乾隆湖公園如玉石般鑲嵌在濉溪城南。
工人在濉溪經濟開發區一家鋁企業車間進行生產作業。
千年古鎮老茶館，品味悠閑慢時光。
濉溪縣農業科研試驗站研究員檢視培育品種長勢。
提到淮北市濉溪縣，人們很自然會想到令人回味悠長的「口子」。除了「酒」負盛名，該縣的鋁基產業、種業也在全省、全國占據一席之地。這裏雖不產茶，茶館文化卻延續千年，臨渙古鎮民間自發形成的矛盾化解機制「一杯茶調解法」被推廣。
過去一年，全縣各級各部門拼服務、拼創新、拼進位，黨員幹部拼能力、拼實績、拼口碑，交出了高品質發展的優異答卷：完成一般公共預算收入33.63億元，增速位居全省十強縣第一；規上工業增加值同比增長10.5%，增速位居全省十強縣第四；固定資產投資同比增長13%，增速位居全省十強縣第二；多項經濟指標位居全市第一。
日前，安徽省2023年前三季各縣GDP公布，濉溪縣位列第七，多年穩居「安徽省十強縣」「皖北縣域經濟第一縣」。
擴開放、煥活力 轉型發展的「動力」越來越足
以突破性改革啟用力。穩步推進農業農村改革，發展土地適度規模經營，2023年新增家庭農場2322家、合作社126家，新增土地流轉面積20.85萬畝，累計流轉土地面積142.44萬畝，占全縣耕地面積68.51%。深化農村集體產權制度和「三變」等農業改革，213個村開展「三變」改革，占比100%。持續推進國資國企改革，完善【濉溪縣國有資產管理議事規則】，組建濉溪縣國有金融資本投資管理有限公司和淮北市鄉村振興投資開發有限公司，調整最佳化國有經濟布局，助推國企轉型發展。濉溪建投在上海成功發行2023年安徽省首單綠色企業債，利率創全國縣級同期同級最低。分類推進存量資產盤活，開展國有資產清查核實專項工作，成立濉溪縣存量資產盤活領導小組，縣建投集團透過與政策性銀行合作，盤活低效閑置資產2.5億元。
以引領性開放強外力。紮實做好園區結對共建，推動與上海市浦江鎮共建合作園區並簽訂兩地共建合作協定，深度融入徐州都市圈，梳理承接滬蘇浙產業轉移計畫14個，總投資81.23億元，皖北承接產業轉移集聚區考評位居全省第5名。堅持消費引領，雙墨閣大酒店最佳化設計，老城農貿開業營運，新增36家限上單位，7個鎮商貿中心、1個縣物流配送中心、10個鎮快遞物流服務站改造升級，全面完成縣域商業體系建設試點任務。強化互聯互通，紮實推進淮北聯動創新區濉溪經開區區塊建設，制定實施【淮北聯動創新區濉溪經開區區塊建設實施方案】，復制推廣國家改革試點經驗和省級事項103項。去年以來，利用外資3277萬美元，實作進出口總額7.9億美元，其中超億美元企業3家，超千萬美元企業7家。
以融合性園區提能力。提升園區「承載力」，聚焦計畫落戶、生產生活需要，園區道路、供水、汙水處理、電力、熱力、智慧化廠房及標準化廠房等基礎設施進一步完善，總部經濟、快遞物流、金融、服務外包等生產性服務業加快發展。提升園區「內生力」，濉溪經濟開發區與濉蕪產業園最佳化整合，百善現代農業示範區與南部次中心最佳化整合，選優配強領導班子，建立「濉溪經開區+縣國金公司」「百善示範區+縣農投公司」營運體制。提升園區「吸重力」，加強土地、資金、人才等資源要素保障，組建總資產規模89.99億元集團化模式管理平台公司，開工建設濉溪第二汙水處理廠擴建及提標改造計畫，企業設立、計畫立項、規劃、施工等29項權力事項全部下放。
