苍翠欲滴的群山之间，一条条清澈的河流蜿蜒流淌。这里是被誉为「百里画廊」的贵州 ， 中国西南边陲一颗璀璨的明珠。贵州位于长江上游地区的横断山区腹地，地势西北高东南低，依山就势而建的城市星罗棋布。全省岩溶地貌发育极为典型，形成近万个天然溶洞和地下河穴。这片神奇而丰富的大地，孕育着灿烂多彩的民族文化。
自古以来，贵州就以「路险难通」而闻名。 山区地形使得区内交通不便，加之地域偏远封闭，长期处于相对封闭落后的状态。改革开放后，随着东部沿海发展战略实施，西部大开发战略的提出，贵州的区位优势和资源禀赋潜力开始凸显，经济社会快速腾飞。如今，贵州正是一个崛起中的后发达省份，发展势头强劲。
一、黔东南州拆四设州，全面推进边疆振兴
黔东南苗族侗族自治州位于贵州东南部，西连遵义毕节，北靠铜仁安顺。 辖12县市区，总面积30723平方公里，占全省面积三分之一强。这里地势西北高东南低，山区面积占90%以上。区域内交通不便，也制约了黔东南的经济社会发展。
为推动边远贫困地区脱贫致富，黔东南州内12个县正在实施「1+11」帮扶计划， 即遵义市对黔东南州下辖的11个贫困县实行定点「一对一」帮扶。取得了一定的成效。但从长远来看，这种帮扶方式还无法根本解决黔东南地区发展不平衡的深层次矛盾。
建议将黔东南自治州按地域特点划分为45个州，分别是: 岑巩州、丹江州 、台江州和凯里州四个地州级州。分州后，原属黔东南的县市由4个州分头管辖，可以形成四翼齐升的发展格局。
这种划分方式可以充分考量贵州东南区域内部的差异，实现更加精细和有策略的区域发展。 比如丹江一带以农业为主，台江以工业占比大，岑巩旅游业发达；凯里市宜宾县等后发地区，则可通过「州内部互济」的方式，加大政策倾斜力度，促进县区协调发展。
未来，四个新的州上可倚靠铜仁安顺，下可联结湘赣瓯越，可以打造四条腾飞「走廊」。 撬动东南这只「大鼎」，将更好推动小城镇建设、产业转型升级和生态文明建设，助力黔东南全域振兴。
二、岑巩改归铜仁管辖，建设桥头堡
岑巩县是黔东南州内经济实力最强的县区，素有「小上海」之称。 它地处湘黔赣三省交界地带，区位优势明显，常年经济增长率高居省内前列。调整方案中将岑巩县由黔东南划出，改归铜仁市管辖。一方面可以加强铜仁与黔东南区域的联系，推动两地更紧密的产业交流和人才流动。另一方面铜仁市作为贵州第二大城市，其综合实力雄厚，有助于岑巩加快发展步伐，助推铜仁西部战略支点建设。
改变岑巩的行政隶属关系，先行先试，借此在黔东南振兴的战略中布局一颗重要「棋子」。 未来岑巩县或将成为贵州东南接轨海内外的重要桥头堡。铜仁本身也正大力扶持现代农业和种养业，在全国积极寻找产业转移机遇。此次吸纳岑巩入城，为铜仁城市圈提供了新的经济增长热点，有利于形成城乡互动、共建共享的良性循环。这将对铜仁乃至整个湘黔赣交界区域的协调发展带来巨大推动作用。
三、黔南州吸纳两县
城市群联动发展 黔南州与毕节市地域相连，跨越大娄山与湖南接壤。 其辖13县，总人口285万。较为欠发达的自然条件和交通运输所限，一直制约着黔南的发展。近年黔南州正打造以凯里、三都两地为龙头的城市群，培育壮大特色支柱产业，以城市群联动带动州域经济腾飞。目前城市群发展还处在初级阶段，效应有待逐步释放。
将黔南州所辖赫章县和威宁县划归毕节市管辖。 这有助于打破行政边界限制，将毕节经济圈的辐射范围拓展至大娄山以东。依托毕节综合交通枢纽的区位利好，带动赫章、威宁等县更快融入大交通协同发展的格局，完善贵州西部城镇化建设。
同时，吸纳赫章威宁两县也能够一定程度上加快城市群内部的流动和对接， 促进黔南州域范围内县域协作共赢。这对黔南振兴大局也将起到积极推动作用。无论是「四州并起」还是城市群联动，其效果能否如愿也还有待市场经济大潮的检验。我们有理由相信，被群山环抱的江城，一定会在崛起的滚滚东风中，焕发出更灿烂的生机。
