其實王猛在臨死前已經把話說得很清楚了。
【晉書 卷一百一十四 載記第十四】：及疾篤，堅親臨省病，問以後事。猛曰：晉雖僻陋吳、越，乃正朔相承。親仁善鄰，國之寶也。臣沒之後，願不以晉為圖。鮮卑、羌虜，我之仇也，終為人患，宜漸除之，以便社稷。言終而死，時年五十一。
王猛病危，苻堅親自上門探望病情，並且詢問後事。
王猛說： 晉朝雖然地處江南，但為華夏正統，而且上下安和。 臣死之後，陛下千萬不可圖滅晉朝。 鮮卑、西羌降伏貴族賊心不死，是中國的仇敵，遲早要成為禍害，應逐漸鏟除他們 ，以利於國家。
王猛之所以不讓苻堅攻打東晉，主要有三個原因：
一、晉朝是華夏正統，缺少出兵名義。
中國歷史上發動戰爭的一方，歷來會給自己編造一個正義的理由，哪怕是發動叛亂都是如此，為的就是贏得民心，獲取戰爭的勝利。
東晉與五胡十六國
比如陳勝吳廣起義，同時打著項燕和扶蘇的旗號，既拉攏秦人，又拉攏楚人，比如吳楚七國之亂，明明是發動叛亂，還打出一個「清君側」的旗號。
前秦攻打東晉要打什麽旗號？
統一戰爭？誅滅無道東晉？怎麽也說不通。
東晉是王猛口中的華夏正統，自從西晉被匈奴漢趙政權滅亡之後，晉朝宗室、門閥士族攜帶百姓衣冠南渡，在江南建立了政權。
東晉雖偏安江南，但從未放棄北伐，祖逖北伐、庾亮北伐、桓溫北伐，都未能取勝，東晉北伐的旗號是「統一中原、恢復華夏」。
自五胡亂華以來，晉室丟掉中原，中原地區還有大量的漢人百姓生活，這些人從骨子裏更信任東晉，而不是前秦。
【晉書 桓溫傳】：溫進至霸上，健以五千人深溝自固，居人皆安堵復業，持牛酒迎溫於路者十八九，耆老感泣曰：「不圖今日復見官軍！」
公元354年，桓溫北伐打到關中的灞上（今陜西西安東），前秦苻健率領六千士兵固守長安城，附近郡縣紛紛投降桓溫，關中百姓牽著牛、擔著酒沿路迎新東晉軍隊，許多老人更是失聲痛器：沒想過今天還能再次見到官軍！
胡漢雜居
這是漢人百姓的樸素情感，非我族內，其心必先的觀念深入人心，漢族百姓在內心深處更期待東晉的統治。
前秦政權內部生活著大量的漢人，其統治階層還有不少漢人，王猛也是漢人，他說東晉是華夏正統，實際擔心的就是前秦與東晉一旦開戰，其境內的百姓究竟會支持誰？
王猛不方便明說這個事，他自己都是漢人，只能以東晉是華夏正統來勸諫苻堅。
前秦是氐人政權，雖然苻堅有一定的開明，但前秦政權無論是朝廷之上，還是地方官吏，均以氐人貴族為主，漢族及其他民族只是輔佐，而且人數很少。
【晉書 載記 第十三章】：洛既平，堅以關東地廣人殷，思所以鎮靜之，引其群臣於東堂議曰：「凡我族類，支胤彌繁，今欲分三原、九嵕、武都、汧、雍十五萬戶於諸方要鎮，不忘舊德，為磐石之宗，於諸君之意如何？
378年，苻堅平定在洛陽造反的北海公苻重後，將三原、九嵕、武都、汧、雍的氐族人中分出十五萬戶，由各宗室統領分布於全國各方鎮，就像古時候分封諸侯一樣。
這明顯就是苻堅不信任外族人，用自己同族的氐人去鎮守重要的地方，以維護統治。
對於前秦政權統治下的漢人，實行的是民族分治政策，漢人百姓地位很低，即使是統治階層中的漢人，也時時受到氐人的汙辱和防備。
【資治通鑒 卷一百】：王猛日親幸用事，宗親勛舊多疾之。特進、姑臧侯樊世，本氐豪，佐秦主健定關中，謂猛曰："吾輩耕之，君食之邪？"猛曰："非徒使君耕之，又將使君炊之！"世大怒曰："要當懸汝頭於長安城門，不然，吾不處世！
哪怕是像王猛這麽高地位的漢人，依然受到氐人的汙辱。