強基建、提能階 轉型發展的「品質」越來越高
城市建設「精細化」。聚焦「四大片區」協同發展，著力打造以主城區和高鐵西站為主的縣城片區、以開發區為主的工業片區、以百善鎮為中心的農業片區、以臨渙紅色資源為主導的文旅片區。成立城市更新改造工作領導小組，實施主城區城市更新行動，北環路、沱河東路開工建設，乾隆湖路、岱河西路基本建成，溪河路涉鐵立交、金沙路跨老濉河橋、玉龍路西延加快推進，城市「微迴圈」有序打通。新建停車泊位2025個，新增錯時共享停車泊位1069個，「停車難」問題有效緩解；積極推進老舊小區改造，55個老舊小區完成改造，涉及居民6981戶。見縫插「綠」，見空補「綠」，建設完成翡翠城和順達公園兩處「口袋公園」，溪河公園精致提升，新增城區綠化面積4.6萬平方米。
城鄉建設「一體化」。立足「產業興旺、配套完善、環境優美、服務優良」的新型城鎮定位，成立濉溪縣百善現代農業綜合開發示範區（淮北南部次中心）建設指揮部，明確「規劃、基建、就業、民生」四個優先發展思路，科學、穩步、有序推進南部次中心建設。堅持服務好臨渙化工園區建設，協同產業發展、基礎設施、公共服務配套建設及社會管理服務，確保群眾搬得來、住得下、能看病、有學上、可就業。交通基礎設施建設發展水平進一步提升，開通各類公交路線55條，實作縣、鎮、村公交化客運全覆蓋，城鎮、建制村通車率100%。
城市管理「智慧化」。紮實推進住宅物業管理「三大攻堅」行動，禦溪榮境小區被評為省級「皖美紅色物業」示範小區，全縣122個住宅小區物業服務覆蓋率、業委會（含物業管理委員會）組建率、小區黨組織組建率分別達到100%、93.4%、100%。加快推進數位濉溪建設，深入推進「智慧城管」平台建設，城市智慧化、精細化管理水平不斷提升。
抓治理、重保護 轉型發展的「底色」越來越綠
環境品質持續向好。著力打好藍天保衛戰，突出綜合治理、系統治理、源頭治理，全面落實「五控」治理措施，全縣PM2.5平均濃度37微克/立方米，優良天數比例達72.3%，均在全市大氣品質考核中排名第一。著力打好碧水保衛戰，制定【濉溪縣主要河流支流地表水斷面生態補償暫行辦法】，會同毗鄰區縣開展水域上下遊聯防聯控，持續推進河流沿線煤礦排水除氟治理，國控優良斷面同比增加2個，城市集中式及農村「千噸萬人」飲用水水源地水質達標率均為100%。著力打好凈土保衛戰，紮實推進農業面源汙染防治，全縣主要農作物測土配方技術覆蓋率達95%；化肥農藥利用率高於往年同期。
生態功能持續恢復。紮實推進「1+1+N」突出生態環境問題整改，完成銷號832個，形成「鞏固成果、防控源頭、強化監管、落實責任」的長效管理機制。紮實推進生態環境保護修復，緊抓全國重點采煤沈陷區綜合治理試點地區政策機遇，綜合利用采煤塌陷永久性水面，五溝鎮高標準農田建設等3個采煤沈陷區治理計畫已完工驗收，鳳棲湖濕地公園已於去年「十一」開園。紮實推進河湖長制全面落實，持續推進生態美麗河湖建設，新沱河高標準建成省級幸福河湖，黃橋閘、徐樓閘、蕭濉新河堤防透過省級水利工程標準化管理評價，其中，徐樓閘以936分的高分透過國家級水利工程標準化建設專家組評價，河湖長制工作穩居全省第一方陣。紮實推進林長制改革示範區建設，建立林長制責任體系，實施「五大森林」行動，完成造林1576畝，新建和完善農田林網4.9萬畝、省級森林撫育1萬畝以及退化林修復5千畝，建立省級森林城鎮2個、森林村莊10個。
