自1976年美国国会正式执行预算程序以来，美国联邦政府已经经历了多达21次「停摆」。近期，拜登领导的美国政府又一次面临「停摆」。
据美国消费者新闻与商业频道报道，为了避免美国政府「关门」，当地时间23日，美国总统拜登签署一项价值1.2万亿美元的政府拨款法案，以保证政府的资金供应持续至10月1日。该法案包括六项拨款，包括美国国防、金融服务、国土安全、卫生和公共服务，与之相关的机构将获得拨款。
值得一提的是，拜登签署的法案不包括对乌克兰和以色列的军事援助。去年12月，美国白宫国家安全委员会战略沟通协调员柯比曾称，美国政府通过「总统提用权」向乌提供的军事支持资金已经耗尽，对乌军援被迫暂停。
虽然美国国务卿布林肯曾多次游说，称90%的援乌资金会最终流入美国国内，促进美国军工发展和经济繁荣，但共和党人明显不认可这套理论，因为美国并没有从乌克兰获得直接收益。美国并不是永动机，布林肯相关说辞不符合最基本的经济学逻辑。美国自掏腰包的行为，归根结底是在替乌克兰打工。
就在拜登签署万亿支出法案后，紧接着美国「政治新闻网」曝出一条重磅消息。据两名熟悉行程计划的美国政府官员近日透露，美国财政部长耶伦将在4月访问中国。
去年7月，耶伦开启了财长任内的首次访华之行。期间，耶伦释放对华善意，称美国不会寻求与中国脱钩。世界上最大的两个经济体脱钩，对两国都是灾难性的。
就在耶伦访华过后，据美国财政部公布的国际资本流动报告，中国结束连续7个月抛售美债，分别于去年11月和12月增持美债，总持有美债规模增加到8163亿美元。中国连续两个月增持美债，与耶伦访华有着一定程度的关联。
在美国政府再次出现「停摆」之际，耶伦打算再次访华，很难不让人与耶伦向中国推销美债一事联想起来。在拜登的领导下，虽然美国经济表现不错，2023年经济增长率2.5%，但是这并不足以令美国能承担起昂贵的维持霸权成本，比如2023美国军费达到8579亿美元，如此巨额开支把美国政府压得喘不过气。为了能维持住各机构运行，美国不得不全世界借钱，而中国是美国借钱的主要对象之一。
那么，中国会不会继续增持美债？3月19日，美国财政部公布的数据显示，中国于今年1月减持186亿美元美债，持仓规模再次降至8000亿美元以下。
中美领导人在旧金山会晤后，拜登嘴上再次重申不支持「台独」，可是结果又批准了对台军售，并且在预算案中首度「单列台湾」，提供金额为1亿美元。中国借钱给美国，然后美国用来武装「台独」和发展自身军力？这是万万不行的。如果拜登政府依旧没有将不支持「台独」落到实处，4月耶伦访华很难获得美国想要的东西。
