1949年10月1號，中華人民共和國開國大典在北京天安門城樓上正式召開。一個嶄新的充滿生命力的新中國的誕生了！
1949年12月10號，蔣介石帶著家眷敗走台灣，一去不復返！蔣介石是走了，可是他留下來的 國民黨系統內的一千萬軍政人員該何去何從？
當工作人員將這個令人頭疼的問題交到毛主席手上之時， 毛主席擺擺手，只說了三個字， 在場的人無不敬佩。毛主席到底說了哪三個字？
蔣介石敗走台灣不可能帶走所有軍政人員，帶去了也養不活。這些人的工作和吃飯問題是個看不到頭的問題。有一千萬軍政人員留了下來沒有去台灣。
這些人分類較多， 有一類是參加了起義已經宣布和蔣介石國民黨集團脫離了所有關系的人。另一類人是也沒有宣布脫離蔣介石國民黨集團但是因為種種原因沒有去得了台灣的那部份人。還有一類是戰犯、俘虜。 這些人通通進入過蔣介石集團擔任過各種職位。
既然蔣介石都走了，這些人該如何安排？不同的人不同情況，安排方式也不同。但總要有個原則指導吧。於是這個棘手的問題就被踢到了毛主席那裏。
毛主席看了看大致名單，沈默半晌。思考一段時間之後，在1949年10月24號召開了會議，對這個問題給出原則性指導。
「首先，新中國一定要給他們一個出路，不論是國民黨留下來的一千萬軍政人員還是特務或者其他人。如果不給出路是不行的，我們不能只看到解放區的人民卻看不到這批特殊的人員。」
毛主席講出這段話，意味著政府的安排絕對不是一次大清洗，而是和和氣氣給這些人一個出路，讓大家各安其居，安居樂業。
「有些同誌在民主革命困難時期擁護黨，為我們說過好話，幫過忙。我們勝利了不能不要人家。」
毛主席接著說出這段話，意思很明確，但凡是幫過民主革命的人都應該記得人家的好。不能過河拆橋、卸磨殺驢。
對方針的總結，毛主席只說了三個字 ： 「包起來！」
在場的同誌們納悶了，包起來聽起來很容易懂，但是實際操作起來，不是很清楚。怎麽包起來？是小包還是大包大攬？包括哪些方面？對不同的人群具體怎麽實施？
對此，毛主席也給出了明確的指示。對戰犯，新中國的態度是極其寬容的。
周總理說：「把這一批戰犯進行改造，要做到一個不跑，一個不死，將來也可以考慮一個不殺。民族之恨、階級之仇，是不該忘的。但是今天形式不同了，不要說殺掉一個，就是殺一百個也很容易。可是不能這樣做。 我們應該把他們改造好，讓他們變成新人、朋友。這對我們國家和民族有長遠的意義。我完全有信心，我們能把他們改造好。」
周總理的態度和毛主席的態度是一致的。毛主席認為「不能立馬釋放戰犯，時機不到。放早了，老百姓不理解，我們不好交代。但也不能殺，他們已經放下武器了，已經不能禍害人民了。人的思想是可以改造的，改過自新還是好同誌」。
毛主席曾批示， 「對待戰俘要以教育改造為主，不虐待不殺害」「要說服而不是壓服，要以理服人」。
所以廖耀湘、黃維、沈醉、陳士章、王耀武、杜聿明、宋希濂、陳長捷等多名赫赫有名的戰犯都進了功德林。在功德林，這些人一邊進行勞動改造一邊進行思想改造。
管教人員對大家比較包容，比如強硬分子黃維，拒絕聽管教人員講話。管教人員一開口，黃維立馬閉起眼睛，一聲不吭。為了逃避思想改造，黃維要求研發永動機。周總理親自批示給黃維設立一間實驗室，然後黃維就鉆到實驗室裏不出去了。
從1959年到1975年，新中國分批釋放了戰犯。 每個戰犯出去之前都要發新衣服，讓他們洗澡、理發、吃頓好的，還召開聯歡會，每個人發一百塊錢生活費。
對於這些人想要去哪裏，葉劍英同誌作為安排人會予以尊重。比如有的戰犯出去之後就想去台灣找蔣介石集團。葉劍英根據中央指示給他們路費而且送他們到香港中轉，除非蔣介石不接收，不然都盡量送到目的地。
對於軍隊人員，要進行改編，合理安排。比如傅作義就去了水利部當部長。傅作義對水利方面很在行，各得其所。對於起義的董其武，毛主席堅持收編。
他認為 「要允許別人革命，不應該算舊賬，要相信他們中絕大多數人是會進步的。在高級人員中，將來也會有人成為中國共產黨的。」
原來國民黨部隊裏的人能參軍的繼續參軍，一致編入解放軍隊伍裏。董其武作為原國民黨的將領在實行和平解放綏遠之後在1951年上了抗美援朝戰場，在保衛國家和人民這方面，董其武作出了重大貢獻。除了董其武之外，原來國民黨軍隊的諸多士兵上了抗美援朝戰場之後非常勇猛，是中國的好戰士。
新中國剛開始建設海軍之時，缺乏相對應的人才。這時候，華東軍區的司令員張愛萍對毛主席建議要收編原來的國民黨部隊裏的海軍士兵，讓他們進入解放軍隊伍。只是這些士兵全都脫離了軍隊而且有的躲起來了，不知道怎麽尋找。
毛主席十分贊賞這個想法，他只給了一個忠告： 「要靠地下黨的同誌們去尋找這些原國民黨海軍，切記，找到之後一定要善待，不可打罵。」