綠色低碳持續推進。堅持能源消費總量和強度雙控，制定2023年度濉溪縣能耗預算管理計劃，細化分配用能預算指標，提前謀劃新能源消納，統籌布局電網側建設。壓實各鎮（園區）屬地管理責任，嚴把高耗能高排放計畫準入關口，對擬建、在建、存量「兩高」計畫實行清單管理、分類處置，關停6家燒結磚瓦企業。促進能源結構調整最佳化，深入實施可再生能源替代行動，因地制宜發展新能源產業，建成新能源裝機並網規模102.64萬千瓦，儲能電站裝機5.86萬千瓦，中能礦機獲評省級綠色工廠，清潔低碳安全高效的現代能源體系逐步構建。
揚優勢、補短板 轉型發展的「根基」越來越穩
提高農業品質效益。夯實基本盤，牢牢守住耕地保護「紅線」和糧食安全「底線」，開展耕地「非糧化」問題排查，完成土地整治3576.9畝。紮實推進黨組織領辦合作社，實作土地集約化經營、規模化發展，小麥單產居全省第二、總產居全省第三，糧食生產實作「二十連豐」。推動融合發展，紮實做好「糧頭食尾」「畜頭肉尾」「農頭工尾」增值文章，因地制宜發展鄉村手工業等勞動密集型產業，實作農業一、二、三產融合化發展，現有國家級農業產業化龍頭企業2家，省級龍頭企業21家，市級龍頭企業37家。聚焦品牌打造，穩步推進國家制種大縣獎勵計畫，新增國審品種2個，省審品種12個，累計育成農作物新品種45個，優質專用糧食播種面積達157萬畝，國家級制種大縣知名度不斷提升。
推動農村和美宜居。因地制宜開展農村人居環境整治提升工作，高品質實施農村廁所、垃圾、汙水「三大革命」，持續提升村容村貌，完成戶改廁8795戶，建立市級美麗宜居自然莊150個。健全完善農村基礎設施，著力補齊硬體短板，農民生活宜居度、便利度不斷提升，徐樓、四鋪、劉橋、大田4家水廠獲評省級農村供水標準化管理工程，實施農村公路提質改造工程112.13公裏，成功爭創全國「四好農村路」示範縣。統籌推進和美鄉村建設，高標準規劃百善鎮道口村和美鄉村精品示範村，29個省、市級和美鄉村中心村透過市、縣驗收，濉溪縣被評為美麗鄉村建設先進縣。
改善農民生活水平。抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，聚焦「三保障」和飲水安全核心指標，堅決守住脫貧攻堅成果，進一步健全防止返貧動態監測和幫扶機制，全縣脫貧人口人均純收入達17540元，增幅14.6%，22個脫貧村村集體經濟收入全部實作增長。大力實施「強村富民」工程，持續實施集體經濟「百千萬」工程，村級集體經營性收入1.12億元，同比增長100.8%，經營性收入50萬元以上的集體經濟強村83個，其中100萬元以上的村20個。
惠民生、辦實事 轉型發展的「溫度」越來越暖
社會保障鞏固提升。實施就業優先戰略，以「小老板」培育工程為抓手，力促創業帶動就業，全縣新增私營企業3010家、個體工商戶12930戶，12個社群達到「三公裏」充分就業社群標準。紮實推動全民參保，持續做好社會保險參保擴面工作，基本養老保險、失業保險、工傷保險參保人數穩中有升，基本醫療保險參保人數93.6萬人，參保率達100.6%。加快住房保障體系建設，建立內送流量備援容錯機制體供給、多渠道保障、租購並舉的住房制度，建設棚戶區改造安置房2530套，任圩計畫工程竣工交付，杜廟二期及楊樓、溪河一期計畫工程已完工。
