計劃生育，顧名思義就是有計劃地生兒養女。曾幾何時，提起計劃生育，人們不禁諱莫如深。現在，再談計劃生育似乎不合時宜，認為計劃生育已經成為歷史。這種思想觀念是錯誤的，是個誤區，應予澄清和校正。
計劃生育作為一項基本國策，自上世紀七十年代就已經開始實施了。在經歷了五、六十年代人口生育高峰之後，各地對於已經生育多孩的夫婦，提倡和引導施行結紮手術或放環措施，那時並沒有遇到太大的阻力。
1980年前後，各省市陸續頒布【計劃生育條例】，直到2002年9月1日【人口與計劃生育法】正式實施，使得這項工作有章可循、有法可依。九十年代筆者在鄉鎮機關，就直接參與了這項工作，經歷了計劃生育最艱難、讓人難以回首的歲月。
那些年，正處在縣鄉財政暫時困難、鄉鎮財政包幹自負的時期，計劃外超生征收的「社會撫養費」派上了大用場：
一是，供養了一大批計劃生育工作機構、工作人員，包括臨時工，讓曾經是縣鄉衛生院一個不起眼的、僅具有宣傳指導功能的計劃生育科室，一躍成為鄉鎮最重要的站所——計生辦（站），並升格為副科級單位；縣市區最重要的正科級部門——計生委（局），另附設服務站。
二是，彌補了縣鄉財政資金的不足，成為這兩級政府機關的地方銀行和金庫，只要有需要，不限於與計劃生育相關的社會事業，也包括機關事業單位人員薪金、辦公經費、車輛購置等，都可以隨時調撥或挪用，並由計生部門充銷入賬，可謂「雪中送炭」、「勞苦功高」。
為緩解人口老齡化和勞動力短缺的矛盾，經全國人大修法，自2016年1月開始，國家調整計劃生育政策，逐步開放居民的一孩、二孩、直至三孩生育。計劃生育管理機構和服務部門，也重新劃歸衛生健康系統、回歸大本營。
這一政策的重大調整和改變，曾讓緊繃「計劃生育」弦的不少育齡夫婦一時還反應不過來，這個彎扭得似乎有點急。而對於那些獨生子女家庭、又錯過生育年齡的夫婦，則是一陣唏噓、百感交集、望洋（生）興嘆！這部份人主要是知識精英階層。
一位曾經參與當年計劃生育政策制訂的專家透露，當年的一孩政策設計預期是20年，之後就應當進行調整。按照這個說法，上世紀80年代的計劃生育政策，應當在2000年之後及時做出調整。而現行政策的出台至少是推遲了10年。
至於原因，除了慣性思維之外，不排除存在某些復雜的現實因素。當轉機來臨之時，由於低估了新形勢、新特點給生育觀念帶來的不利影響，加之各方面準備不足，措施跟進不及時，以至出現開放生育比當年控制生育還要艱難的現象。目前的尷尬和被動在於，能生的不願意生，想生的又失去了生育能力。這是人們所始料未及的。
近期，為鼓勵和刺激人口生育，各地頻頻出招，尋求打破生育冷局之策。如浙江省常山縣自2月5日開始施行的最佳化生育購房補貼新政，就是典型一例。新政規定，對於生育三孩的家庭，符合相關條件要求，在城區購買新建商品住房的，一次性發給20萬元的購房補貼券，申領農民「集聚券」的家庭，補貼券再增加10萬元。房券僅供抵扣購房款用，不得轉借。
常山縣的新政，雖以「住建」文號出台，卻有著一箭三雕之功效，無疑開了國內先河，令人心頭一震、眼前一亮。第一，以補貼獎勵形式刺激人口生育，而且出手力度較大，嘗試開啟生育缺口。第二，把購房與生育掛鉤，以期消化存量房產、盤活信貸資金鏈、拯救房地產業。第三，增加地方財政稅收，減輕政府負擔。這個操作過程，政府甚至可以不掏一分錢，卻又辦了件三全其美的好事。為什麽這樣說呢？
例如：100平方的新建房，前幾年售價100萬元，目前也就賣80萬元，因為政府有內部指導調控，不允許房企降價出售，在一定程度上加大了房源存積。現在政府以20萬元房券補貼購房戶，等於讓房企以市場價80萬元售房，既消化了存量、為房企解了困，又增加了政府收入。從表面上看，地方財政稅收有所減少，實際上是丟了芝麻、揀了西瓜。
常山縣以生育補貼購房的試行實踐，究竟是柳暗花明、還是山重水復，尚有待觀察。
過去，控制生育和人口增長，是計劃生育的一種體現；當前，開放生育、控制人口負增長，同樣是計劃生育的一種體現。計劃生育本無錯，也並沒有廢止，可惜的是生育觀念上的過度限制和放任自流，矯枉過正、一刀切。作為基本國策，計劃生育將長期堅持下去，並隨著時代發展、人們思想觀念的更新，以及人口生育和人力資源狀況，不斷地進行調整和完善。
為計劃生育正名！
