1961年1月25日，时任美国总统的约翰·肯尼迪就古巴问题，首次与军方、CIA等势力召开会议。CIA局长艾伦·杜勒斯非常笃定地向总统保证：只要让他的部门主导接下来的行动，只需略施小计，管叫那卡斯特罗老儿拱手而降，古巴不战自溃。
安插间谍，收买内奸，扶持反对势力乃至傀儡政权，最终推翻一个国家的合法政府 ——这是神通广大的美国中央情报局最引以为傲的伎俩。
别看这几招如今看来说不上有多高明，然而在过去几十年里，不知有多少国家，好端端地就毁在了美国人手里。
见总统依旧举棋不定，时任美国国防部参谋长联席会议主席的陆军上将莱曼·兰尼兹尔赶紧站出来帮腔作势，称方案通过了评估，可行度极高。
肯尼迪终究是招架不住，在文件上签了字，可结果却让他大失所望——付出的信任与期待，最终换来的却是一场名为「猪湾行动」的马戏团表演。
「尽管中央情报局要为此次行动失败负主要责任，但肯尼迪总统也不能完全摆脱干系。」——【新闻周刊】
好事的美国媒体一点都不打算给总统留面子，猪湾行动不但让CIA和美国颜面扫地，更是令肯尼迪的政治声望大受折损。您以为对于当时美国高层的利益集团而言，这局面已经是输得不能再输了？实则恰恰相反。
军方大佬脸上阴云密布，心里实则乐开了花：没想到吧，剧本就是这么写的。
于是，美国历史上最大之一的阴谋论就这么诞生了。
如今提起肯尼迪，有不少人挺为这位美国总统感到惋惜的，原因之一在于他年轻有想法，不像过去那些老政客，个个自诩政治老手，做起事来却四平八稳，瞻前顾后束手束脚。
有关肯尼迪的传闻有很多，据说他曾试图从某神秘利益集团手中夺回美联储。
人们相信倘若肯尼迪没有死于刺杀，如今的美国恐怕将大有不同。然而这其中忽略了一个重要问题： 有想法并不等同于有能力 ，某种意义上讲，肯尼迪比起苏联末代领导人戈尔巴乔夫其实并好不到哪儿去。
肯尼迪政治生涯的起点很高，本该有不可估量的未来。
肯尼迪家族是美国数得着的名门世家，本身就是传统的统治阶层的一部分；肯尼迪「根正苗红」，在他上台伊始，各大势力给出的姿态是相当积极的。
混政治场的尤其讲求个人情世故，即便嫌弃对方，起码面子上也得过得去，友好地打个招呼，只求对方在自己施政初期不要找麻烦。
肯尼迪的做法却很「低情商」，不但拒绝了右翼政客、军方等势力抛来的橄榄枝，后来更是提出了「公平施政」的口号，实则将这些问题公开化，弄得大佬们灰头土脸，倒是自己赚了个「清高」的美名。
对对对，就你肯尼迪清高，真了不起。
因而从始至终，肯尼迪也没能建立足够稳固的权力根基以支撑他的「宏图伟业」。而另一方面，他所表现出的政治手腕也远没有传闻中那么强大。
我们不妨举个例子。
上世纪50年代末，在布雷顿森林体系的背景下，欧洲各国纷纷实行资本管制，大力囤积美元；而美国为了维持美元在国际贸易中的核心地位，就不得不想办法保持美元的币值，结果造成了黄金等财富的大量流出。
上述状况使得美国本土经济的低迷，就业率不断上升，而肯尼迪政府则拿出了积极的内外政策，对内颁布【地区再发展法】，依靠联邦政府资金援助高失业率地区；对外联合英法等欧洲国家建立美元防御体系。
这一系列措施的动静着实不小，高举「凯恩斯主义」大旗，豪掷重金，充分展现了联邦政府的决心。结果却相当尴尬：不仅相关问题没能得到明显有效的解决，反倒在降低失业率这一点上，被美国审计总署查出「地区再发展管理局数据造假」的问题，所创造的就业量被夸大了1.28倍。
总而言之，笔者认为肯尼迪的能力与他的雄心壮志是不相匹配的。
而在古巴问题上，他一开始的表现也大抵如此：希望用犀利的手段一劳永逸地解决问题，实则雷声大雨点小，惧怕造成难以控制的后果。
因此，CIA提出的「鬼鬼祟祟」的做法，某种意义上讲是非常符合肯尼迪期待的，只是按照阴谋论的观点，他没有料到这只是「诱饵」。
许多年后，当年的一部分人档案得到解密，有学者从兰尼兹尔亲手写下的报告中发现了令人震惊的内容。
「……（指CIA的行动方案）成功的可能性非常值得怀疑。」
也就是说，在军方大佬看来，「猪湾行动」计划是肉眼可见的失败的。那么问题来了：既然如此，军方为什么推波助澜，说服肯尼迪去批准一个注定失败的计划呢？
他们想要把「诺斯伍兹」计划搬上台面。
这个名词在资料中出现的频率很低，但据说肯尼迪第一次听说时被吓了一跳，断然拒绝，后来不惜与军方分道扬镳。
