高祖劉邦、惠帝劉盈、高後呂後。公元前188年,劉盈去世,時年二十三歲。呂後臨朝稱制。八年後,呂後去世,時年六十二歲。劉盈無後嗣,三公九卿公議推舉劉恒為皇帝。劉恒是劉邦的第四子,時在太原為代王。