近日，上海市市场监督管理局在其官方微信号上发布【行政处罚决定书】，对上海上药第一生化药业有限公司、武汉汇海医药有限公司、武汉科德医药有限公司、湖北民康制药有限公司滥用在中国注射用硫酸多黏菌素B市场的支配地位， 实施以不公平高价销售制剂的行为作出行政处罚决定，责令停止违法行为，没收违法所得，并分别处上一年度销售额3%、8%的罚款 ，罚没款总额约12.19亿元。
看到这则消息，很多人一定认为，这次市场监管部门的处罚十分严厉，对四家药企来说，也一定遭受重创。但是， 如果仔细看一下案件的整个过程，以及四家药企的行为，可能就没有一个人会认为处罚严厉，而会觉得应当更加严厉、更加有力地予以处罚 ，并追究药企法定代表人的法律责任。
根据处罚决定书显示的内容，此次案件中注射用的硫酸多黏菌素B，其生产成本合计约为8.6元/支-14.6元/支，可挂网价格与生产成本的比值则达到157-339:1。也就是说， 一款成本只有8.6元的药品，最低挂网价也要达到1350元/支，最高挂网价则会达到2915元/支。这样的现象是怎样出现的？是四家药企串通勾结、联手垄断造成的。 他们以极其隐蔽而恶毒的手段，借助38家经销商之手，通过流转过票、层层加价，将从丹麦进口的价格只有73元/克-94元/克的原料药，联手推高至1.8万元/克-3.5万元/克，然后再销售给上药第一生化药业有限公司用以生产制剂，以达到最终抬高药品价格的目的。而因此形成的利益，则被他们四家企业瓜分了。
对这样的行为，如果仅仅利用经济处罚的方式处理，而不将相关责任人移交给警方调查，追究其法律责任，是很难起到真正的警示效果的。要知道， 这种垄断行为，已不只是简单的追求经济利益，而是严重扰乱医药市场秩序，严重损害消费者权益。 无论是规范医药市场秩序还是维护消费者合法权益的角度，都完全可以作为严重的经济案件调查，并依法追究企业法定代表人和相关责任人的法律责任。
要知道，看病难、看病贵一直是困扰广大居民的现实难题，也是这些年来中央十分重视的问题。虽然采取了一系列的政策措施，包括深入推进医疗体制改革、实行药品集中采购制度、国家层面进行药品价格谈判等，一定程度上缓解了看病难矛盾，减轻了看病负担，但是，从广大居民的实际情况来看，看病难、看病贵的矛盾依然比较尖锐。特别是看病贵，仍然是广大居民反映十分强烈的问题。而此次受到处罚的四家药企的行为，无疑是看病贵问题中最为恶劣、最为典型的行为之一。 对这样的行为，绝不能用经济处罚对待，而必须上升到法律层面，用法律手段解决。
药品生产与经营，都与广大居民利益密切相关。药企不仅承担着企业的发展责任，更承担着社会公共利益责任。国家出台了一系列扶持药品生产企业发展、支持药品生产企业创新的政策，对药品经营企业也从政策上、进入的门槛上等不断放宽，就是想通过这样的方式，鼓励和引导药企更好地为广大居民服务，为社会稳定和安宁、为中国人民的健康服务。而四家药企的行为，无疑是与中央的要求和广大居民的期盼背道而驰的。
而从今年以来医药领域的反腐来看，医药领域的问题确实非常严重， 不仅存在着比较严重的贪污腐败问题，还存在着很多行为不规范问题、违法问题，因此，必须全方位地对医药领域的问题进行检查、清理、整治。 尤其像四家医药企业这种隐蔽性极强、手段极其恶劣、行为极其狠毒的企业，更要从严从重处罚。
这也意味着，在市场监管部门对四家药企依据反垄断法的相关规定实施处罚之后，相关职能部门也要随之介入，就四家药企的其他违法行为进行调查处理，而不能就此收住、就此结束。不然，谁也无法保证，包括四家药企在内的企业，还会继续通过恶意串通、恶意勾结等方式损害患者利益。 只有通过处罚、惩罚、打击，让这些药企具有真正的痛感，才有可能对所有药企产生警示作用 ，才能最大限度地减少药企违法，从而切实维护广大居民的合法权益，才能确保医药市场秩序规范健康。