王猛
氐族豪帥出身的姑臧侯樊世，仗著自己有功，當眾侮辱王猛說：我們曾與先帝共興大業，卻不得參與機密。你沒有汗馬之勞，憑什麽專管大事？這不是我們種莊稼而你白揀糧食嗎！
王猛回道：不光是你種我收，還要讓你做好飯端給我吃呢！
樊世威脅道：姓王的，遲早必叫你頭懸長安城門，否則我不活在人世！
雖然最終苻堅殺了樊世，但像王猛這麽高地位的漢人都受到侮辱，那些比王猛地位低的官吏及普通百姓呢？豈不是隨便被氐人侮辱。
王猛率領10位將軍6萬軍隊攻打前燕，最終在戰場上打敗前燕30萬軍隊，但是，在王猛獲取之後，苻堅親率10萬精銳前來會師，說的是會師，其實明眼人一看就知道就是防備。
當年司馬昭南征蜀漢時，鄧艾偷渡陰平，蜀漢投降，不久鐘會陰謀叛亂，在完全叛亂之前，司馬昭給鐘會寫了一封信，內容是：現在派中護軍賈充率步兵和騎兵萬余人進入斜谷，駐紮在樂城。我親自率十萬大軍駐紮在長安。
這不就是監視與防備。
王猛都擊滅前燕了，苻堅又帶10萬人來會師，與司馬昭當年不是一樣的目的嗎？
王猛這樣倍受信任的漢人，都會受到防備，更不用說其他人了。
苻堅
當苻堅想要攻打東晉之時，很多人都來勸阻，包括苻堅的太子和弟弟苻融。
【資治通鑒 晉紀二十六】：太子宏曰：今歲在吳分，又晉君無罪，若大舉不捷，恐威名外挫，財力內竭，此群下所以疑也！
苻堅的太子苻宏說：如今木星在吳地的分野，再加上晉朝國君沒有罪惡，如果大舉進攻而不能取勝，在外威風名聲受挫，在內資財力量耗盡，這就是導致群臣們產生疑問的原因！
此外，在氐人心目中，大多數人都認為東晉是正統。
【資治通鑒 晉紀二十六】：堅銳意欲取江東，寢不能旦。陽平公融諫曰：知足不辱，知止不殆。自古窮兵極武，未有不亡者。且國家本戎狄也，正朔會不歸人。江東雖微弱僅存，然中華正統，天意必不絕之。
苻堅的弟弟苻融說：知道滿足就不會感到恥辱，知道停止就不會出現危險。自古以來，窮兵黷武的人沒有不滅亡的。況且我們的國家本來就屬戎狄之人，天下的正宗嫡傳大概不會歸於像我們這樣的外族人。長江以南雖然衰微軟弱，殘喘生存，但他們是中華的正統，天意一定不會滅絕他們。
苻堅承認自己所在的氐族是戎狄之人，並且承認東晉是中華的正統，還說天意不會滅絕東晉。
苻宏、苻融所說的話，其實也是王猛想說的，只是王猛是漢人，他不方便說，這說明苻堅的統治集團內部都認為東晉是正統，如果前秦攻打東晉，沒有合適的介入點，是很難成功的。
淝水之戰
可以說前秦內部大多數人反對攻打東晉，只有少數人同意，而此時的苻堅已經被勝利沖昏了頭腦，甚至還說出了投鞭斷流的典故，他平定北方顯得太過順利，滋長了驕傲輕敵的思想，這也是淝水之戰前秦失敗的原因之一。
二、晉朝內部暫時並無紛爭。
雖然東晉內部矛盾重重，但在淝水之戰前，東晉君臣表現出同心協力維護帝室的態度，這是前所未有的和睦氣象，也是東晉難得的穩定期。
【晉書 謝安傳】：尋為尚書仆射，領吏部，加後將軍。及中書令王坦之出為徐州刺史，詔安總關中書事。安義存輔導，雖會稽王道子亦賴弼諧之益。時強敵寇境，邊書續至，梁益不守，樊鄧陷沒，安每鎮以和靖，禦以長算。德政既行，文武用命，不存小察，弘以大綱，威懷外著，人皆比之王導，謂文雅過之。
桓溫去世後，謝安執政，桓溫的弟弟桓沖則接了桓溫的班，謝安在內執政，桓沖在外鎮守，謝安與桓沖相處較好，兩人相互配合，共同維護東晉的統治。
謝安想讓外戚王蘊出鎮徐州，讓桓沖卸任徐州刺史，桓氏族人不同意，桓沖為緩合矛盾，就同意了，心甘情願讓出這個最重要的職務。
