辽沈战役国民党军因何而败，内外原因很多。国军大将杜聿明最纠结的，却是蒋介石狭隘的格局，和低劣的用人之术。
一、蒋介石临阵换帅
杜聿明对东北战局最有发言权，因为他投入东北战局最早，对东北局势理解也最为深刻。
1945年10月，杜聿明就担任东北保安司令长官，奉蒋介石之命，率兵出关，接收东北。
当时的杜聿明刚刚从抗日前线凯旋，意气风发，雄心勃勃，决心在东北大干一场。他率领国民党军优势兵力，从1945年10月到1946年6月，把东北民主联军赶到松花江以北，基本上占领了今辽宁省、吉林省大部，抢占了沈阳、长春、锦州、四平等大部分核心城市。
当时东北政治方面由东北行辕主任熊式辉负责，军事由杜聿明负责。熊、杜之间关系比较融洽，配合的还算默契。
杜聿明后来回忆说，那大概是东北军政局面最好的时候。
但后来东北军事形势慢慢变化，杜聿明战略考量上出现一定偏差，过高估计东北国军战斗力，一味穷追猛打，而忽视了已控制地区的经营，以及军队整训，导致后期攻击乏力。到1947年上半年，东北解放军在局部发动反攻，国民党军占领的地区又慢慢缩小。
胜败乃兵家常事，有失误正常。其实不光杜聿明这样，解放军刚到东北之时，目标也定的太大，一上来就要和国民党军争夺沈阳、长春等大城市，后来吃了亏，才逐步调整了策略，务实地制定了「放开大路，占领两厢」的策略，转而把重心放到占领农村、建设根据地、推行土改。后来才有了东北野战军百万大军的鼎盛。
说这些什么意思呢？
杜聿明在东北的战略虽然有所冒进，但没有出现根本上的失误。杜聿明是国军中出类拔萃的帅才，如果蒋介石给他充分的信任和支持，让他及时修正失误，制定更为有效的策略，极有可能会改善东北军事局面。
最后能不能胜，这个不作无谓之论，但起码不至于败得这么快。
杜聿明虽然有些苦闷，但不像后来有些不负责任的人说的那样，又急又气，导致肾病急性发作，后来直接撂了挑子。其实杜聿明还是有自信的，毕竟军人天性，都有一股战胜敌人的意志力，何况是饱经大战锤炼的杜聿明。
然而蒋介石并没有给杜聿明这样的机会，他准备换人了。
二、蒋介石偏爱浙江人
蒋介石准备换的是陈诚。
陈诚是浙江人，蒋介石的老乡，心腹，土木系首脑人物。多年来一直是蒋介石的头号心腹，盘踞在蒋家王朝权力金字塔顶端。
但是陈诚自全面内战爆发以来，在参谋总长的位置上，指挥无能，屡屡丧师失地，而且党同伐异，自己土木系的部队待遇越来越好，装备优先补充，军饷优先发放，别的部队一律靠边站，给不给钱和装备全看陈诚心情。国军上下对陈诚怨气特别大，蒋介石也意识到陈诚实在无能，渐渐剥夺了他参谋总长的权力，只让他管一管补给保障。
陈诚自感处境不妙，如果一直这样下去，迟早被何应钦他们压过一头，彻底丧失心腹的地位。
正好这时东北战局出现不好的形势，陈诚便萌生一个异想天开的妙策，他向蒋介石请缨，亲自到东北指挥作战，以实打实的战绩挽回信任危机。
东北解放军的指挥官林彪是何等人物，陈诚之愚蠢，实在令人发指！人的不自知，竟然能到如此程度。言史至此，真能把人气得笑出来。
更可笑的是，蒋介石居然觉得陈诚其心可用，让他到东北，说不定真能带来意想不到的改变，真能把林彪打退。这一对活宝君臣，真是给后人留下无尽的笑料。
熊式辉、杜聿明听说此事，都气得七窍生烟，陈诚在南方祸祸完参谋总部不算，又想来东北送人头，是可忍孰不可忍！
杜聿明感到这是极大的侮辱，他向来对蒋介石非常忠诚，明面上不好发作出来，就借口肾病严重，向蒋介石请假出国治病。蒋介石也知道罢了杜聿明的司令长官确实影响不太好，这样一来，正好顺坡下驴，同意杜聿明离任治病。
后来杜聿明虽然没有出国，但也远远躲开了东北战局，由着陈诚去折腾。
但熊式辉没这么软，听说陈诚要来，强硬地向蒋介石表示气愤，接连上了七道辞呈，要把东北军政大权全都交出去。
