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吾養兵百萬，不費百姓一粒米。
——朱元璋
明初，承喪亂之後，國家百廢待興。而朱元璋不斷向四方用兵，多次北征漠北、穩步經略東北、西部戰事沒有停歇、雲南戰場更是進入泥潭狀態，兵力動輒十數萬，投送距離數千裏。這放到任何一個時代都是難以完成的任務，相信強如漢武帝也自愧不如。更關鍵的是，在朱元璋當政的幾十年裏，國家各項數據指標是蒸蒸日上的。清代的順治、康熙推崇朱元璋的原因或許就在這裏。明初開支有多誇張？這種不差錢的情況又是怎麽做到的呢？
頻繁的軍事行動
興師十萬，日費千金，千裏饋餉，士有饑色。古今中外，戰爭從來是最燒錢的「藝術」。因頻繁戰爭而導致政權衰亡的案例不計其數。
漢武帝時期，大規模的戰爭持續不斷。而頻繁的開邊作戰需要大量的開支，聚斂之臣桑弘羊等透過各種方式為漢武帝籌集軍費，導致天下戶口減半，豪強從此演化發展。隋煬帝的頻繁遠征、好大喜功，更是把王朝推向了覆滅的境地。
漢武帝劉徹的影視劇形象。來源/電視劇【漢武大帝】截圖
明朝立國後，戰事比起漢武帝時期有過之而無不及。
1367年底，徐達、常遇春率明軍北伐，先後作戰近一年，取山東、河南、河北、山西等地。
1369年，明軍在西北、北部兩個方向出擊。明軍主力同元軍在慶陽進行會戰。
1370年，明軍主力在徐達率領下與元軍在沈兒峪進行會戰，東線李文忠出塞。
1371年，明軍分兩路進取明夏，平定四川。
1372年，明軍分三路北伐，徐達、李文忠兩路深入漠北，敗績，未能一勞永逸解決草原問題；馮勝、傅友德部取甘肅。此戰規模勝於衛青、霍去病遠征漠北。
1381年，傅友德率30萬明軍平定雲南，前後作戰兩年之久。
1387年，馮勝率20萬明軍北征納哈出。
1388年，藍玉率15萬明軍出塞外千裏，取得捕魚兒海大捷。
明太祖朱元璋畫像。來源/中國歷史博物館保管部編【中國歷代名人畫像譜】，海峽文藝出版社2003年版
以上都是明朝開國後，關乎國運的大軍事行動，至於在各地幾萬人幾千人的小軍事行動更是不計其數。而每場戰役都會對農時、民力產生影響。
【孫子兵法】講：
「凡用兵之法，馳車千駟，革車千乘，帶甲十萬，千裏饋糧，則內外之費，賓客之用，膠漆之材，車甲之奉，日費千金，然後十萬之師舉矣。」
「凡興師十萬，出征千裏，百姓之費，公家之奉，日費千金；內外騷動，怠於道路，不得操事者，七十萬家。」
將幾十萬人投送至千裏之外，隨軍的後勤人員就會超過作戰士兵人數，關於糧食籌集、裝備制造等等，會有更多的脫產人員服務於戰爭，對國家財富的消耗不亞於天文數碼。
朱元璋是拿什麽撐起如此龐大的開支？
明晰的國家數據
數據對於國家治理的重要性，自古已然。沒有清晰的數據，一切都是白搭，可以說，清晰的數據是國家治理的前提。
蕭何在進入鹹陽後，第一時間即前往國家數據庫，拿到了大秦積累的資料。在楚漢戰爭中，蕭何用這套數據疊加秦的治理系統，將大量的人力、物力投向前線，使得劉邦在多次大敗後依舊可以起死回生，而項羽失敗一次就一蹶不振了。
元代治理相對粗疏，雖說「元無制度」比較誇張，但元對整個國家基層的了解程度與治理程度都比較淺顯也是事實。在此背景下，國家在應對危機時連動員力的前提都沒有，只能透過靠放權豪強來應對，而這也更進一步瓦解了元的統治基礎，使得元朝皇帝在向漢獻帝的路上一路狂奔。