那么何为「诺斯伍兹」计划？
19世纪末期，停靠在古巴哈瓦那港的美国海军重型巡洋舰「缅因」号突然发生爆炸，由于事发突然，舰上官兵来不及反应，最终无一幸免。
经过调查，美国方面坚称这是西班牙人搞的鬼，继而发动了美西战争。1898年10月12日，落败的西班牙不得不在【巴黎合约】上签字，从此以后，古巴、菲律宾、波多黎各、关岛等地区落入美国掌控之中。
显然，美国赚翻了。
一直以来有学者主张，当年西班牙人根本没有任何理由和机会在「缅因」号上搞事，这起惨案其实就是美国人自导自演的；后者的动机，无非想要掠夺利益且做到「师出有名」。
而「诺斯伍兹」计划便是在此基础上做了理论化的总结： 牺牲一小部分「自己人」的利益乃至生命，酿造祸端并栽赃给敌对国家，挑起战争，最终获得巨大的国家利益。
这与我国的「苦肉计」有些类似，区别在于一个不过是做做戏，另一个却是真的草菅人命。
当然，美国政府断然不会承认如此罪恶的东西，该计划是否真实存在，至今仍有争议。
研究者普遍认为，「诺斯伍兹」计划是在艾森豪威尔总统时代基本成型的。
进入60年代，美国社会中的极端反苏思潮趋于消亡，相反，有越来越多的民众认为苏联制度可能优于资本主义制度，可即便军人出身的艾森豪威尔总统于1961年卸任后，以军方元老为核心的极右翼势力依旧在政坛中呼风唤雨。
他们还暗中组建小团体，自诩「爱国者」，宣称为美国国家利益可以不择手段，甚至敢再挑起一次世界大战。
1959年初，古巴革命战争接近尾声，由美国一手扶持的巴蒂斯塔政权倒台，古巴一夜染红，如一颗钉子一般直刺资本主义阵营的心脏。相比之下，大洋彼岸的苏联所带来的威胁都变得温和无比。
在做过充分的尝试后，军方大佬一致认为：只有借助美军强大的军事力量，发动大规模战争，彻底摧毁红色政权的生存土壤，古巴问题才能真正解决。
公然入侵一个国家，粗暴地推翻其合法政权，任何一位总统都不敢承担这种行为所带来的风险，而军方索要做的无非两点：其一，为挑动战争找一个合适的借口；其二，逼迫总统下决心。
兰尼兹尔上将与同僚们商定的计划是这样的：在美国本土策划针对平民的军事袭击，造成流血伤亡，伪造成古巴方面制造的恐怖主义活动。
在1961年1月25日那次敲定CIA行动方案的高级会议之前，军方曾隐晦地向肯尼迪讲述了这套方案，而肯尼迪震惊于「拿本国百姓的鲜血换取国家利益」的残暴做法，断然拒绝。
于是，兰尼兹尔配合杜勒斯唱双簧，赶鸭子上架，逼迫肯尼迪批准一份注定失败的行动方案；到时，肯尼迪会陷入内外交困的境地，便不得不求助于军方。
果然，「猪湾行动」失败后，指挥权由CIA移交给了美国国防部，后者在短期内制定了许多方案，例如在美国本土制造炸弹袭击，在古巴上空击落美国客机，或者在位于古巴境内的关塔那摩美军基地中制造骚乱等。
然而出乎军方意料的是，肯尼迪马上又不老实了。
1962年2月底，因「行动进展缓慢」，美国军方被要求放弃计划，改为专心收集情报，负责向军方传达这一指示的行动顾问，正是肯尼迪总统的亲弟弟、时任司法部长的罗伯特·弗朗西斯·肯尼迪——这意味着总统怂了，放弃了对古巴问题的「坚决」立场。
此后，肯尼迪多次驳回了国防部的方案与各种建议，并在3月正面否决了「诺斯伍兹」计划，并直接将兰尼兹尔解职——想要战争？不可能。
这可不单单是得罪了军方，所谓「敌人的敌人就是朋友」，这些举措更可能促使国防部与CIA乃至更多势力结盟。如此一来，肯尼迪的处境便可想而知。
其实客观而言，肯尼迪的做法，客观而言是出于良知与理性的选择，值得被称道，但从政治角度来讲却非常冒失，无异于自绝后路。
另一方面，他也的确撞到了「坏时候」。
上世纪60年代，诸如CIA这样的权力机构正处于迅速膨胀阶段，速度之快连普通民众都肉眼可见。这些部门逐渐脱离了总统的控制，成为国家幕后利益集团的「私军」。
有阴谋论者相信：所谓「诺斯伍兹」计划也是那些真正的决策者提出的，看似势力深厚的美国军方，实际上也只是「发言人」。
单从此事来讲：无论出于良知，还是担心自己的政治声望遭受折损，肯尼迪轻易将计划否决的做法显然冲撞了幕后集团；而纵观其总统生涯，他总是不合时宜地显露强势，更是引起了那些「大人物」的仇视。
你区区美国总统，想凭借一己之力从我们手中夺走对这个国家的掌控权，想什么呢？
无论如何，这种想法一旦产生，肯尼迪日后的悲剧下场便不难理解了。