蒋介石怕寒了东北诸将的心，连连安慰熊式辉，说陈诚去东北只是负责军事指挥，大政还要熊来牵头负责，希望他继续发扬为党国尽忠尽职的精神，把东北大局稳住。
这话倒还像点样，熊式辉一时间安下心来，着意整军经武。但是没过几天，陈诚居然拿着调令来到东北，当面向熊式辉宣布，蒋介石令陈诚接任东北行辕主任。熊式辉完全没想到蒋介石用这种流氓手段欺骗他，愤然离开沈阳。
陈诚刚到东北后，又是整顿军纪，又是通过个人影响力补充美援，东北军队员额又扩充到50多万，一时间颇有一点振奋的样子。
但是他在军事上完全是个矮子，到任东北只有几个月，和林彪交了几阵全败了。1947年东北民主联军发动秋季攻势，50天时间，陈诚手下部队被消灭6.9万人，基本上没有还手的余地。
之所以这样，指挥无能是一方面，另一方面主要是陈诚在东北大搞派系，任人唯亲、唯党派，一到东北就撤换辽宁省主席徐箴、七十一军军长陈明仁、五十二军军长梁恺等人，统统改由陈诚的心腹接任。
尤其是撤换陈明仁，在东北各部队中引起很大负面影响。陈明仁在四平力战有功，击退林彪之围攻，无论人品才能还是功劳、忠诚度，都是人所共知的，陈诚却不管不顾地把他撤掉，实在是大失人心。
有些人好心地提醒陈诚，你把军中主官撤换如此之多，有的部队可能会哗变投共啊！陈诚大怒说，谁要投共就让他去，他敢投，我今天先缴他的枪。
真不知这份自信从何而来。
陈诚如此蛮不讲理地胡乱搞，蒋介石都知道，但他一向对浙江籍大员信任有加。才能本事高不高另说，用人要先看忠不忠，而在蒋介石眼中看来，同乡关系是保证忠诚的可靠因素。因此，像陈诚、胡宗南、汤恩伯、蒋鼎文、周至柔等浙江籍大将，虽然大多都是平庸之辈，都打过不少败仗，但蒋介石都信任如初，从不会真正把他们贬斥出核心圈子。
这样一来，这群人对蒋介石忠则忠矣，却因为他们占据着高位，掌握着大权，对国民党政权的危害却更大。
三、卫立煌接了个烂摊子
1947年下半年到1948年上半年，东北解放军的攻势越来越强大，陈诚难以招架，尤其是公主岭一战，东北国军主力新五军被全歼，沈阳面临被围攻之势，东北局势比陈诚来之前还要坏。
陈诚根本不敢负这个重大责任，便让其夫人谭祥私下里暗通宋美龄的关节，让她吹枕边风，把陈诚从东北调回南京，以推卸搞乱东北的责任。宋美龄果然做通了蒋介石的工作，同意把陈诚调回。
前几天在军事总结会议上，陈诚还拍着胸脯说军事失利责任在自己，新五军被歼，甘愿接受处罚。还说，决心与沈阳共存亡，不胜利情愿以手枪自杀。
谁知此时却厚颜无耻地逃走，真叫人笑掉大牙。但蒋介石却不在意，谁让人家是嫡系呢，嫡系人马出了事，自有最高老板来顶事。
但陈诚走了，总要有一个指挥官来接掌东北军政。蒋介石选了一圈，选中了卫立煌。
卫立煌早年也是蒋介石五虎上将之一，后来因为对蒋介石消极抗日、积极反共颇有微词，逐渐被蒋介石边缘化。但卫立煌能征善战，在国军诸将中也算有目共睹，蒋介石病急乱投医，不得不请卫立煌出山救急。
卫立煌很不愿意去，其夫人韩权华背地里吐槽：「有利有权你们就去争，弄到不可收拾的时候就叫别人去，这是什么心理。」
但是蒋介石发动几位国民党元老反复劝说卫立煌，要他顾全大局，卫立煌迫于情面，最终还是到东北上任了。
卫立煌对东北局面有自己的看法，认为东北共军实力强大，决不能急于夺回失地，应固守大城市，控制交通线，下决心不怕丢掉一些城市，而集中精力、以一个较长的时期整补军队，恢复政治，做好长期和共军相持的准备。
可以说这个考虑也有一定道理，卫立煌集中重兵坚守，林彪确实不太好一时半会就能打下沈阳长春等地，国军主力也可避免野战中被过快歼灭。可是蒋介石要卫立煌去，就是让他尽快扭转被动局面，而不是搞什么相持。因此一再要求卫立煌主动出击，打退林彪。
