近日，「新華薦書」第二十三期評審活動在京舉行。經過前期各出版社自薦、專家推薦 與初選，十余位來自出版、媒體和高校的評審專家現場評議、投票，最終確定10種圖書入選「新華薦書」第二十三期推薦圖書。由華中師範大學田先紅教授創作、中國人民大學出版社出版的【韌性：縣鄉政府如何執行】一書入榜。
「新華薦書」是經新華社領導批準，在中國出版協會、韜奮基金會指導下，由新華出版社聯合新華每日電訊、半月談、新華社新媒體中心、參考訊息、瞭望、經濟參考報、中國證券報、上海證券報、新華網、中國經濟資訊社、中國搜尋、中國 圖片社 和新華書店總店等共同發起的社會性公益文化活動。
推薦語
縣域居於國家治理體系中的關鍵部位，「郡縣治，天下安」。考察縣鄉政權運作，是探究中國40多年高速發展中社會治理穩步推進，國家政權對社會變遷具有強大適應力和靈活性的難得視角。該書基於紮實的田野調查，揭示了近年來中國縣鄉政治中人們習焉不察的新變化，對縣域中的政府動員、幹部流動、政治評價、財政制度、政策轉化與執行、條塊關系、過程管理等進行了透徹解讀。這是一部闡明縣鄉政權在面臨壓力時如何保持適應力的實踐力作，是一部把論文寫在祖國大地上的學術佳作，也是一部供新時代深度了解國情、開展深度閱讀的難得好書。
丁以繡 中國新聞出版傳媒集團編委會主任
【中國新聞出版廣電報】總編輯
【韌性：縣鄉政府如何執行】是中國人民大學出版社出版的「縣鄉中國書系」中的一本。「縣鄉中國書系」中的大部份圖書基於作者紮實的田野調查和深厚的學養寫成，呈現中國縣鄉大地上發生的活生生的事實，回應各級幹部、學術界、社會大眾強烈關註的縣域現象和問題，探尋現象背後的規律和本質，並嘗試提出建設性的解決思路。該書系自推出後，在各界讀者中產生了比較大的影響，獲得讀者和媒體的熱烈關註和廣泛好評。比如，【縣鄉中國：縣域治理現代化】發行量超過16萬冊，入選2022年度得到書單（Top10）等多個重磅書單，被讀者譽為「了解基層的教科書」；【故鄉可安身】入選2024年2月「黨建好書」，有讀者稱該書為「21世紀版的【鄉土中國】」；【 縣鄉的孩子們 】入選2023年11月的「黨建好書」和「第十一屆讀友讀品節指定書單」，有讀者認為這本書是「快速了解縣域教育現狀的入門書籍」。
到
目前為止 ，「縣鄉中國書系」及相關圖書已推出多種。
結合讀者的讀書心得，我們把這些圖書介
紹給大家。
01
【縣鄉中國：縣域治理現代化】
縣鄉中國
作者：楊華
中國人民大學出版社
【縣鄉中國】是武漢大學社會學院楊華教授的著作，自2022年4月出版至今 已 印刷1 6 次 。 這本書不似學院派的大部頭，不打學術腔，不搞黨八股，書的主體部份脫胎於作者多年跑縣走鄉下村的調研筆記。 通篇平白直敘，講大白話大實話，一點兒不晦澀，也不求生動活潑，但有理有據、條分縷析，結構邏輯梳理清爽，因果利害剖析透徹，儼然就是一本拆解中國縣域治理體系的說明書。
本書之「好」，好在接地氣、好在通人情。不論是擺事實、講道理，還是出主意、想辦法，作者都力求「看穿且說破」。若定位為工具書，這本書詳解了科層體制運轉，應該能幫到打算和剛剛進入縣域體制的年輕人。他們透過這本書可以更清晰、深入地理解大系統的治理執行，以便更積極、主動地投身到縣域治理的大實踐之中。對於在體制內輕車熟路的「老司機」，書中的思辨與實證，或許就能促使他們開啟一個破解現實難點、痛點和堵點的「天窗」，由此啟用抵達目標的新路線、新方式。