之後謝安讓桓沖都督七州諸軍事，兼荊州刺史，盡管他們兩大家族也有矛盾，但基本上能維持各方勢力的平衡。
【晉書】稱贊謝安廣行德政，文武百官同心同德，不計小過失，專心國事，恩威流傳廣遠，並把謝安比作王導，王導當年的最大貢獻是：安置流亡士族，緩和南北士族間矛盾。
謝安
正因為東晉內部的謝桓兩大家族處於基本和解的狀態，內部矛盾得以緩和，這也是淝水之戰東晉獲勝的原因之一，也是王猛口中的說的「親仁善鄰」。
三、鮮卑、西羌是前秦的仇敵。
王猛去世時，前秦已經征服了鮮卑人和西羌人，那王猛為什麽要說鮮卑、西羌是前秦的仇敵？
其實王猛是想讓苻堅防備兩個人，一個是慕容垂，另一個就是姚萇 。
前秦是氐人為主，漢人及其他民族為輔的政權，以人數來說，氐人的數量肯定少於漢人，甚至可能少於鮮卑人，與羌人差不多。
王猛率軍與前燕開戰時，軍隊數量遠遠小於前燕，王猛6萬人，前燕有30萬人，這從側面說明氐人數量不如鮮卑人多。
前秦是靠軍事征服各個民族，其境內生活著很多民族，有匈奴、羌、鮮卑、氐、漢人，前秦實行的是民族壓迫政策。
前秦對其他民族的統治基本上是： 拉攏、分化、羈縻、打擊 。
365年，匈奴右賢王曹轂與左賢王劉衛辰舉兵反叛前秦，被前秦擊敗，曹轂被迫投降，其部眾六千余戶被強行遷移到長安居住，曹轂去世，其部眾又被苻堅一分為二，讓曹轂的兩個兒子統領，匈奴實力進一步被分裂，這是前秦對待匈奴的手段。
慕容垂
前秦滅亡前燕後，苻堅將前燕皇族慕容暐、慕容評及燕後妃、王公、百官等鮮卑四萬余戶遷移到長安居住，封慕容暐為新興侯，慕容評為給事中，淝水之戰後，慕容暐在關中起兵反叛，失敗被殺，城中鮮卑人無論男女老幼全部被殺，這是前秦對待鮮卑人的手段。
對於其他民族，也是大量遷移。
【晉書 載記 第十三章】：徙關東豪傑及諸雜夷十萬戶於關中，處烏丸雜類於馮翊、北地，丁零翟斌於新安，徙陳留、東阿萬戶以實青州。
分封其他民族首領為前秦高官，然後強行遷移其他民族的百姓，這種手段其實就是拉攏、分化、羈縻、打擊的政治手段，更有監視的意味。
這些被分離的族人，離開了原本世代生活的地區，在一塊新的土地上生存，他們能適應嗎？這本身就是一種強迫，只要是強迫就會有矛盾。
前秦內部其實是矛盾重重，尤其是民族矛盾，這種被遷移的民族，清一色是前秦征服的民族，既然是征服，少不了戰爭中的屠殺，他們與前秦都有血海深仇的。
前秦的民族政策無法融合這些外族，不像漢族，能夠用強大的文化同化外族，前秦實行的是民族分治和壓迫政策，不可能同化外族。
只是由於前秦軍事力量強大，這些被征服民族不敢輕舉妄動，但一旦有風吹草動，前秦陷入困境之時，這些被征服的民族第一個起兵反對前秦。
淝水之戰結束的第二年，慕容垂拉攏鮮卑人，叛秦復燕，建立後燕政權，兩年後稱帝。
姚萇
慕容垂背叛前秦不久，羌人姚萇有樣學樣，背叛前秦，建立後秦政權，姚萇自稱大將軍、大單於、萬年秦王，並在戰爭中俘虜了苻堅，威逼苻堅禪讓於他，苻堅不同意，姚萇於是縊殺苻堅。
在此之前，前秦依靠強大的軍事手段，尚能壓制內部各個民族，矛盾尚不能顯現，淝水之戰一失敗，前秦就四分五裂，迅速敗亡，像多米諾骨牌一樣倒下，就連苻堅都被俘殺。
王猛之所以提到鮮卑與西羌是前秦的敵人，很可能是他發現慕容垂與姚萇有野心，或者他察覺到慕容垂與姚萇可能會在前秦遇到困境時發生叛亂，但苻堅顯然沒有明白王猛的意見 。