卫立煌坚持自己的方针，拒不出城野战，任由解放军一步步攻下新立屯、盘山、辽阳等外围据点，重兵猥集沈阳、长春等大城市。
蒋介石见形势没有向自己预想的方向转化，便退而求其次，想逐步把东北国军主力向锦州方向撤退，最终撤到关内，与华北傅作义部合为一体。
卫立煌仍然不同意这么办，认为沈阳锦州之间凶险万分，极有可能被共军吸住，围歼于野外，因此拒不撤往锦州。
蒋介石不顾东北战场实际形势，一味强调自己的主观愿意，并提出不切实际的命令，卫立煌很反感这样，所以也豁出去了，不管蒋介石怎么现场开会、派人劝说以及政治威胁，就是不执行西撤命令。
蒋介石没办法，卫立煌不能再指望了，必须换帅。可是东北局面已濒临崩溃，这时大张旗鼓地撤换主帅，东北军心将会迅速瓦解。
何况，之前陈诚有那么大的过失，都只是象征性地自罚三杯，卫立煌接手这么个烂摊子，不能不顾现实地处分，蒋介石也要顾忌民心军心。
怎么办？蒋介石还有绝招：制衡。
四、周恩来：蒋介石喜欢搞制衡
蒋介石也不罢卫立煌的官，但他来了一手绝的，又把杜聿明拉过来，任命他为东北「剿总」副总司令，专门负责东北诸军的指挥。
这样一来，卫立煌空有「剿总」司令之名，却无法再直接指挥部队。
表面上看卫立煌被杜聿明架空了，其实是被蒋介石玩弄权术给架空的。
然而杜聿明二次进东北，他愿意吗？肯定不愿意。
上一年他脱离东北，被调往徐州剿总，协助刘峙指挥徐蚌会战（我军称之为淮海战役）。他雄心勃勃地设计了一套徐蚌会战的策略，决心逆转尚不算糟糕的局面。然而还未及推开，一下子又半途而废，杜聿明从内心深处很抵制这种过于随意的调遣。可是他一腔愚忠，无法拒绝蒋介石的命令。
到东北后，杜聿明尴尬地发现，蒋介石并未真正信任他，没有把东北「剿总」司令长官之职给他。杜聿明也明白，这又是老头子在玩权术、搞制衡，让卫立煌和自己各有所惧，无法再坚持己见、对抗老蒋的不合理命令。
周恩来对蒋介石的权术手段观察得非常深入，他曾在1946年国共和平谈判时，对一个美国教授提及，蒋介石喜欢搞制衡，纵容各股政治势力结成派系互相对抗、制衡，他自己在上面抓总。
确如周恩来所言，蒋介石具有非常强烈的权力欲和危机感，他不相信三民主义能够真正使部属们信服他，转而用传统的封建权术来控制部下。
蒋往往在各军派、政派、特务组织间制造矛盾冲突，以制衡各派力量，使之不致构成对自己统治的威胁。党务上主要是CC系，财政主要靠孔宋等财阀，行政上主要是政学系，特务系统主要是中统、军统，军事上则主要依靠黄埔系。
各股势力互相制衡，谁也无法专权，无法压制其他派系。
即使这样，蒋介石仍然不放心，还继续在大派系中扶植纵容小派别。比如，军队中黄埔系是最大的、最主流的力量集团，但黄埔系中也有小派别，如何应钦派、土木系（陈诚）、胡宗南派，他们之间争相在蒋介石面前表现、邀功。党务系统虽然主要靠CC系，但在其内部也出现了陈立夫派、朱家骅派。军统虽然势力较大，但蒋介石刻意让二陈掌握中统，职权范围和军统几乎一样。
这种权术手段的害处是有目共睹的，国民党本就带有深刻的帮会、派系基因，蒋介石又刻意强化这种倾向，他的个人威权统治固然是强化了，但国民党的政治生命力却在派系制衡、互相倾轧中逐渐沦丧。
杜聿明被俘后接受人民政权的改造，他忆及当年东北战局三年换三帅的往事，曾深刻地分析，如果不是频繁换帅，东北局面或可不至于如此混乱。蒋介石玩弄权术，让自己牵制卫立煌，结果搞得各兵团和军一级的指挥官，不知道该听谁的好，军事指挥系统越来越紊乱，一些心志不坚的人，便开始上行下效，钻门子找靠山，都号称要直接听从蒋介石的指挥，塔山战斗失败后，东北局面便再也无可挽回了。
从这个层面讲，正是蒋介石本人的愚蠢操作，加速了东北国军的失败。