得到創始人羅振宇從【縣鄉中國】中得到的啟發是： 在別人關心感受的時候，我們關心事實。 羅振宇說： 【縣鄉中國】，這是過去一年我自己收獲巨大的一本書。這本書給我的沖擊還不只是內部的那些學術的紋理，更重要的是它給了我一個提醒：這本書是說中國政府那些事，我們提到中國政府那些事，經常想的要麽就是支持，要麽就是批評，好像沒有什麽中間地帶。但是你讀這本書，你會發現——不對啊，這中間有大量的中間地帶，那個地帶叫什麽，叫事實。一個好的學術作品，它總是能夠回到那些硬邦邦的事實，把它攤開了給我們看。在中國這片大地上，在縣鄉這個級別的政府上，有大量的事實是可以討論的，是可以認知的，是可以從中找到方法的。我們很多「得到」同學都覺得「認知」很值錢，這個我也特別同意，但是稍微抽身出來一看，你會發現這個世界上，真正最值錢的是「事實」。
02
【縣域政制中的基層法院】
縣域政制中的基層法院
作者：劉磊
中國人民大學出版社
西南財經大學法學院劉磊副教授新近出版的【縣域政制中的基層法院】一書，基於實地調研，從縣域治理和國家整體治理的視角出發，以經驗研究的方式對基層法院在縣域治理體系中的基本定位、治理功能、執行機理等做出了透徹的分析和解讀，探究了縣域社會中司法部門的實際執行狀態。
縣域治理是國家治理的重要基礎，基層法院是縣域治理中的常規性力量。相較於通常以傳統司法理論或者部門法學的「內部視角」展開的討論，本書是一種更為偏向於「外部視角」或者「法律人—政治家視角」的研究，力圖從有效實作國家治理目標的高度，立足國情考察基層法院執行的實然狀態及其內在機理。
從本書中，讀者可以看到許多有別於傳統司法理論描繪的法院執行面相，進而深入理解中國語境中縣域司法與治理關系的深層制度邏輯。
本書並不直接回應法律職業群體在個案處理中的知識需求，但實踐中可以在「背景知識」的意義上為恰切地適用法律、解決糾紛提供啟示。如果掌握了這樣的「背景知識」，在具體案件的處理中，無論是司法人員，抑或是律師，都更可能基於對國家和社會治理的整體理解和把握，形成有助於矛盾糾紛有效化解的思路與方案。對非法律工作者而言，透過閱讀本書可以透徹地了解中國基層法院與地方黨委政府之間關系的執行狀況與實踐邏輯。
03
【縣鄉的孩子們】
縣鄉的孩子們
作者：楊華 雷望紅 等
中國人民大學出版社
【縣鄉的孩子們】是在武漢大學賀雪峰教授指導下，由楊華、雷望紅領銜的華中村治研究團隊集體創作， 是一本有誌之士用於快速了解縣域教育現狀的入門書籍 。這是一部全面揭示縣域教育執行狀況、聚焦縣鄉學子困境與前途的調查研究著作。作者們透過對縣鄉學校、家庭、教育管理部門及基層社會的全方位調查，以案例的形式呈現學校的運轉、教師的想法、家長的訴求、學生的心態、政策的執行等教育一線狀況，探尋縣域教育的現狀、問題、前途。
書中重點探討了社會各界關註的教育熱點問題， 比如超級中學、縣中衰落、分班管理、校長治校、學生沈迷遊戲、校園欺淩、非教學任務大增、青少年抑郁、家校關系、陪讀媽媽、「雙減」政策及其執行、 普職分流、寄宿制、「教育新城」等。
書中提出了縣中、鄉校、村小的教育發展模式，認為三者構成當下的縣域教育體系，既公平又有效率，明確反對對小規模學校過度投入。書中對超級中學跨區域招生進行了批評，認為超級中學制造了教育競爭壓力和全民教育焦慮。書中對「縣中塌陷」做了深刻解剖，認為縣中承載著縣鄉大多數孩子的希望。
04
【故鄉可安身：紮根型城鎮化中的古源村】
故鄉可安身
作者：董磊明 謝梅婕 等
中國人民大學出版社
