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北韓決定解散「祖國戰線中央委員會」,金正恩曾稱南韓是「永遠的主敵」,釋放了什麽訊號?有何深意?

2024-03-25推薦

據朝中社報道,3月24日,北韓祖國統一民主主義戰線(北韓祖國戰線)中央委員會在平壤舉行會議,決定解散這個有超過75年歷史的組織。

會議重申了北韓最高領導人金正恩去年12月以來提出的對韓新政策,即南韓不是和解統一的物件,而是「永遠的主敵」,所以作為民族統戰機構的祖國戰線已經「沒有存續的必要」。

自金正恩的「南韓主敵」論提出以來,北韓今年1月已改組勞動黨中央統一戰線部,撤銷祖國和平統一委員會,關閉一批次處理南北韓事務的專門組織。北韓主要對韓宣傳媒體「我們民族之間」、平壤廣播電台對韓廣播等,也都已停止營運。另一邊,南韓政府亦改組外交部半島和平交涉本部,關閉一系列對朝合作機構。

不過,北韓祖國戰線解散,依然引發外界特別關註。首先,在北韓統一戰線相關機構中,祖國戰線歷史最為悠久。勞動黨統一戰線部和祖國和平統一委員會經歷過多次機構演變,但最早只能追溯到上世紀五六十年代。而祖國戰線於1949年正式成立,由當時半島南北的主要政黨及政治團體聯合組成,其前身則可以追溯到1946年。

其次,祖國戰線由北韓第一代領導人金日成親自建立。長期以來,北韓官方宣傳稱,二戰勝利後,面對南韓、美國在半島「分選、分政」的分裂陰謀,金日成提出團結南北各界人士組成民主民族統一戰線的「獨創路線」,而祖國戰線的建立正是這一路線的「歷史性勝利」,【勞動新聞】曾將此稱為金日成的一項「輝煌成果」。

最後,雖然祖國戰線主要處理南北韓事務,但外界一般認為,該機構的性質和越南祖國陣線相似,雖然不是國家立法機構或「上議院」,但扮演著政黨及人民團體統一戰線組織的角色。越南早已實作南北統一,但越南祖國陣線至今仍在運作。

北韓平壤市中心的萬壽台金日成、金正日銅像。圖/視覺中國

在被解散前,北韓祖國戰線的成員包括北韓勞動黨及參政黨社會民主黨、天道教青友黨以及各人民團體。在對外交往中,北韓祖國戰線往往和其他國家的「上議院」或相似性質組織進行對接。在對內事務上,祖國戰線領導人往往兼任北韓最高人民會議副議長,祖國戰線還會在最高人民會議選舉之前出面呼籲人民投票。這些都顯示出它和一般對韓機構不同的地位。

祖國戰線成立70周年時,勞動黨中央副委員長金基南在慶祝大會報告中說,祖國戰線擁有光榮的歷史。這並非虛言。2000年北韓領導人金正日和南韓總統金大中實作歷史性會晤前後,北韓祖國戰線曾得到國際媒體的廣泛關註。

當時,該組織參與接待南韓各界民間人士及政治團體的存取,時任祖國戰線中央委員會主席團成員呂鴛九還在平壤接待了金大中。兩年後,呂鴛九存取首爾,為父親掃墓、會見離散親屬,轟動一時。

呂鴛九是南韓著名左翼獨立運動家、大韓民國臨時政府領導人之一呂運亨的女兒,韓戰爆發前到北方生活,南韓政府稱為「叛逃」。據北韓媒體報道,2002年呂鴛九到首爾掃墓時,金正日專門托她向呂運亨墓獻花圈。金正日特別要求用208朵鮮花制成花圈,中間放置9朵金日成花,以此象征呂運亨及夫人105歲、103歲冥誕,及他們留在南北韓兩側的9名子女。

呂運亨在北方的多位後人都曾擔任祖國戰線領導人。今年新出任南韓外交部長的趙兌烈,其爺爺、原南韓國會議員趙憲泳在韓戰期間前往北方,擔任過高級職務,也參與了祖國戰線的活動。但當這些和南韓淵源頗深的政治人物相繼去世,祖國戰線在南北韓交流中的特殊性也逐漸淡化。

近年來,祖國戰線只是因發表要求駐韓美軍撤出北韓半島等言論,偶爾引起韓方關註。該組織也會就南北韓民間交流問題向韓方發送聲明,但都是透過南北韓之間既有聯絡渠道進行的。這些渠道或由統一戰線部和祖國和平統一委員會負責,或由外務省、亞太和平委員會等外事機構負責。

歷史上,祖國戰線中央書記局負責人曾兼任南北韓落實【6·15宣言】共同委員會朝方代表,擔任爭取韓朝和平與統一聯席會議朝方籌委會副委員長,組建祖國統一特設委員會北方總部等。

但是,到金正恩2023年底決定改組統一部門時,勞動黨中央統一戰線部是這條戰線的領導決策中心;祖國和平統一委員會是對應的政府機構,處理南北韓政府間事務,亦發揮關鍵作用。而祖國戰線和民族和解協商會議、檀君民族統一委員會等機構都只參與和南韓政黨及民間團體的交流,相互之間的區分並不明顯,也沒有單獨營運的對南宣傳機構。

2023年初,官方訊息顯示勞動黨中央統一戰線部副部長、亞太和平委員會副委員長孟京日已出任祖國戰線中央書記局局長。孟京日長期負責南北韓民間交流工作,並在2018年初前往首爾和美國中情局官員秘密磋商,為朝美領導人會晤奠定了基礎。不過,孟京日履新後,祖國戰線的工作並無明顯變化,直到被解散。

考慮到更處於權力中心的統一戰線部已被改組、祖國和平統一委員會已被撤銷,北韓祖國戰線如今的命運並不令人感到意外。但祖國戰線的解散仍有其獨特意義。一方面,這意味著北韓所有廣為人知的對韓事務機構都已經結束使命。其他一些尚未被「官宣」解散的組織如北韓統一與和平國際聯絡委員會等,已經多年不見於北韓媒體報道,被韓方認為事實上早已停止活動。