前言
新中国成立后的1949年底至1950年初，毛泽东首次赴苏签订【中苏友好同盟互助条约】时，打算谈判沙俄时代夺取的中国领土的问题。
但斯大林未予理会此事，反而要毛泽东承认外蒙古独立。
直到晚年，毛泽东仍念念不忘被沙俄和苏联强占的大片中国领土的问题。
1972年2月，毛泽东在会见美国总统尼克松时曾说 ：「苏联占领我们领土太多太多了，其中包括沙皇帝国和红色苏联占领的。
这些占领的领土我们没法数清楚，比如国民党政府和清政府，声明的比我还多。
我现在是以国际法声明最少的部分，那都是有清楚历史根据属于中国的地方。」
毛泽东说的「许多被沙俄与苏联侵占的领土」，其中就包括唐努乌梁海。
可见，已经年逾八旬的毛泽东一直想把这些领土给拿回来，且包含对失去故土的思念之情。
那为何原本属于中国领土的唐努乌梁海，却被他国占据呢？
一、中国对唐努乌梁海的管辖
唐努乌梁海位于浩瀚的外蒙古地区西北部，北靠萨彦岭，南接唐努山脉。
在萨彦岭和唐努山脉之间有一个狭长地带，此地即为唐努乌梁海。
这片区域自然资源富饶、土地肥沃、森林茂密、动物种类繁多，且蕴藏十分丰富的矿藏。
加之该地区遗留的旧石器时期、新石器时期、青铜时代的文化遗存相当丰富，是一块名副其实的「风水宝地」。
「唐努乌梁海」这一名称最早出现于清朝，该名称泛指居住于萨彦岭与唐努山之间的乌梁海人。
唐努乌梁海这片区域自古以来就是中国的领土。
西汉时期，臣服于匈奴人的丁零人散居在此地。
唐贞观二十年（公元646年），图瓦和铁勒诸部落首领，前往宁夏灵武朝见唐太宗李世民，愿作为唐朝附庸，请求在其所住区域设置唐官。
贞观二十一年，唐朝在漠北广大地区设置州府，唐努乌梁海地区的图瓦人归瀚海都督府管辖。
这一时期，唐努乌梁海正式纳入唐朝版图，中国一直有效对该地区行使主权。
唐朝灭亡后，唐努乌梁海地区先后处于辽、金统治之下。
公元1206年，成吉思汗统一蒙古各部，派长子术赤率兵征服南西伯利亚各部落。
其中的秃巴思部就是世代居住在唐努乌梁海地区的图瓦人。
元朝时期，唐努乌梁海归岭北行中书省管辖。
明代，蒙古瓦剌部和鞑靼部都管辖过这里。
后来唐努乌梁海这一地区为清朝属部喀尔喀蒙古扎萨克图汗部和托辉特首领管辖。
清康熙四十四年（公元1705年），博贝承袭唐努乌梁海扎萨克辅国公。
与此同时，俄国人征服西伯利亚后，开始觊觎包括唐努乌梁海在内的喀尔喀蒙古地区。
俄国人曾派遣使节劝说管辖唐努乌梁海地区的领主们归附俄国，均遭到拒绝。
1689年，中俄签订【尼布楚条约】，划定中俄东段边界。
由于俄方代表反对划定西伯利亚与喀尔喀蒙古之间的边界，【尼布楚条约】签订后，俄国利用蒙古北境中俄边界历史遗留问题，不断蚕食该地区中国领土。
在唐努乌梁海附近建造房屋，收纳中国边民。
清政府多次提出抗议，强烈要求划定蒙古北段的中俄边界，俄国一概不做答复。
清政府意识到必须采取强硬措施解决问题。
1722年5月，清政府暂停中俄两国公文往来和贸易，迫使俄国于1725年6月与我国签订【布连斯奇条约】。
【布连斯奇条约】明文规定以萨彦岭为两国分界，设立「祭敖包」为界碑。
清政府在唐努乌梁海地区分设唐努乌梁海总管、克木齐克总管，设置五旗四十六个佐领，统归乌里雅苏台定边左副将军管辖。
1769年，经中俄双方勘定，重新立了八座界碑，再次表明两国边界。