社會服務優質均衡。堅持教育優先發展戰略，38所公民辦幼稚園完成960張托位建設，完成年度目標任務的104%，義務教育階段新增3600個學位，大班額占比下降3個百分點，職業技術學校透過A類學校評估，被認定為安徽省優秀中等職業技術學校。推動衛生健康事業高品質發展，深化緊密型縣域醫共體建設，構建高品質縣域整合型醫療衛生服務體系，全國、全省基層衛生綜合試驗區經驗交流現場會分別在濉溪縣召開。縣衛健委入選安徽省綜合醫改省級試點示範區，濉溪縣醫院醫共體和濉溪縣醫院分別入選緊密型縣域醫共體省級示範建設單位和安徽省公立醫院高品質發展省級試點。加快推進養老服務體系建設，建立養老服務政企合作機制，共享長三角地區養老服務資源。去年以來，養老服務體系建設共投入資金8120萬元，惠及老人3.68萬人，建設村級養老服務站25個，完成特殊困難老年人家庭適老化改造352戶，位於全省第一方陣。
社會大局和諧穩定。堅持和發揚新時代「楓橋經驗」，推進矛盾糾紛多元化解，劉橋鎮王堰村基層治理創新經驗在全省推廣，「一杯茶調解工作法」被深度報道。深入推進平安濉溪建設，建成「情指行」一體化實戰平台和視覺化指揮排程平台，嚴厲打擊各類違法犯罪，臨渙派出所被公安部記集體一等功，濉溪縣法律援助中心被司法部評為先進集體。
興文化、展形象 轉型發展的「自信」越來越強
公共文化事業蓬勃發展。深入實施文化惠民工程，新建城市閱讀空間4個，全縣19個閱讀點共接待讀者40萬人次，開展送戲進萬村、鄉村春晚、優秀戲劇曲藝展演等活動332場次，「啟明星讀書會」入選全省十佳閱讀推廣活動，縣文化館獲評國家一級館。精心打造文藝精品，三次代表安徽省參加全國及區域性的文藝比賽，【為了這一天】【分樹】等作品獲得金獎，泥塑作品【臨渙茶館】獲第一屆全國農民技能大賽三等獎，文藝精品創作展演走在全省最前列。激發體育市場活力，實施暖民心快樂健身行動，完成場地建設100處，在省級以上縣級青少年競技賽事中獲金牌36枚、銀牌42枚、銅牌50枚，其中國家級賽事獲金牌3枚，青少年競技水平位於全省縣級先進行列。
文化旅遊產業深度融合。文旅重點計畫蓄勢聚能，紮實推進重點文旅計畫建設，「五一」期間濉溪古城溪水長街、古睢書院、同慶樓對外開放，「濉溪號」觀光小火車正式營運，臨渙古鎮保護與展示計畫加快推進。文旅惠民活動如火如荼，全面啟動「古琴之鄉」爭創工作，成功舉辦「淮北琴懷」紀念中國古琴藝術申遺成功20周年系列活動，開展各類節慶活動，發放「徽動消費·樂享濉溪」消費券69.97萬元，全縣共接待遊客385.45萬人次，同比增長59.6%，收入23.06億元，同比增長65.4%。文旅品牌效應逐步顯現，濉溪古城入選4A級旅遊景區建立單位名單，柳孜運河遺址、千年文化古鎮臨渙兩處旅遊景點入選省文化和旅遊廳推出的16城寶藏目的地，臨渙老街入選全省後備箱工程基地，五鋪農場、柳孜文化園、荷塘月色生態農莊3地入選全國鄉村旅遊精品路線。
經濟執行向上而變，發展模式向新而變，營商環境向優而變，工作效能向好而變，濉溪煥發勃勃生機。
文/何雪峰 圖/中共濉溪縣委宣傳部
