在上海，無電梯多層住宅約20萬個門洞。去年，全市加裝電梯完工超過3000台。
加裝電梯完工了，並不意味著萬事大吉。「誰來管、管什麽、錢誰出」是大家最為關心的三大後續管理問題。在後期管理方面，市房管部門已出台相關檔和參考示範合約，明確了電梯管理責任、管理費用的籌集使用等，鼓勵物業公司全程參與加梯專案。
江灣鎮街道逸仙小區整小區加裝電梯。受訪者供圖
近期，記者調查采訪了
上海黃浦、虹口、普陀、靜安等中心城區
發現多個小區都進行了老房加梯
後續管理的探索
有很多成功的案例
也有一些問題亟待解決
加裝電梯時反對，建成後卻後悔了
遇到「扯皮」怎麽辦
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記者在采訪時發現，盡管老房加梯是居民自治專案，但後續管理中會發生各種「扯皮」的事情，居委幹部依然操碎了心。
為此，基層呼籲出台相關的指導意見、制定居民自治公約，與此同時，「走心入腦」的群眾工作也十分重要。
比如，有居民當初反對加梯，沒有交費
但電梯建成幾年後又想參加了
這時如果遇到樓內其他居民反對
就比較棘手
市民許女士就是這樣的情況。她是楊浦區國和二村15號樓404室業主，3年前樓棟征詢加梯時她沒答應，沒付錢。
如今電梯建成，許女士也想使用，在申請補交費用時碰了釘子，因為樓內部份業主不同意。
居民 許女士：三年前樓裏阿姨打電話問我要不要加梯，當時考慮房子要賣就沒想加，我說不願意。之後他們打電話我沒接，這確實是不禮貌的地方。後來房子沒賣成，我看電梯建好了，也覺得確實有需要，就向居委表達想要重新加入。
知道許女士想補交錢款使用電梯後，樓裏居民很生氣。當時正是由於許女士不同意加梯，導致本樓棟加梯「延誤」了一年多，而且後來之所以能加梯成功，也是因為有四戶居民主動「墊資」。
小區業委會主任 吳女士：三年前，加梯施行「一票否決制」，安裝電梯需要本樓全體居民同意才行。404（許女士）不同意，我們等了很長一段時間。一年之後政策寬松了，只要三分之二業主同意就可以，我們又去做（她）工作，這戶人就不接電話了，大家加梯耽誤了一年多，都很氣憤。
雖然補交費用後
許女士最終可以乘坐電梯
但不少網友還是氣炸了
法律界人士認為，根據【民法典】規定以及最高人民法院、住房城鄉建設部聯合釋出的「老舊小區既有住宅加裝電梯典型案例新聞釋出會」上明確，原來反對加裝電梯，或者未出資加裝電梯的業主，之後因為生活需要而需使用加裝電梯的，在合理分擔加裝和維護費用的情況下，權利應當依法受到保護。
但具體該如何操作
更多還是依靠基層指導、居民自治
能不能更好解決問題？
新修訂的【黃浦區既有多層住宅加裝電梯後續管理的指導意見】就做出規定，後來想加入的居民具體補繳多少，由參與加梯的居民在加梯之初商定，並在加梯前就明確告訴對方。
在普陀區桃浦鎮櫻花苑，就有這樣的居民現在成功進入加梯行列。櫻花苑居民區黨總支書記袁廷海對此體會很深：「老房加梯後續文章，一樣需要居民區黨建引領，需要‘加梯小組’給力，也需要鄰裏之間有和諧的關系，這樣就會形成良好的示範效應，向更多的樓道推廣。」
在桃浦鎮，由普陀區相關部門補貼電梯物聯網專項費每台800元/年用於維保，不足費用由電梯所有權人自籌分攤；特別引入「保險+服務」的運維模式，鼓勵業主購買加梯全生命周期保險，由保險公司為加梯後續管理提供服務，涵蓋保養、檢驗、檢測、維修、應急救援等，提供風險托底。
開始采用「保險+服務」模式時，也有不少居民不願意繳費。但袁廷海幫他們算了一筆賬，隨著人工費、材料費等不斷上漲，「保險+服務」維保模式更加安全和省錢。居民們想想有道理，就同意了。
江灣鎮街道沽源居委會主任張太峰，也在電梯免保期快到前3個月，就給居民們一家家打「預防針」，在居民的支持下，物業與第三方維保公司簽約，以大家認可的方案履行了相應的責任。
有小區居民聯名反對！
物業為何願意接管電梯
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物業接管電梯後續管理，已在上海多個區實踐。然而，由於加梯是新生事物，現實中，有不少物業並不願意接管多出來的電梯。
一位物業公司老總告訴記者，企業擔心加梯的管理費能不能收上來，還擔心會不會增加較大的收繳成本？「現在很多小區收繳物業費都很難，增加的加梯費豈不是更難收？」
還有的物業自身比較小，沒有這方面的經驗，更重要的是，從經濟賬上算，如果後續管理的電梯數量不達到一定規模，又無法收相應的費用，很難有盈利。
更有甚者，還有小區居民聯名反對物業接管。
要讓物業願意接手加梯，先要破解一些痛點。
為激勵物業接管加梯，黃浦區將接管電梯納入了區政府對老公房物業補貼的考核專案中，要求物業必須達到接手90%以上的加梯，才算達標。