这些都是清政府对唐努乌梁海进行有效管辖的标志。
俄国没有善罢甘休，虽然他们与清政府签订了【布连斯奇条约】，却继续利用沙宾达巴哈以西中俄边界没有划定的情况，继续由西往东逐步蚕食唐努乌梁海地区。
二、唐努乌梁海并入苏联始末
第二次鸦片战争时，俄国逼迫清政府签订中俄【北京条约】。
在此基础上，沙皇俄国与清政府在1864年相继签订【中俄勘分西北界约记】与【乌里雅苏台界约】。
条约规定，唐努乌梁海西北端阿穆哈河地区归属俄国。
至此，中国唐努乌梁海地区与俄国边界完全确定。
确认唐努乌梁海的主要地区，即萨彦岭以南沙宾达巴哈至博果苏克一线，以东的唐努乌梁海盆地仍然是中国领土。
然而，俄国却加紧向唐努、萨拉吉克、克木齐克等地区渗透。
采取往中国边境非法移民、占据土地、建立村镇等一系列非法殖民活动。
1886年，俄国建立乌辛斯克边务区，加速占领唐努乌梁海。
1904年，俄国参谋总部上尉波波夫秘密侦察唐努乌梁海后，得出「该地区属于俄国，本国应迅速占领唐努乌梁海」的荒谬言论。
波波夫建议俄国立即出兵，从蒙古，沿着乌里雅苏台至克拉斯诺亚尔斯克修筑通往西伯利亚的铁路与马车道，为占领唐努乌梁海做准备。
后因日俄战争爆发，俄国不想中国关系恶化，该计划被暂时搁置。
1907年，俄国在唐努乌梁海附近已建立100多个村镇，世代居住于此地的乌梁海人坚决抵抗俄国的侵占，导致双方冲突不断。
当时，唐努乌梁海总管海都布奉乌里雅苏台将军之命，对俄国侵略者采取一些限制措施。
俄国立即还以颜色，派出哥萨克武装进行镇压。
1910年夏，俄国派遣一支考察队前往唐努乌梁海进行详细考察。
途中，考察队成员奥古斯图斯焚毁唐努乌梁海西南边界察布齐雅勒达坝的界碑。
然后俄国政府公然提出「唐努乌梁海是有争议地区」，无视中俄条约规定，为以后侵占唐努乌梁海制造先决条件。
1911年初，俄国通过舆论传导，刻意歪曲事实，鼓吹「唐努乌梁海自古以来就是俄国领土」这一荒谬言论。
武昌起义后不久，沙俄派出「边疆特使」窜入唐努乌梁海，强行阻挠我国政府官员进入该地区行使主权。
沙俄最高统治集团还专门召开大臣会议，商讨侵占唐努乌梁海的问题。
由于当时内阁大臣意见不统一，会议虽开了三个月之久，也未能就侵占唐努乌梁海的议题达成一致。
就连时任沙俄外交大臣的沙查诺夫也认为：「必须承认俄国在唐努乌梁海地区没有法律上的权利。」
这个结果令俄国沙皇尼古拉二世无法满意的，因为他对唐努乌梁海地区抱有「浓厚的兴趣」。
因此，沙俄政府决定把唐努乌梁海的问题与外蒙问题分开解决。
外蒙古王公叛乱集团在宣布「独立」后，准备占领包括唐努乌梁海及整个外蒙古地区。
沙俄则声称在唐努乌梁海有「特殊利益」，必须对该地区进行直接控制，将唐努乌梁海地区排除在「大外蒙」之外。
1912年10月，沙俄派往库伦与外蒙当局谈判签订【俄蒙协约】的专使库罗斯托维支，临行前曾受到外交大臣沙查诺夫的指示 ：「不要把乌梁海的问题包括在协定里边。
你必须声明，乌梁海是占有特殊地位的，因而是属于俄国的势力范围。」
沙俄完全控制外蒙古后，其最高统治集团在占领唐努乌梁海的问题上也迅速形成共识，
1914年，俄国利用辛亥革命后，中国国内局势不稳，中国政府无力顾及唐努乌梁海一带边防的机会，悍然宣布：「由于最近中国承认了蒙古的自治，根据1912年10月21日的条约，把外蒙置于俄国的保护之下。
