中新社北京3月27日電 題：民主改革65周年，西藏如何走出現代化之路？
作者 格桑卓瑪 中國藏學研究中心社會經濟研究所副所長、研究員
尕爾姐 中國藏學研究中心社會經濟研究所實習研究員
今年是西藏民主改革65周年。1959年3月28日，中國國務院釋出命令解散原西藏地方政府，廢除了統治西藏數百年的封建農奴制度，西藏建立人民民主政權。
這是西藏歷史上最廣泛、最深刻、最偉大的社會變革，西藏自此建立起全新的社會制度，開啟了西藏人民當家作主的新時代，譜寫了人類文明史上的光輝篇章。
65年來，經過各族人民的努力奮鬥，西藏走上社會進步、經濟繁榮、民生改善、民族團結的現代化發展道路。當前，西藏經濟社會全方位發展，正處於歷史最好的發展階段。
政治制度實作歷史跨越
民主改革之前，西藏長期處於政教合一的封建農奴制社會，封閉落後，生產力水平十分低下。1959年開展的民主改革徹底廢除了政教合一的封建農奴制，使西藏社會制度發生了根本性變化，實作了邁向社會主義制度的偉大跨越。
1965年9月，西藏自治區第一屆人民代表大會第一次會議在拉薩開幕，宣告西藏自治區正式成立。這標誌著民族區域自治制度在西藏全面確立，西藏實作了向社會主義制度的歷史性跨越。
今天，西藏各項政治制度日益完善。目前，西藏全區四級人大代表42153名，藏族和其他少數民族占89.2%，共有24名第十四屆全國人民代表大會代表，其中藏族和其他少數民族代表占66.7%；西藏自治區本級現行有效的地方性法規和具有法規性質的決議、決定129件，內容涉及教育、醫療、文化、衛生、鄉村振興、環境保護等多個領域，聚焦「四件大事」(穩定、發展、生態、強邊)、聚力「四個建立」(著力建立全國民族團結進步模範區、高原經濟高質素發展先行區、國家生態文明高地、國家固邊興邊富民行動示範區)的地方性法規體系初步建立。
經濟民生顯著發展改善
西藏曾是全國唯一省級集中連片貧困地區。透過堅持以人民為中心的發展思想，把改善民生、凝聚人心作為經濟社會發展的出發點、落腳點，西藏地區生產總值從1959年的1.74億元(人民幣，下同)，增長至2023年的2392.67億元。2019年底，西藏脫貧攻堅取得決定性勝利，提前一年實作脫貧摘帽目標，徹底擺脫了困擾高原上千年的絕對貧困問題，為世界樹立了生態脆弱地區脫貧解困的典範。
當前，西藏城鄉居民收入持續快速增長，年均增長率在10%以上。2023年，西藏全體居民人均可支配收入為28983元，高出全國平均水平2.4個百分點，全國排名第一。
在教育方面，「包吃、包住、包學習費用」的教育「三包」政策和優質教育資源，幫助了西藏教育發展。第七次全國人口普查數據顯示，西藏每10萬人中擁有大學文化程度的有11019人，新增勞動力人均受教育年限提高至13.1年。
此外，產業發展方面，非農產業成為西藏社會主要財富來源和就業領域，數碼經濟從無到有，清潔能源產業從小到強，現代經濟特征加速呈現。社會保障方面，西藏全面建立了以養老、醫療、失業、工傷和生育五大保險為主體的社會保障體系，實作了社會保險覆蓋率100%。這些經濟和民生發展，使民眾更有獲得感、幸福感、安全感。
全國對口援藏促進交往
在西藏，各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展的歷史底蘊深厚綿長，各項對口援藏活動大大促進了各民族交往交流交融，鑄牢中華民族共同體意識工作正紮實穩步推進。