虹口區也將小區加裝電梯的接管情況納入當次物業服務達標獎勵考核範疇，實施「額外獎勵」和「一票否決」，鼓勵物業接管；代建單位促成物業企業接管電梯的業績將作為代建單位信用評分和考核的重要參考指標；因居民服務費用繳納不及時、相關義務履行不到位等原因導致委托服務無法繼續，物業企業作為使用管理單位可按程式暫停電梯使用，各行業管理部門支持物業企業維護合法權益。
在現實操作中，規模大的區屬國企有一定優勢。普陀區西部集團，目前在長風、長壽、曹楊新村街道都完成了「成片加梯」從「國企代建」到「國企維管」閉環管理。這與西部集團自身就下轄電梯維保企業、物業企業等資源有關。「我們可以實作一條龍服務，居民也比較放心。」西部集團徐虎加梯工作室業務負責人陸峰說。
萬一小區物業更換了，怎麽辦？黃浦區即將出台新修訂的【黃浦區既有多層住宅加裝電梯後續管理的指導意見】，明確新物業在簽約小區時必須承擔接管加梯的義務。
遇到物業拒不接管或小區無物業的情況，怎麽辦？虹口區鼓勵區屬物業企業以及其他具備資質的物業企業、電梯維保企業參與到加裝電梯過程中，將電梯的維保與管理納入服務範圍，實作一體化接管，確保住宅電梯使用安全。
每年7000到10000元！
後續費用從哪裏來？
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在記者采訪的多個小區中，後續繳費難，是橫亙在加梯「後半篇文章」中的一個攔路虎。
根據測算，一般電梯後續管理費用包括使用管理費、維保費、檢測費、電費以及可能需要更換的零部件費用等，通常達到每台電梯每年7000—10000元。
黃浦區的辦法是，在加梯之初，就引導居民預留至少10萬元電梯後續使用費用。
據了解，對加梯的門洞，市、區在加梯完工驗收後會給予28萬元的補貼。上海一些區將補貼直接給到加梯公司，作為加梯款的一部份。黃浦區則要求加梯款必須居民在加梯前全部籌集完成，加梯補貼28萬元下發後，從中留出至少10萬元作為加梯後續的電費、管理費以及維保費等使用，其余補貼再返還給居民協商分掉。這個方案絕大部份居民都願意接受。
普陀的一些小區，在居民自治的過程中，也在居民繳納的電梯款總額中，事先預留了後續費用。在長征鎮怒江南苑小區，加梯小組的核心成員田宗紡告訴記者，目前加裝電梯的4個門洞，當初經過樓內居民民主協商，都預留了12萬元作為後續費用。
不僅如此，怒江南苑小區加裝電梯的樓道還引入了電梯廣告，目前廣告收益基本可以支付電梯後續費用中的電費。
不過記者走訪了解到，目前在上海，能在加裝電梯的老房中成功引入廣告的還比較少，主要是因為廣告企業覺得這些老房樓層太低、居民人數太少，投放性價比不高。
櫻花苑裏加裝的電梯。周楠攝
管理加梯後續資金
也有不少問題？
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上海不少社區依靠居民自治，有力推進了加裝電梯；也嘗試依靠居民自治，來管理加梯後續資金，但遇到了問題。
很多加梯門洞在加梯完成後，采用了由自管小組開設3人聯名賬戶管理加梯後續資金的做法。黃浦區蒙西小區居民老談，是電梯後續運維「3人小組」成員。電梯加裝好了，10萬元後續管理費用，一度存到了3人在銀行的共管賬戶。
只要支取電費、物業費、維保費，3位老人要一起到銀行從共管賬戶中取錢，再去相關機構繳納，很麻煩不說，老談還擔心：萬一有一人突然離世，資金支付會存在困難，同時在財產繼承方面存在法律風險，可能造成資金賬戶的凍結。
蒙西小區樓道裏的電梯。海沙爾攝
老談所在門洞後來用上了「梯管家」。這是全市首個「加梯管理經費托管平台「，平台由市房管局物業處和黃浦區房管局牽頭，與上海市房地產交易資金管理有限公司共同搭建，在工商銀行開戶使用。
「梯管家」不是共管賬戶模式，而是以電梯為單位開戶，專款專用。銀行根據居民提供的名單為賬戶開設了「白名單」，賬戶內資金只能劃撥給白名單內的相關機構，確保了資金去向的安全；也不用居民自己跑銀行，費用可以自動劃撥；當賬戶資金發生變動，會有手機短訊發送到門洞每戶居民的手機上，如果居民有異議，可以在三天內到銀行辦理手續，暫停資金的劃撥。
居民還可以查詢到賬戶內的余額，每一筆費用都有據可查。前段時間，上海某區上家賣了房子，和下家說，自己參加了加梯。但房屋交易後，下家發現，上家說謊了，根本沒有參與加梯。因此，上下家引發了糾紛。「但如果有了‘梯管家’，下家購房前可以要求上家出示‘梯管家’內的資金賬戶資訊，來證明自己參與了加梯。」老談說。
目前，「梯管家」賬戶已覆蓋黃浦區10個街道，累計簽約133台，有效規避了資金籌集困難、管理人員變動、管理責任推諉等問題。
與之相似，桃浦鎮櫻花苑也在上海房地產交易中心資金管理有限公司為加梯樓道申請了專項賬戶，實作了第三方監管、專款專用。
虹口區也要求，在加裝電梯前期征詢階段，明確建設資金和電梯後續管理經費的資金監管機構，開設資金賬戶，有效管控加梯建設資金和電梯後續管理經費籌集、管理和使用。
你家小區有沒有加裝電梯？
過程中是否遇到什麽問題？
留言說說吧！
本文綜合自：上觀新聞、上海新聞廣播、網友評論等
相關作者：周楠 唐燁
