1945年2月， 第二次世界大戰即將落幕 ，德意日法西斯的失敗已經成為定局。狡猾的美國在二戰前期並未參戰，等到交戰雙方消耗巨大的時候，這才尋機進場收割，成為二戰後獲利最大的國家。
此時二戰雖然尚未徹底結束，但二戰以後的利益該如何分配，羅斯福卻早已經有了自己的構想。著名的雅爾達會議因此在2月4日召開， 羅斯福、史太林、丘吉爾 在會上探討了未來世界格局和秩序的制定方案。
可恨的是，當他們談及在中國利益的時候，仿佛在決定自己家的後花園如何使用一般，蔣介石甚至連知情權都沒有，在事後也沒敢發表過多的反對意見。如此軟弱的態度， 令羅斯福等人對中國的態度愈發囂張 ，丘吉爾根本不將中國放在眼裏。
對於瓜分全球利益，丘吉爾對此頗為得意，但也不得不考慮英國當時的處境。在二戰中幾乎打光了本錢的英國，早已經不復曾經「日不落帝國」的輝煌，雖然此時顯得頗為落魄，但作為歐洲的老牌強國首腦，丘吉爾依然殘留一些話語權。
丘吉爾對於羅斯福的計劃，大多數的時候都會支持，一方面因為美國是當時的世界頭號強國，英國需要美國的支持；一方面因為羅斯福的計劃，基本上都會考慮到歐洲各國的利益，尤其是英國的利益，這樣的利益共同體，丘吉爾沒理由去反駁。
但在一個問題上，丘吉爾卻始終與羅斯福持不同意見 ，那就是讓中國出任常任理事國，使中國與蘇聯、英國、美國並駕齊驅，成為世界四強，共同管理世界秩序。羅斯福最早提出這個計劃，還是在開羅會議召開之前，這個提議一經提出以後，立刻遭到丘吉爾和史太林的強烈反對。
史太林為什麽要反對？ 因為蘇聯當時正在和中國談判，討論蒙古的問題。雖然當時蒙古已經宣布獨立二十多年，但你宣布歸你宣布，我承認歸我承認。所以，蘇聯從自身利益出發，希望促成中國成立，並不希望中國的地位提升，這樣的話問題就不好談了。
丘吉爾為什麽要反對？ 因為丘吉爾心裏比誰都明白，二戰結束以後，世界的格局和秩序必然要重新制定。蛋糕就那麽大，多一個國家來參與劃分，英國自然就要少吃一塊。而且，丘吉爾很狂妄，幾乎到了目空一切的程度，囂張的認為沒必要顧忌中國的意見。
羅斯福為什麽主張讓中國成為「世界四強」？ 相信大家都熟悉三國那段歷史，魏蜀吳三足鼎立，一方強大，另外兩方就會聯合在一起，共同消耗強大的一方。等強大的一方消耗成弱勢的一方，聯盟的雙方又會因為局勢改變而兵戎相向，王府迴圈，從而形成一種奇怪的平衡。
二戰末期，美國、蘇聯、英國的首腦脫穎而出，隱隱形成了這種互相牽制的局面。雖然英國當時的軍事力量已經無法制衡蘇聯和美國，但英國在歐洲的政治影響力卻依然在，這便是丘吉爾的本錢。
因此，即便是強大如美國，也依然無法做到為所欲為，一些觸碰到英國、蘇聯利益的決策，往往會遭到雙方的共同反對。羅斯福這才想著將中國扶進「世界四強」，破壞掉「三足鼎立」的格局， 憑借蔣介石親美這一點，來實作立於不敗之地的目標。
羅斯福的這一次提議，顯然不符合丘吉爾的利益，平時稱兄道弟可以，但動丘吉爾的蛋糕，哪怕是羅斯福的賬他也不會買，這也是很正常的情況。丘吉爾的態度令羅斯福頗為不滿，因此 找來丘吉爾單獨聊了一次，講了一番話點醒丘吉爾 ，勸說他最終放棄原來的立場，站到了羅斯福的一邊。
羅斯福告訴丘吉爾，蘇聯說到底是社會主義國家，與西方資本主義國家走的不是同一條路，未來的立場必然不同，此時大家走到一起，無非是因為世界格局使然。但如今的格局如此，未來的格局未必如此， 必須提前想好未來掣肘蘇聯的辦法，而扶持蔣介石無疑是最好的辦法。
蔣介石親美，對羅斯福言聽計從，而中國又與蘇聯相鄰，有著漫長的國界線，可以對蘇聯進行制約。只要有蔣介石牽制蘇聯，羅斯福與丘吉爾就可以在歐洲斂財，而蘇聯因為有後顧之憂，始終無法將精力全部投放在歐洲，這對美國和英國的發展十分有利。
羅斯福的一番話，仿佛是點醒了丘吉爾，丘吉爾明白了這一點後，立刻轉變了立場，開始支持羅斯福。隨著丘吉爾態度的轉變，史太林獨木難支，再也無法阻攔羅斯福。 因此，中國在開羅會議上確定世界四強的地位。
從這樣的地位來看，似乎中國與美國、蘇聯、英國的地位並駕齊驅，但本質上羅斯福並未真正將蔣介石放在眼裏，這一點從雅爾達會議就能看出來，不僅沒有邀請蔣介石參會，反而在涉及劃分中國利益時，甚至都沒提前與蔣介石商量，只是在事後通知一下了事。
1945年10月24日，聯合國成立，中國順利成為常任理事國。但值得註意的是，常任理事國並非僅有中美蘇英四國，而是 多了一個法國 。
為何會出現這樣的情況？因為丘吉爾雖然選擇了支持羅斯福的想法，但也看出了羅斯福的意圖，為了不讓羅斯福立於不敗之地，狡猾的丘吉爾依然 擺出強烈反對中國入常的姿態 ，千方百計拉法國進來，這樣世界格局就又多了變數，羅斯福可以掌控的概率自然就低了不少。
盡管沒能完全達成目的，但羅斯福的這個策略基本上也得到了實作，下一步就等蔣介石取得勝利就行了。但羅斯福沒想到的是，他太高估了蔣介石，也太低估了毛主席，幾年打下來，中國的形勢產生了翻天覆地的變化， 新中國很快就成立了，而他扶持的蔣介石則落荒而逃。
這樣一來，羅斯福此前的謀劃將全部落空，令羅斯福叫苦不叠，只好給新中國設定重重障礙，阻撓新中國入常。然而，新中國是人民的國家，在毛主席的帶領下迅速崛起，又豈是羅斯福之流可以阻撓？ 最終新中國順利入常，羅斯福的陰謀被徹底粉碎，當年點醒丘吉爾的那番話徹底成了笑柄。
