濱會市招商局的劉局長，最近心裏很煩。再過幾個月他就要退休了，可是，他總覺得自己在任時沒有得到過什麽榮譽，特別是沒有收到過一面錦旗。
這天，劉局長把辦公室主任老李找來，想和他聊聊這件事。老李在官場摸爬滾打了幾十年，哪能不知道劉局長的意思？他回到辦公室後，立馬吩咐小張去買了一面錦旗，上面的字都想好了，就寫「全心全意為人民服務」。可是，這錦旗由誰來送，卻成了問題。
劉局長在位時，對下屬挺嚴厲，幾個副局長都對他敬而遠之，普通職工對他也沒有多少好感。如果這面錦旗由局裏的人來送，就是作秀了，意義也就不大了。老李想了很久，突然想到一個人選。濱會市郊區有一個叫周小毛的農民，去年透過劉局長的關系，解決了他們家的困難，他一定會對劉局長感激涕零的。對，這面錦旗就讓周小毛來送！
第二天，老李就驅車來到周小毛家，先給周小毛說明來意，又如此這般地交代了一番，周小毛就欣然同意了。
三天後，周小毛按照老李的吩咐，專門請了假，在上午九點，劉局長上班不久，就來到了招商局。他手裏拿著一面錦旗，用醒目的大字寫著「全心全意為人民服務」。他來到招商局辦公樓前，向門衛問清了劉局長的辦公室，就直奔二樓。
劉局長正在批閱檔，聽到敲門聲，就說：「請進！」擡頭一看，是個不認識的農民。周小毛一進門，就開啟錦旗，雙手捧著，對劉局長說：「劉局長啊，您可是我們家的大恩人啊！去年我們家遇到了那麽多困難，不是您出手幫我們，我們哪裏會有今天？您的大恩大德，我們一家人都沒齒難忘！」劉局長一臉茫然，他並不知道是怎麽回事，但送上門來的錦旗，哪有拒收之理？他只好順水推舟地說：「為人民服務，是我們應該做的，這面錦旗，我代表招商局收下了，謝謝你啊！」
送走了周小毛，劉局長面對這突如其來的榮譽，心裏很不是滋味。他在官場混了幾十年，當然知道是怎麽回事了。於是，他就打電話給老李，問到底是怎麽回事。老李一聽劉局長的口氣，就知道是怎麽回事了，忙賠著小心，道出了事情的原委。劉局長聽了，沈思良久，最後一字一句地說：「老李啊，你跟我這麽多年了，怎麽就不懂我的心呢？這面錦旗，你退給周小毛吧！」
老李聽了，大吃一驚：「局長，這……這不太好吧？要是傳出去……」
「傳出去怎麽啦？身正不怕影子斜！我今年五十有八了，只想清清白白地退休，別無所求！你按我說的去做吧！」劉局長說完，「啪」的一聲就掛了電話。
老李無可奈何，下午只好去找周小毛，把錦旗還給了他。周小毛接過錦旗，也是大吃一驚：「李主任，這……這不太好吧？這錦旗不是退給我了吧？」
老李苦著臉說：「周小毛啊，你就別問那麽多了，局長讓退給你，你就收下吧！」說完，轉身就走了。
過了幾個月，劉局長就退休了。在歡送會上，他環顧四周，發現每個人的臉上都掛著微笑，很真誠。他這才發現，過去自己的苛刻嚴厲，不知不覺把自己和同誌們隔開了。他突然覺得，那面錦旗，其實就是一面鏡子！
又過了幾天，局裏派人把劉局長的東西送回家，在收拾辦公室時，有人在抽屜裏發現了那面「全心全意為人民服務」的錦旗。這訊息不脛而走，大家議論紛紛，都覺得不可思議。
後來，有人傳出話來，說劉局長把錦旗留下，就是想還大家一個公道——錦旗代表的不是榮譽，而是一種監督。
不久，又有訊息傳來，說劉局長退休後，被市廉政建設委員會聘請為廉政監督員了。大家聽了這訊息，都會心地笑了。
