【野叔觀察】
2024年2月初，「一號文」正式釋出，主題是學習運用「千村示範、萬村整治」工程經驗有力有效推進鄉村全面振興；全文六大方面工作，第一項還是 確保糧食安全 ，核心任務即2024年產量65000萬噸（1.3萬億斤）以上。
建設農業強國、確保糧食安全，需要提升國內生產能力、減少進口依賴。那麽，2023年糧食進口情況如何呢？
（附圖一）
進口糧食總量分析
第一，進口糧食總量仍然較多 。據海關總署釋出的數據，2023年中國進口糧食總量為16196萬噸，同比增長11.7%。盡管總量與增速仍然處於相對高位，但是從總量看還是略低於2021年的16454萬噸，從增速看低於2020年和2021年。
第二，對外依存度仍然較高 。據國家統計局數據，2023年中國糧食產量69541萬噸（13908億斤），同比增長1.3%。不考慮糧食出口（因為總量數值較小，例如2022-2023年出口糧食分別為322萬噸和262萬噸），同期 糧食依存度約18.9% （ 相關詳情見本文附圖二）。這一數值雖然低於2021年，不過還是處於相對歷史高位水平。
當然，即使不考慮進口，由於連續多年豐收增產、自產糧食總量較多，加上2022年開始中國進入人口凈減少階段，人均數量提升較快。2023年，人均自產糧食量約493.3公斤，遠遠高於人均400公斤的國際安全標準。所以，我們現在的問題不是「吃得飽不飽」，而是「吃得好不好」。
「吃得好不好」的關鍵之一是優質蛋白質攝入，所以植物蛋白和動物蛋白來源（飼料）非常重要。在各類進口糧食中，蛋白質含量最高的肯定是豆類（其中大豆一般可達到35%左右），而這一品種的對外依存度更高。例如，據國家統計局數據，2023年中國豆類總產量2384.1萬噸，豆類對外依存度約81.2%。
正是由於糧食對外依存度仍然較高、總量仍然較多，所以抓好糧食生產、確保糧食安全成為當前和今後一段時期「三農」工作的「兩條底線」之一。
（附圖二）
進口糧食結構分析
第一，從總量結構看 。2023年，在谷物（小麥、大麥、稻米、玉米、高粱等）、豆類和薯類這三大類糧食中， 豆類進口10286萬噸、占比63.51% （相關詳情見本文附圖三），其中大豆9941萬噸、占比61.38%；玉米進口2713萬噸、占比16.75%，小麥進口1210萬噸、占比7.47%。
不僅是2023年，實際上多年以來進口糧食種類中最多的一直是大豆。至今進口大豆最多的一年是2020年的10033萬噸，2021至2022年持續減少之後，2023年進口量有所增加，接近1萬噸的水平。所以，近年來在全球大豆供求關系等變化背景下，進口大豆價格相對處於高位。
第二，從總值結構看 。2023年進口糧食RMB總值5780.53億元，在農產口進口總值中占比35.1%（此外肉乳和水產品合計占比25.3%）；糧食進口總值同比增長6.6%，比進口農產品總值的整體增速高1.6個百分點。其中， 大豆進口總值4198.95億元，在進口糧食總值中占比72.4% 。
值得一提是，2023年，全球單產前五位國家總體播種7853.2萬公頃、總產2.84億噸，平均單產為3619公斤/公頃。據國家統計局數據，2023年中國豆類（主要為大豆）播種面積11994.2千公頃，同比增長0.98%；豆類單位產量為每公頃1987.7公斤，同比增長8.4公斤。
從各類糧食單產看，中國大豆單產與全球先進水平差距較大的一種，更需要實施「單產提升工程」。 所以今年「一號文」在談到糧食安全時首先提及的品種就是大豆： 鞏固大豆擴種成果，支持發展高油高產品種 ；而且將繼續實施大豆生產者補貼、實作大豆有序擴面。
（附圖三）
進口大豆價格分析
鑒於在各類糧食中大豆進口總量和總值都是占比最高的，所以本部份僅對進口大豆價格變化趨勢進行簡要分析。
第一，從長期年度看 。2001年中國進口大豆約1394萬噸，年度均價（折合為RMB，下同）約每噸1668元。此後至2012年呈現波動上行趨勢。而2015年至2020年處於相對平衡期，基本在每噸2700元上下振幅波動（其中原因之一是這一時期大致對應RMB與美元的匯率處於相對低位）。
2021年開始，進口大豆年度均價進入「高價位」時期；其中 2022年和2023年分別為每噸4485元和4224元 （相關詳情見本文附圖四）。與之相對應的是，2020年進口成品豆油均價為每噸5274元，而2022年和2023年分別為每噸9518元和7998元。
（附圖四）
第二，從中期月度看 。2021年開始進口大豆月度均價上行較為明顯，至2022年7月份達到月度最高價格每噸4942.2元，同期美國期貨大豆價格不過2629.2元（折合為RMB），而且此後二者之間一直保持較大的差距。
2022年7月之後，進口大豆月度均價開始下行；2023年下半年則處於相對平穩狀態，價格在每噸4100元左右。例如， 2023年12月進口大豆982萬噸、總值RMB為408.34億元，平均每噸4112元 （相關詳情見本文附圖五）。
（附圖五）
野叔的結語
中國人的飯碗必須牢牢端在自己手中 ；否則就不能稱為農業強國，甚至說農業大國也缺乏底氣。實施鄉村振興戰略第一要務就是糧食生產，為此必須完善多元化投入機制。
在2024年「一號文」之中，提出「強化對信貸業務以縣域為主的金融機構貨幣政策精準支持……強化農村中小金融機構支農支小定位」。農商銀行等農村中小金融機構肯定需要進一步服務鄉村振興、深耕縣域市場。