在共產黨員的熱情尋找和勸導下，許多原國民黨海軍的士兵都加入了解放軍的隊伍。
周應聰原本是國民黨海軍少將，曾以鼎是中將，聽說解放軍的待遇很好，不清算舊賬，也不打罵士兵，所以也應征入伍了。
加入解放軍之後，這些人都接受了新思想，作風和習慣都改過來了。平時除了操練之外還要進入華東海軍學校學習。開學有迎新會，畢業有歡送會。久而久之，大家融入到了一起，也就不分你我了。
不管他們在解放前做了什麽，但經過改造後，他們都為國家立下了大功。也正是因為毛主席如此寬容的方針，讓這些人都找到了出路。
毛主席認為不能輕易喊打喊殺，
「鎮壓反革命要講證據，把人都殺光了，證據也就消失了。這種行為不利於革命，只利於反革命」
「不是沒有可殺之罪，而是殺了不利。殺了一個，第二個第三個就要來比，許多人頭就要落地。一顆腦袋落地是接不起來的，人頭不是韭菜割了一次還可以長起來，割錯了，想改正錯誤也沒有辦法」
「殺了他們，既不能提高生產力也不能提高科學水平更不能強大國防也不能收復台灣。殺他們又有什麽意義？」
「不殺頭就要給飯吃。對一切反革命分子都應該給以生活出路，使他們有自新的機會。這樣做，對人民事業，對國際影響，都有好處」。
毛主席的話很好理解，不能為了殺人而殺人，人死不能復生。要著眼於大局，給大家一個出路。
「國民黨也是人，也是可以改造的嘛，讓他們跟著我們一起為新中國做貢獻不好嗎？人嘛，難免犯錯誤，多給個機會，我們還多一個夥伴，你們說對不對？」
當很多聲音提出要對這一千萬軍政人員趕盡殺絕的時候，毛主席對此表示不贊同。他認為這些人都可以改造，都可以經過改造後一起建設祖國，為國家和人民做貢獻。
但對於美國和蔣介石安插在大陸的特務，處理起來相對棘手。這些特務隱藏能力很強，剛解放的那幾年，這批人十分猖狂，並沒有停止作惡。因為蔣介石在敗走台灣之前將很多武器分給了盤踞在各個地方的土匪，訓練了一批土匪特務留下來想要繼續反革命。
所以在解放後那幾年，土匪和特務非常囂張猖狂無惡不作，不僅殺害、搶劫、強暴過路男女，而且殺害新中國政府機關裏的人員。殺人手段無比殘忍，令人發指。這些野蠻的土匪席卷而來，不得不讓毛主席下令剿匪。
剿匪運動浩浩蕩蕩展開，解放軍發動當地民眾一起抓土匪。老百姓深受土匪殘害，紛紛響應。對於土匪，解放軍有不同的處理方案。如果是手上沒有人命案的，可以釋放也可以參軍。
當時正處於抗美援朝前期，很多被迫成為土匪的手上沒有人命案的都去了北韓戰場。這些土匪經過改編上了戰場打仗不要命，尤其是四川、湖南那邊的人。
對於無惡不作手上沾滿老百姓鮮血的要經過公審之後槍斃。殺人償命，欠債還錢，天經地義，沒什麽好說的。
對於潛伏在各地的特務，解放軍仍然是發動群眾，讓大家舉報這些特務分子。解放軍是以勸降為主，希望他們改過自新。但如果負隅頑抗，那只能先抓起來再決定如何安排。
有相當多的特務是為了錢給蔣介石集團辦事，被抓之後，這些人為了戴罪立功會坦白從寬把同夥也供出去。因為這部份特務的引導，許多特務分子紛紛落網。
對於特務的處置還是分情況的，都要經過公審和法院審理的。這其中還有原本是紅色特工但潛伏在國民黨內部的被舉報了，法院會酌情處理，還這些暗線上的英雄一個清白。
但如果是配合土匪一起殺害老百姓並且殺害解放軍的這種反動特務，只能公審之後被槍決。當時配合土匪無惡不作的特務們居然對老百姓投毒、制造爆炸案，嚴重傷害了人民的生命安全。這種人是不能放過的。剿匪運動之後，特務分子也被揪出來了，總算天下太平。
毛主席對待國民黨留下來的一千萬軍政人員是胸懷寬大的，他覺得這些人都可以經過改造為新中國作出貢獻。他的預判經過歷史的驗證，確實是正確的。
解放初期，很多幹部對國民黨留下來的軍政人員是很難信任的，這種態度十分正常。本來大家在戰場上是敵人，不是你死就是我活，還有一些國民黨內部人員為日本人做過事。觸及到民族問題，很難信任這批人吧。這是人之常情。
只是 毛主席所站的角度和高度是不同的，他是立足於全域放眼於全球去考慮如何安排這批人。 只有腦子不清醒的人才會想著趕盡殺絕和殺光，比如曾經對出版宣傳共產主義思想的新聞媒體從業者施以暗殺或扔進監獄處以極刑的那批人，最後不就敗走台灣了嗎？
新中國剛剛成立，毛主席看到的是百廢待興，而且蔣介石敗走台灣之前掏空了國民財產，讓中國的經濟一下子清零。毛主席等新中國領導層工作的重中之重就是恢復經濟、讓老百姓過上過日子。而不是喊打喊殺，讓人心惶惶。中共從沒有殺害戰俘的先例，不論對待日本戰俘還是國民黨戰俘都是以思想教育改造為主。
毛主席雄才大略，他對國民黨留下來的一千萬軍政人員的安排讓大家看到了新中國領導的廣闊胸襟。讓國內外都看到了新中國是一個嶄新的、陽光的形象，吸引了許多海內外人才為新中國的建設出力。
