由於房屋結構及使用權屬分布等原因，公有居住房屋承租人之間獨用租賃部位與公用租賃部位時常交錯，相鄰關系往往更加緊密。實踐中，若住戶於其獨用租賃部位房間門口安裝攝制範圍覆蓋部份公用部位的網絡攝影機，其他住戶常以相鄰關系或者私密權受到侵害為由，要求拆除網絡攝影機。此時，部份住戶的安全防範權利與相鄰住戶的私密保護權利存在一定張力。在這類糾紛中，住戶之間各自的權利行使仍宜秉持有利生產、方便生活、團結互助、公平合理的相鄰關系處理原則，共同維護生活安寧、鄰裏和諧。
基本案情
嚴某與史某某均為涉案公房的承租人，為鄰居關系。嚴某承租的獨用租賃部位為底層前間和底層小衛生間、底層後間和天井、二亭、二層前間、箱子間、三層亭子間，公用租賃部位為底層竈間走破、二層大衛生間、曬台。史某某承租的獨用租賃部位為三層前間和挑陽台、三層小衛生間，公用租賃部位為底層竈間走破、二層衛生間、曬台。嚴某在涉案公房底層前間北門的左上方墻面上安裝有網絡攝影機一個，在二層前間門口走廊處東面墻上及二層大衛生間對面安裝有鞋櫃一個，在曬台上放置有門板、床板等物品。史某某起訴至法院，要求嚴某拆除網絡攝影機、鞋櫃，搬離曬台物品。
法院經審理認為 ，綜合考慮網絡攝影機安裝的位置、角度及高度，其在客觀上對史某某的私密權造成威脅。雙方當事人的住宅相鄰，而嚴某所安裝的網絡攝影機的位置和角度，會記錄到史某某的活動場景，故該網絡攝影機對史某某的私密權構成侵害。安裝的鞋櫃占用了公共部位，也影響到史某某的通行；曬台上所放置的物品均超出了公共曬台的正常使用範疇，占用了公共部位，對史某某正常使用曬台造成妨害。法院據此支持了史某某的訴訟請求。
法治建議
在非成套公房中，公房承租人之間獨用租賃部位與公用租賃部位可能相互交錯，部份設施共用，住戶在生活空間、活動軌跡上存在一定交集。在此情形下，私密權保護及相鄰關系維護需要結合空間特點、權利衡平、社會效果等方面加以綜合考慮。
其一，對於非成套公房，由於部份生活設施共用，部份公用租賃部位在特定場景下因人員相對固定、活動相對特定亦具有一定的私密化特征，攝制範圍覆蓋該公用部位的網絡攝影機亦可能侵害他人的私密權。本案中，住戶自行安裝的網絡攝影機雖位於其獨用部位房門上方，但結合其角度與位置，其攝制範圍可覆蓋部份公用部位，而公用部位雖非某戶獨用，但亦屬相鄰住戶的生活空間範圍，客觀上會記錄到其生活場景、活動軌跡等，有侵害相鄰住戶私密權之虞。
其二，因住戶自行安裝網絡攝影機而產生的相鄰關系糾紛，反映了安裝住戶的居住安全防範與相鄰住戶的私密權保護之間的張力。對於權利衡平，相鄰住戶之間宜秉持有利生產、方便生活、團結互助、公平合理的相鄰關系處理原則，行使權利亦不損及他人權利。對此，民法典對相鄰關系以及私密權的相關具體規定，可以為解決個案糾紛提供規則指引。
隨著公眾法治意識的日益提升，公眾對私密權及個人資訊保護日益關註。對於安裝網絡攝影機糾紛，立足相鄰關系和諧穩定，需要從基層治理視角多方發力。
對此， 建議如下 ：
● 「遠親不如近鄰。」鄰裏之間以和為貴，相鄰權利行使宜充分協商、互相尊重、互利互諒，秉持民法典相鄰關系處理原則友好處理糾紛，共同維護和諧鄰裏關系。
● 在資訊化時代，私密權與個人資訊保護形勢仍然嚴峻，在住宅門外安裝攝制範圍覆蓋部份公共區域的網絡攝影機，結合個案情況，既可能有侵犯他人私密權之虞，同時由於網絡攝影機亦記錄著安裝戶自身的日常活動情況，影像數據本身也存在儲存與保護風險。在相關行動前，宜充分考慮相鄰關系維護與數據資訊保護，更加謹慎。
● 安全、和諧、文明的社區環境需要多方發力，居民小區公共秩序維護需要居民、物業公司、居委會、行政機關等多方主體共同努力，形成合力。
相關法條
【中華人民共和國民法典】
第一百七十九條 承擔民事責任的方式主要有：
（一）停止侵害；
（二）排除妨礙；
（三）消除危險；
（四）返還財產；
（五）恢復原狀；
（六）修理、重作、更換；
（七）繼續履行；
（八）賠償損失；
（九）支付違約金；
（十）消除影響、恢復名譽；
（十一）賠禮道歉。
法律規定懲罰性賠償的，依照其規定。
本條規定的承擔民事責任的方式，可以單獨適用，也可以合並適用。
第二百八十八條 不動產的相鄰權利人應當按照有利生產、方便生活、團結互助、公平合理的原則，正確處理相鄰關系。
第一千零三十二條 自然人享有私密權。任何組織或者個人不得以刺探、侵擾、泄露、公開等方式侵害他人的私密權。
私密是自然人的私人生活安寧和不願為他人知曉的私密空間、私密活動、私密資訊。
來源：上海二中院微信公眾號
文字：費鳴 王曉梅 葉戈
編輯：江萍
