2024-04-22 21:03
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在共和與民主兩黨之間、參眾兩院之間甚至共和黨內部持續爭吵了半年之後,美國國會眾議院終於在當地時間20日晚透過了爭議巨大的一攬子對外援助法案。
950億美元的總額中,包括了給烏克蘭的約610億美元,以及給以色列的超過260億美元。
美國【國會山報】報道截圖
要知道,在美國的大選之年,由黨爭最為激烈的國會眾議院透過這樣的法案,本來是不太可能的。
而一直相互掣肘的政客們最終決定向美國支持的烏克蘭和以色列這兩個盟友繼續遞刀子,再次充分說明了一個道理:拱火沖突,美國從來都是認真的。
同意援烏是「偶然」還是「必然」?
早在去年10月美國本財年開始之際,援助烏克蘭資金消耗殆盡的拜登政府就向國會申請過新一輪對烏援助撥款。但隨著2024年大選臨近,援烏問題日益成為黨爭焦點,而當時已落入共和黨之手的國會眾議院拒絕審議任何援烏法案。
巴以本輪沖突的爆發讓白宮看到了新的希望:將共和黨人支持的對以色列援助與對烏援助「打包」或可增加在國會透過的勝算。但因眾議院共和黨強硬派堅持要求將兩類援助「分開處理」,「打包」算盤亦告落空。
隨著烏軍今年2月被迫撤出戰略重鎮阿夫傑耶夫卡,美國援助的中斷令烏克蘭和西方世界怨聲載道,同時引發拜登政府和民主黨人對共和黨人越來越激烈的指責。
美國有線電視新聞網報道截圖
共和黨內的「挺烏」派也看到了事態的嚴重性,尤其不願背上「烏克蘭戰敗」這口鍋。
來自內布拉斯加州的共和黨眾議員唐·培根在20日投票前就警告,如果美國國會不透過援外法案,「烏克蘭可能會淪陷」。
據他說,眾議長莊遜此前已被告知,眾議院必須在俄軍可能發起重大攻勢前的4月透過對烏援助法案,「否則烏克蘭將迎來厄運」。所以在莊遜的推動下,「一個轉折點出現了」。
美國【國會山報】報道截圖(題圖為培根)
而真正讓共和黨人坐不住的,是伊朗對以色列的報復性襲擊。事發後,為及時幫助以色列應對「伊朗威脅」,重新醞釀對以援助法案並「連帶」放行對烏援助成為可能。
關鍵是,莊遜得到了共和黨真正的「當家人」、2024年大選共和黨總統候選人特朗普的支持。據悉,這位堅決反對白給烏克蘭送錢的美國前總統近期松了口,同意將對烏克蘭的部份援助改為貸款。
於是,莊遜以民主黨占優勢的國會參議院2月透過的一份總額950億美元的最新版對外援助法案為基礎,將其中援烏資金裏的95億美元改為了貸款。
【華爾街日報】報道截圖
而特朗普的背書,不僅讓此前曾威脅莊遜「若敢推進援烏法案將遭罷免」的少數極右翼共和黨眾議員投鼠忌器,更讓共和黨內的「明白人」認識到,在去年罷免了麥卡錫之後再罷免莊遜,就真的沒人能幹眾議長這活兒了。
美國有線電視新聞網:共和黨眾議員特洛伊·內爾斯雖然批評莊遜沒有滿足強硬派有關加強邊境安全的要求是「給美國的一記耳光」,但他也承認,目前沒有人可以代替莊遜——「誰想幹這份苦差?又有誰能勝任呢?」
「美國將成為這場悲劇的同謀」
目前,眾議院透過的援外法案已經送交參議院審議。後者定於當地時間23日就其投票表決。美媒普遍認為,這份法案應可順利在參議院透過,隨後交由總統拜登簽署成法。
拜登20日當天發表聲明,「盛贊」眾議院透過援外法案是 「向全球發出了一個關於美國領導地位的明確資訊」。
白宮官網相關聲明截圖
對於美國眾議院透過的援烏法案,從北約秘書長斯托爾滕貝格到波羅的海各國政府,整個西方「挺烏」聯盟也是一片歡呼。
俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫則表示,「(美國)向烏克蘭提供援助的決定是意料之中的」,而這只會「讓美國變得更富裕,同時進一步淪陷烏克蘭」。
德新社報道截圖(題圖為佩斯科夫)
俄外交部發言人紮哈羅娃在接受美國有線電視新聞網采訪時進一步警告,美國眾議院透過的對外援助法案將「加劇全球危機」。
她指出,除了「對基輔政權的軍事援助」之外,美國的法案還將允許以色列繼續「直接加劇中東地區前所未有的危機」。
美國有線電視新聞網報道截圖
確如紮哈羅娃所說,本輪巴以沖突爆發至今,美國對以色列的政治偏袒和軍事支持已被世人看得一清二楚:不僅口頭「滅火」實則「拱火」,日前還在聯合國安理會一票否決了巴勒斯坦申請成為聯合國正式會員國的決議草案。
與這一倒行逆施之舉只得到以色列「贊賞」一樣,此次美國眾議院透過援以法案再次讓近期頻現摩擦的美以關系重新「鞏固」起來。
以色列總理內塔尼亞胡第一時間透過社交媒體「感謝美國」:「美國國會剛剛以壓倒性多數透過了一項備受贊賞的援助法案,顯示了美國兩黨對以色列的強烈支持。」
內塔尼亞胡社交媒體帖文截圖
與之相對的是,巴勒斯坦總統發言人納比勒·阿布·魯代納當地時間20日晚發表聲明,強烈譴責美國眾議院透過的援以計劃將直接導致巴勒斯坦傷亡人數的增加。
魯代納指出,美國此舉給以色列在整個地區擴大戰爭開了綠燈,破壞了地區和全球穩定的前景,「是對巴勒斯坦人民的侵犯,有導致地區局勢升級的危險」。
美國有線電視新聞網報道截圖
如果說援助烏克蘭分裂了美國共和黨人,那麽援助以色列則分裂了美國民主黨人。
美國哥倫比亞廣播公司與輿觀咨詢公司聯合進行的最新民調顯示,民主黨人中認為美國應向以色列提供武器的受訪者比例,已從去年10月本輪巴以沖突爆發之初的47%降至目前的32%。
美國哥倫比亞廣播公司報道截圖
民主黨人中對以色列的同情者比例從去年10月的44%降至目前的32%,而對巴勒斯坦的同情者比例則從39%大幅升至46%。
美國哥倫比亞廣播公司報道截圖
20日投票反對進一步向以色列提供軍援的19名美國眾議院「進步核心小組」成員對當天的投票結果深感遺憾,並行表聲明呼籲各方推動加沙停火、向加沙提供更多人道主義援助,並開始和平談判。
聲明警告,如果美國國會在加沙人道主義危機中繼續向以色列提供軍援,或將導致更多平民被殺,而「我們(美國)將成為這場悲劇的同謀」。
美國有線電視新聞網報道截圖