1951年，劉少奇批示羅榮桓關於幹部評級工作指示草案，拉開評軍銜的序幕，隨後他也開始著手組織各級評級委員會。也正是從此時開始，解放軍開始正式建立起新中國軍事系統的等級體系，為後來解放軍軍銜制的實行、正規化創造條件。
1955年劉少奇作為第一屆全國人大常委會委員長，開始主持討論解放軍的授銜流程。在他的主持下，人大常委會第22次會議透過授予朱德、彭德懷等人共和國元帥軍銜的決議。
此外，在會上劉少奇和眾人還討論過關於授予毛主席大元帥軍銜的議題，但毛主席不願意接受，使得劉少奇只能無奈的說道：「人大常委會可以做決定，但是他是國家主席，還需要他下令才行呀。」而毛主席的拒絕，也讓中華人民共和國大元帥成為人民軍隊歷史上的第一個空銜。
敲定10大元帥人選後，緊接著就是討論十大將、上將等人選。其實相較於十大元帥，大將、上將的評選可能更加激烈，因為元帥中除了粟裕那個特殊的存在，其他人都毫無爭議，都能獲得一致認可。但是大將、上將中難免存在彼此實力相當、資歷相當的情況，因此評選過程更為艱難。
毛主席當時也不得不說：搞評銜，是很大的工作，也是很不好搞的工作。作為此次軍銜評定的重要負責人，劉少奇也是壓力山大，不過因為在戰爭年代曾經主持過解放軍臨時授銜，所以他還是配合彭老總、周總理等人圓滿的完成這一工作。
但在討論軍銜授予時，除了粟裕以外，蕭克上將的評定也引起議論，一些同誌對於蕭克未能成為大將而感到遺憾。說起來，蕭克在我軍歷史上也是數一數二的人物，作為上將榜首，他曾是我軍歷史上最年輕的高級指揮員，還有與同時授銜的元帥相處、共事的經歷。
蕭克早在19歲的時候就當上葉挺獨立團的連長，25歲的時候擔任紅八軍軍長，27歲的時候成為紅六軍團軍團長，29歲已經是紅二方面軍副總指揮，也就是賀龍的得力助手。年紀輕輕的他，早已身經百戰，在紅軍中名列前茅。後來抗戰時期，他被任命為八路軍120師副師長，繼續和賀龍搭檔戰鬥。
在抗戰期間，他意氣風發，1937年出兵山西，建立晉西北抗日根據地。1940年指揮部隊反擊敵人的十路圍攻，粉碎日偽軍的多次掃蕩，發展了冀東根據地，為後來的東北解放創造條件。1942年協助聶榮臻發展壯大的晉察冀抗日根據地，並指揮眾人進行反掃蕩戰爭，總結推廣了地雷戰、地道戰等經典戰術。
到解放戰爭時，他先是負責創辦華北軍政大學，後來擔任第四野戰軍兼華中軍區第一參謀長指揮部隊南下，組織策劃陳明仁等人起義。當然，也參與過指揮四野千裏追擊，殲滅白崇禧集團和余漢謀諸部共43萬人，立下赫赫戰功。
因此，按照當時的軍銜評定參考因素，無論是山頭，還是資歷、職務，蕭克其實都是非常搶眼的，雖然他無法和賀龍對標，但似乎至少能夠到大將門檻。畢竟他可是八路軍副師長，除他之外的五位八路軍師長，都是元帥軍銜。
可惜情況有些復雜，因為紅軍時期、抗日時期，蕭克犯過一些錯誤、戰績相對也不是很亮眼，導致評銜受到影響。其實對比其他入選人物，我們可以很清晰發現：當年我軍實在是人才輩出，落選的沒有弱者，只是最終當選的人更合適。
那既然競爭如激烈，那徐海東1940年便離開前線，休養長達15年，為何卻比蕭克要高？這是由於他的履歷很豐富。在1934年的時候，他率領紅25軍長征到了陜北，成為第1個順利到達陜北的長征部隊。
而且，在當時的四支長征的隊伍中，徐海東的紅25軍實力最弱小，只有不足3000人。但他硬是頂著10萬敵軍的圍剿，生生殺出一條血路，將陜北根據地立住腳跟，為後來的紅軍主力會師提供這唯一的根據地。
在徐海東的運作下，紅25軍和陜北紅軍合二為一，組成紅15軍團，並且成功接納了只剩幾千人的中央紅軍，期間還發生過毛主席向徐海東借錢的故事。當時中央紅軍幾乎已經到崩潰地步，是徐海東擠出資源來支援，才讓中央紅軍度過低谷期。
毋庸置疑，徐海東對中國革命貢獻巨大。除此以外，徐海東的指揮才能也不一般，當年他以3000人打10萬人，還將部隊擴張到5000人。有中央紅軍到來後，他配合中央紅軍取得直羅鎮大捷，打得國民黨膽戰心驚。
西安事變爆發後，張學良和楊虎城等人點名讓徐海東來鎮場子，可見其能力。可惜，徐海東因為9次受重傷，所以在抗戰、解放戰爭時期只能長期養病。
但其功勞之高，少有人能相提並論，徐海東當時甚至是位居大將第二。雖然自己一直打算辭去大將軍銜，覺得養病耽擱並無功勞，但並未得到應允。畢竟他的傷痕累累，都是為國家所付出的。
當然蕭克屈居上將，也沒有任何意見，他和粟裕一樣欣然接受，從不在乎這些虛名。就這樣，從元帥到上將，再到後來的中將、少將，劉少奇等人主持的授權儀式雖有波瀾，但還是基本完成，而這些開國將帥們也成為後來名動天下的傳奇人物。
參考文獻：【新中國首次將帥授銜始末】、【管窺開國大將】、【劉少奇在解放軍軍銜制度方面的貢獻】