65年來，大批幹部進藏，克服高寒缺氧困難，與西藏人民一同修築康藏(後改為川藏)、青藏、新藏、滇藏公路，推動西藏各項事業發展。近年來，又完成了青藏鐵路建設，川藏鐵路也正在如火如荼地施工中。
隨著基層政權體系建設日益完善和各項社會事業蓬勃發展，各族幹部群眾一起生活、共同奮鬥，湧現出許多民族團結的感人佳話。
1994年，中央建立了對口援藏制度，有關省市、中央企業對口援助西藏不同地區，不僅給予資金專案援助，還派遣幹部進藏，三年一換。1994年至2022年，先後有10批共11900名援藏幹部人才支援西藏。僅「十三五」期間，17個省市規劃安排援藏專案就達1260個，完成總投資200億元。
除了幹部人才和資金專案的「引進來」之外，西藏還強化「走出去」戰略。在學生培育方面，自1985起，區外興辦西藏中學等，截至2023年共培養16萬余名學生。在幹部培養方面，加大西藏幹部的異地培訓、掛職、任職規模。在就業方面，2012年就業援藏工作啟動以來，內地優質企業、事業單位和政府機構持續為西藏籍高校畢業生提供就業崗位，據統計已有1萬多名畢業生透過就業援藏實作異地就業。2022年第三次對口支援西藏工作會議後「請進來、走出去」力度加大，基層幹部、婦女代表、致富帶頭人、學生代表等各類團組赴東部省市參觀交流，一些省市積極探索村鎮對接、共同創業興業等新形式。
雪域高原不斷創造奇跡
65年來，西藏的生態環境保護取得優異成績。目前，西藏50%的國土面積被劃入生態保護紅線，森林覆蓋率提高到12.31%，草原綜合植被蓋度率為47.14%，空氣質素整體保持優良，居全國前列。西藏仍是世界上最潔凈的地區之一，也是全球可持續發展的示範地區。
同時，作為中國西南邊疆的重要門戶，西藏是重要的國家安全螢幕障，邊境線長達4000多公裏，「強邊」是西藏工作四件大事之一。當前，邊境地區21個縣、112個鄉鎮、670個行政村的基礎設施及生產生活條件全面改善，基礎設施建設全面提升，主電網延伸至全部邊境鄉(鎮)，實作了村村通郵、行動通訊網絡全覆蓋。
作為邊疆門戶，西藏也高質素融入共建「一帶一路」發展建設，參與推動構建人類命運共同體。秉持以鄰為伴、與鄰為善的理念，西藏著力打造了樟木、吉隆、普蘭、裏孜、日屋口岸和亞東貿易通道，建成數十個邊境小額貿易市場，全方位推進互聯互通能力提升。邊境建設的推進，也改善了邊民生產生活條件，提升了守邊固邊能力，國防穩固、邊境富裕取得積極進展。
65年滄桑巨變，65年輝煌成就。民主改革以來，西藏各項事業蓬勃發展，居民生活顯著改善，在雪域高原上創造了一個又一個奇跡。當前，西藏政治穩定、經濟繁榮、創新活躍、人民幸福，社會從持續穩定轉向長治久安，國民經濟從快速發展轉向高質素發展，生態環境從強化保護、有效治理轉向建設生態文明高地，邊境建設從穩邊固邊轉向富民強邊。透過各族人民的努力奮鬥，新時代的西藏將繼續走好這條具有西藏特色的中國式現代化之路。(完)
作者簡介：
格桑卓瑪，西藏拉薩人。1998年畢業於中央民族大學少數民族經濟專業，獲得碩士學位。現任中國藏學研究中心社會經濟研究所副所長，研究員。1998年以來，在【中國藏學】等學術刊物上發表論文和參加學術會議送出論文共計十余篇，主持及參與國家重點課題和十多項，出版著作【基層社區醫療政策目標的可行性分析】，並參編多部著作。主要研究領域為藏學、民族經濟學、區域經濟學等。
尕爾姐，藏族，中國藏學研究中心社會經濟研究所實習研究員。
