四川省作為西南大省,地域遼闊,人口眾多。如何進行科學、合理的行政區劃調整,既考慮經濟社會發展的需要,又兼顧歷史文化積澱,是四川省需要深思熟慮的重大決策。
一、成都直轄:重慶模式的再版之作
伴隨著改革開放的深入和成都經濟的高速發展,成都直轄的呼聲日漸高漲。成都GDP已經連續多年位居西部省會城市第一,經濟總量與綜合實力均已接近甚至超過一些直轄市。與此同時,成都也在積極打造國際化大都市的形象。在「一帶一路」倡議與中國西部大開發的背景下,成都正向著重慶模式再次敲響直轄之門。
與重慶相比,成都擁有更優越的地理位置和更為廣闊的經濟腹地。成都平原面積廣闊,氣候溫和,是連線西南與中原經濟區的門戶,也是開啟絲綢之路經濟帶的橋頭堡。成都還擁有充沛的水資源與肥沃的土地,農業發展潛力巨大。與之相對的是,重慶處於山區盆地,自然條件較為狹窄閉塞。
此外,成都還擁有悠久的歷史文化底蘊。三國文化使其成為全國乃至全球矚目的歷史名城與旅遊勝地。豐富的巴蜀文化為成都提供了豐厚的文化軟實力。與之形成鮮明對比的是,重慶的歷史文化積澱並不深厚。
綜上所述,成都完全具備直轄市的綜合條件。成都直轄不僅可以帶動西部及四川省的發展,也有利於推動中國中西部統籌發展,改善東西部發展失衡的格局。成都直轄之後,四川省內其它城市的地位將進一步下降,這無疑會引發一系列連鎖反應。
二、重慶回歸設省會:歷史之正與現實之難
重慶直轄後,四川省一直缺乏足夠的經濟實力與政治影響力的副省級城市。因此,一旦成都升級為直轄市,四川省就將陷入無省會的困境。有聲音認為,這時應該考慮讓重慶重新回歸四川,成為新的四川省省會。
這一設想似乎從歷史的維度來看是合理的。歷史上,重慶雖然有很長一段時期屬於四川,不過,該地區並不都歸屬於四川。在部份歷史階段，重慶和四川可以說是並列的關系,直到20世紀中期的行政區劃調整,重慶才劃歸四川省管轄。
但是,這一設想在現實中也面臨重重困難。重慶已經作為直轄市獨立發展30多年,本地意識及城市認同感非常強烈,很難再接受成為四川省一個城市的現實。此外,重慶的經濟總量也已經大大超過四川,難以接受「省會」地位低於全省的格局。
更關鍵的是,重慶與四川之間並不存在強大的經濟互補性和文化認同感。重慶偏重重工業和機械制造業,而四川則以輕工業和電子資訊業為主。兩地在產業發展方向和利益訴求上存在較大差異。此外,由於長期分治,重慶已發展出獨特的地方文化,與四川的巴蜀文化並不契合。
所以,盡管從歷史角度看重慶回歸四川設省會有一定的正當性,但這一設想成功的可能性並不高,面臨許多現實層面的困難。
三、宜賓自貢合並:變「強市」為「強省」
宜賓和自貢都是四川省較為發達的地級市,都擁有一定的工業基礎和經濟實力。宜賓依托成渝經濟圈,自貢則憑借化工產業優勢在省內占有重要地位。兩市合並可以形成更強大的經濟體,有利於提高綜合競爭力。
宜賓自貢合並後,將會誕生一個700萬人口的大城市。這將大大增強新城市的綜合實力和影響力。根據2023年,宜自新城GDP將超過5000億元,是除成都之外四川省第二大城市。這無疑為四川的城市布局帶來根本性變革。
與此同時,宜自新城也將成為連線成渝經濟圈的重要節點城市,直接受益於這一國家戰略的系列政策供給。在交通便捷度、資源稟賦等多個維度,新城都將取得質的提升。
當然,兩市合並也面臨一定阻力,如地域文化差異、利益重新分配、政府機構調整等問題。但這些困難與合並所帶來的紅利相比,更多是可以克服的技術性難題。總體而言,宜自合並仍然可行性較大,是四川省劃調整的一大亮點。
本文對近期熱議的四川幾項重大區劃調整設想進行了必要討論。成都直轄大勢已定,重慶回歸面臨現實困難,而宜賓自貢合並最具可操作性。這些區劃調整無疑將推動四川省內新的格局重構,帶來深遠影響。相關部門還需審時度勢,穩妥推進。
最後,提一個問題想聽聽大家的意見:在本文提到的三大區劃調整設想中,您認為哪一項最具可行性?更傾向於支持還是反對四川現有區劃的大幅調整?歡迎在評論區暢所欲言!