【故鄉可安身】是北京師範大學社會學院董磊明教授基於在湘鄂贛交界區域的一個村莊做田野調查寫出的作品。董磊明教授在北師大的農村社會學課程受到同學們廣泛好評。這本書可以說是把城鎮發展實事求是地寫出來了，可見作者深入基層調查的用心。本書從人口流動、婚姻、教育、就業、經濟等多方面多角度地著筆，讓我們清晰地了解了一個村莊的紮根型城鎮化的變遷歷程。
這本書講述了鄉村之中家庭、生計、秩序、觀念等領域的發展變化，作者以現場考察的方式、以真實案例的描寫，為我們呈現了這些變化。這本社會調查著作，不僅理論嚴謹，而且經得起實踐的考驗，是認識中國鄉村發展現狀非常有力的一本著作。
作為「縣鄉中國書系」中的一本，這本書以古源村為藍本，既揭示了縣域國情的深層內涵，更展現了家鄉在城鎮化行程中的變遷與堅守，值得細讀！
讀了 【鄉土中國】 ，再讀【故鄉可安身】，才真正理解了社會中很多習以為常的現象，才能真切地弄明白很多問題，也才能更深刻地讀懂中國社會。【故鄉可安身】文風樸實，讀起來十分真切、戳心，讀完之後進一步認識到：中國社會的根在鄉村，我們的城鎮化不能丟掉這個根。
05
【治大國若烹小鮮：基層治理與世道人心】
治大國若烹小鮮
作者：呂德文
中國人民大學出版社
【治大國若烹小鮮】的作者是武漢大學社會學院的呂德文教授，他是一位頗具學術影響力和社會影響力的學者。這本書聚焦基層治理的熱點問題，基於實地調研和新聞案例，透過抽絲剝繭的分析，以小見大、見微知著，呈現了中國之治在基層的復雜實踐，揭示了基層執行規律，探討了提高基層治理能力的思路和辦法。
這本書最有吸重力的地方就是探討了人們廣泛關註和熱議的主題，比如：給基層減負， 到底該怎麽減？形式主義、官僚主義的頑疾，到底如何破除？鄉鎮工作怎樣才能留住年輕人？「擁擠」社會，秩序如何維護？塌方式「微腐敗」如何產生？黑惡勢力的「保護傘」是如何運作的？基層「鬧纏」現象如何破解？
書中收錄的文章，都是作者以人民日報海外版微信公號「俠客島」「學習小組」島叔的身份撰寫的，在這兩個平台發表後，閱讀量大都達到「10萬+」，引發各界讀者尤其是基層 工作者的強烈關註和共鳴。
這本書的作者既有深厚的學術底蘊，又長期堅持田野調查，秉持實事求是的精神，將學 術思考與社會實際相貫通，透過表象揭示問題的實質。難怪其文章深受讀者喜愛！
讀了這本書，基層幹部和基層工作者可以領悟提高工作能力的要領；學者和青年學生可以獲得豐富生動的研究資料；關心基層和中國社會問題的各界讀者，可以更深切地了解基層中國，提高對社會問題的洞察力。
06
【中國政治的細節：一個縣的減貧治理】
中國政治的細節：一個縣的減貧治理
作者：周鑫宇
中國人民大學出版社
本書作者是北京外國語大學的周鑫宇教授，他用與世界對話的眼光和融通中外的話語方式，分析了中國縣域減貧案例中體現出來的「中國之治」。作者基於對山西省岢嵐縣村莊歷時5年的3次深入調研，以別開生面的文風剖析了中國減貧治理在村莊、縣域和國家層面所體現出來的政治過程，並深入淺出地回答了下面的問題：
有效的減貧治理是如何在中國政治中實作的？貧困村莊是如何在中國的減貧治理中被喚醒的？如何增強村莊的政治動員能力和集體行動能力？縣鄉幹部為什麽能在脫貧攻堅中煥發出政治活力？國家政策是如何制定、傳導和落實的？國家如何為減貧提供公共產品？
本書不但可以讓中外讀者深入理解中國治理背後的細節，也以雄辯的語言和深厚的學理回應了西方政治學界提出的前沿問題。本書用多數人能接受的方式說明中國政治，是一本少有的雅俗共賞、中外讀者皆宜的中國政治通識讀本。
文章來源：中國人民大學出版社微信公眾號