朱元璋很重視基礎工作，「高築墻、廣積糧、緩稱王」就是標準的政權建設指南。這意味著朱元璋在一匡天下之前，就有了有效的動員體系。至於田地、人口的了解和治理，負責後勤的李善長在開國前應該在江南一隅已經初步實作，如此才做到了「轉調兵餉無乏」。
影視劇中的朱元璋。來源/電視劇【朱元璋傳奇】截圖
開國後，對於新增加的行政區，朱元璋要求各地收集舊的戶口田地數；對於原有的行政區，要求部份地方一頃田（100畝）地攤派一個壯丁，去南京服役。這其中，更重要的是完善並建立自己的數據庫。
1370年，經過比較足的試點和準備，朱元璋發下了著名的白話聖旨：
「說與戶部官知道，如今天下太平了也，止（只）是戶口不明白俚（哩）。教中書省置下天下戶口的勘合文簿戶帖，你每（們）戶部家出榜去......這大軍如今不出征了，都教去各州縣裏下著，繞地裏去點戶比勘合，比著的便是好百姓，比不著的，便拿來做（作）軍。比到其間，有司官吏隱瞞了的，將那有司官吏處斬。百姓每（們）自躲避了的，依律要了罪過，拿來做（作）軍。欽此。」
簡單明了，任務是戶口不清楚，朝廷缺乏詳實數據；安排戶部制作戶帖發下去，明確需要填寫的資訊；人手就是回朝的大軍，下到地方協助統計。填表變成軍令，且沒有地方利益，軍隊的落地效率顯然要超過文官政府。
戶帖類似今天的戶口本+固定資產，有家庭地址、戶別、家庭人口、性別、年齡、房屋、土地等資訊。比如張三，潞州府某縣某鄉某裏民戶，全家三口人，其中男子兩口，張三是成年人，40歲，兒子張四，12歲，媳婦李某39歲。家裏有三間房，地有民田六畝官田一畝。
有了每家每戶的戶口、田土資訊，全國的人力資源基本就有了譜，全國的土地資源也有了譜。大軍去某個地方，當地能調發多少民力負責工程建設、後勤運輸，能就地征發多少物資，大體就能有個譜。
明朝前期疆域政區概貌。來源/【中國歷史地圖集】
1381年，朱元璋開始更新數據庫。試點十年的黃冊登上歷史舞台。這次的數據量就比之前增加了很多，黃冊在戶帖基礎上，展現了動態，「舊管」指的是上次造冊的人口和事產數碼，「新收」指本次造冊新增數，「開除」指本次造冊減少數，「實在」是本次造冊時的現有數碼。
在黃冊基礎上，朝廷還開始推行魚鱗圖冊。透過這一次普查，朝廷掌握了納稅土地的土地四至（地籍上每宗地四鄰的名稱）、土地肥瘠、產權，理想上可以做到精準征稅。如果從精致規範到每個細節來看，這個數據庫還不完美，但若和其他朝代或者同時期的其他政權比較，已經相當精細了。
有了全國人口結構數據和全國土地詳細資訊（並配圖），整個國家的人力資源與土地資源就非常清晰了，剩下就是怎麽用，用哪的問題。
影視劇中的朱元璋。來源/電視劇【洪武大案】截圖
軍事動員導向的賦役體制
正如葉伯巨所言「有戶口而田野辟，田野辟而後賦稅增」。清晰的數據庫是要服務國家戰略的。而明初，正如年號「洪武」一樣，整個賦役體系是典型的軍事導向。
明初雖然是兩套治理體系，即一套是自上而下的軍政體系，從五軍都督府到各地為所，衛所從事一定生產，盡可能在平時做到自給自足；一套是民政體系，從中書省到地方裏甲。但從職能上，後者要保障前者，前者在許多時候具有優先性。
在最基層，朱元璋推行了裏甲制，一百戶為裏，十戶為甲，裏甲長都為輪換制。國家治理可以深入到每一裏每一甲。在軍隊，這個層面是總旗、小旗。朱元璋不信任郡縣吏，讓戶部按照一萬石糧為準，劃分區域，選中糧長，透過「良民治良民」，做到「無侵漁之患」。
「洪武十八年」款城磚。來源/ 雲南省楚雄彜族自治州楚雄市數碼博物館