将管辖蒙古和乌梁海地方的中国官吏从乌里雅苏台驱逐出去。」
后来因形势变动，沙皇俄国调整政策，打算用武力造成既定事实，迫使中国政府接受。
1915年，【中俄蒙协约】签订，俄国承认外蒙古自治地位。
随后中国政府根据条约规定，派专员赴外蒙古任职。
1917年6月，中国外交部命令驻俄公使与俄外交部提议在唐努乌梁海设置佐理专员。
俄方却声称：唐努乌梁海属于俄国。
中国为收复唐努乌梁海进行四年之久的斗争。
在外交交涉无效情况下，1919年夏，中国政府以武力收复了唐努乌梁海。
沙皇俄国后来被苏联取代，苏联在外交上继承兼并唐努乌梁海的政策。
1919年冬，俄国苏维埃控制萨彦岭以北地区。
1920年，中俄发生小规模冲突，北洋政府没有采取应有防范措施。
1921年4月，俄国殖民主义分子恩琴，率军攻陷库伦和唐努乌梁海。
同年8月，苏维埃俄国红军进入唐努乌梁海，彻底掌握局势。
1921年11月，苏俄政府与蒙古签订条约，条约规定外蒙东部九个佐领成为蒙古一部分，外蒙立即承认唐努乌梁海二十七个佐领归地方独立。
1922年12月，「唐努图瓦共和国」宣告成立，该国宪法规定：唐努图瓦共和国在国际关系方面，处于苏联苏维埃俄国保护下。
苏维埃俄国很快予以承认，于1925年与「唐努图瓦共和国」建立正式的外交关系。
1926年，「唐努图瓦共和国」改为「图瓦人民共和国」，此后唐努乌梁海开始了苏维埃进化过程。
1932年，「图瓦人民共和国」效仿苏联实行第一个五年计划。
1941年6月，苏德战争爆发，苏联在未通知中国的情况下，指示图瓦人民共和国参加苏德战争。
1944年10月，苏联将唐努乌梁海地区作为自治省，纳入苏维埃联邦。
1948年3月，苏联政府宣布将「图瓦自治共和国」并入俄罗斯社会主义联邦共和国，为「图瓦自治省」。
1948年5月7日，国民政府就此向苏联提出严重抗议，苏联避而不答。
至此，苏联吞并侵占唐努乌梁海约17万平方公里的土地。
1961年10月，「图瓦自治省」升格为「图瓦苏维埃社会主义自治共和国」，直至苏联解体。
值得一提，唐努乌梁海这一地区的面积与我国的河南省面积相当。（接近17万平方公里）
此前沙俄已经霸占黑龙江以北，外兴安岭以南60多万平方公里的中国领土，是以1858年【中俄绥珲条约】作为依据。
割去乌苏里江以东，包括库页岛在内的约40万平方公里中国领土，是根据1860年【北京条约】。
唐努乌梁海的丢失，却是苏俄一厢情愿，没有任何条约作为依据。
新中国成立后，毛泽东主席曾数次赴苏联进行友好访问。
他曾经对斯大林、赫鲁晓夫说过关于蒙古、外兴安岭、黑龙江以北这些中国领土的归属问题，却引起了斯大林和赫鲁晓夫的强烈反感。
甚至只要一提及领土问题，双方就会闹得不欢而散。
基于历史情况和当时的时代背景，毛泽东不愿意立即与苏联对立，但他老人家仍念念不忘被沙俄和苏联强占的大片中国领土。
1972年2月，时任美国总统尼克松访华，毛泽东说 ：「沙俄与苏联侵占中国土地太多太多。
那片美丽富饶的地区原本都是中国的，却被沙皇俄国和苏联强行霸占，具体的数字都已经不可考，每当说起来这件事我都很痛心。」
从唐努乌梁海被沙皇俄国侵占，直至被苏联彻底兼并的历史，说明了当时中国政府力量软弱，没有足够的领土和主权意识，也没有对这片富饶的地区给予足够关注，这是深刻的历史教训。