關於地方上的倉儲，有所在地的衛所負責，到了仁宣時期，才移交地方。加上朝廷有大量的官田，自己直接做地主，又有一份較高的收入。
在州縣層面，州縣的衡量等第就是以納糧為準：
「定各縣為上、中、下三等：稅糧十萬石之下者為上縣，知縣從六品、主簿從八品；六萬石之下者為中縣，知縣正七品、縣丞正八品、主簿從八品；三萬石之下者為下縣，知縣從七品。」
洪武十四年，確定考核官員標準：
「在外府以田糧十五萬石以上，州以七萬石以上，縣以三萬石以上，或親郡王府、都司、布政使司、按察司並有軍馬守禦、路當驛道、邊方沖要供給之處俱為事繁；府糧不及十五萬石，州不及七萬石，縣不及三萬石及僻靜之處俱為事簡。」
可見，從府縣定等、官員考核到倉儲、糧長、裏甲，核心就是糧食。明初，糧食是最大的硬通貨。
到了中央層面也是這樣，這時候的戶部是全國賦役的會計單位，他本身並沒有多少管理賦稅的許可權，與明中葉、尤其是與晚明差別巨大；兵部是軍事行政部門，兩部的共同點是保障軍事作戰。這也符合「血比汗值錢」的原則。整個國家的賦役體制導向就是軍事戰爭。
寶鈔鋪出來的勝利之路
大明寶鈔以通脹而出名，傳說明朝百姓用它來當窗戶紙。作為紙幣，寶鈔並不特殊；作為通脹的紙幣，寶鈔也不特殊。寶鈔特殊之處是在和平時期實作了超級通脹。至於為何通脹？顯然是發行量太大。這些並不復雜。
按照學者分析，明代早期國家每年發行寶鈔的能力在「490-730萬錠左右」。關於寶鈔的支出有常規性和臨時性兩種，常規性的主要在宮廷開支、宗室俸祿、官吏俸祿、軍費，比較固定。臨時性支出才是大頭。
寶鈔的臨時性支出主要是軍事支出。1382年、1383年的軍事支出占臨時性支出的90%以上，這時候明軍主力投放在雲南。1386年、1387年的軍事支出占臨時性支出的70%以上，這時候明軍重點是在對納哈出作戰。1388年、1389年、1390年明軍主力又遠征大漠。對應的是，1384年，朱元璋因「國用既充，欲紓匠力」，決定停造大明寶鈔。1385年復造，1391年復停造。
可見，在朱元璋這幾次重大行動中，紙幣的發行量都很高，某種程度上可以說，是紙幣鋪出來的勝利之路。
明「洪武通寶」銅錢。來源/永春縣博物館
當寶鈔發到軍隊、官員等人的手上，他們會以各種方式獲得等價物資，最終傳導到消費末端就只剩下通脹了。正如黃阿明教授所言「大明寶鈔實質上是一種單向可兌換紙幣，對民間而言是不可兌換性紙幣，對國家而言卻是可兌換紙幣」，寶鈔的印制、發行、流通、使用，完全依賴於國家政治權力的強制推行。寶鈔的快速貶值增加了老百姓的負擔，卻為國家獲得了巨量的財富，一裏一外的差價，洪武時期朝廷透過發行寶鈔獲得了大量的鑄幣稅。
在「金融煉金術」（現代融資）出現之前，財政無非是開源節流兩途，開源即汲取，拔最多的鵝毛聽最少的鵝叫，朱元璋掌握了最詳實的國家土地、人力數據，又大量發行「軍用票」，手裏有了大量財富可以使用。而朱元璋本身又比較節約，要求衛所從事生產，整個社會奢靡程度降低，做到了全方位節省支出。如此能把巨量的物資投放到戰爭中，創造了明初財政「不差錢」的「神話」。
參考文獻：
【明實錄】
張廷玉【明史】
黃仁宇【十六世紀明代中國財政與稅收】
馬伯庸【顯微鏡下的大明】
李湖光【明蒙戰爭】
黃阿明【明代貨幣白銀化與國家制度變革研究】
邱永誌【「白銀時代」的落地：明代貨幣白銀化和銀錢並列格局的形成】
彭信威【中國貨幣史】
曹樹基【明代江南重賦的數據分析——以蘇州府為例】
來源丨國家人文歷史（文/晉右史）
編輯丨甘小博
