美國的市場趨勢推動了整體的轉型,主要的原因有三點: 尋求低成本服務、病人從院內流向院外和醫療體系的並購浪潮。
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編輯:南翼
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ASC
(日間手術中心)
是一個主要受到支付方驅動的市場,從20世紀70年代首次出現以來,ASC獲得了快速發展,不僅商業保險很快加入了對ASC的報銷,聯邦醫保Medicare在1982年就將ASC納入報銷。
不過,並不是所有手術都適用於ASC,因此,CMS每年都公布納入報銷的手術程式碼。當然,隨著ASC自身的能力提升和技術的進步,越來越多的手術從僅能在醫院的住院部完成的名單分離。比如,2021年開始,CMS增加了11項手術程式碼進入ASC,其中包括全髖關節置換術,這大大推進了骨科ASC的發展。
截至2018年,ASC的數量為 5717 家,其中 消化科和眼科單一專科手術中心的數量分別為1071和1046,占比均為21%。
根據Fortune Business Insights的報告,2021年,美國ASC的市場規模為369.6億美元。根據Medicare Payment Advisory Commission(MedPAC)的數據, 2019年,將近 60% 的日間手術都是在ASC完成的,而2010年這一數據只有48%。
美國的門診手術主要受到DRG實施的推動,由於DRG只面向住院,門診仍然是按計畫付費 (FFS) ,醫院將越來越多的手術轉移到門診,以規避DRG對費用的壓制。不過,醫院門診手術由於48小時內就離院,對保險的費用控制仍然有利。但與ASC相比,醫院的門診手術價格仍高出ASC不少,支付方更願意推動手術從醫院向ASC流動,特別是昂貴的骨科手術。
Medicare面向ASC釋出了3500個醫療常規手術編碼 (Healthcare Common Procedure Coding System,HCPCS) ,但在實際手術體量上, 28個編碼下的手術占據了75%的手術量。
Medicare支付給ASC的費用分為兩部份:ASC本身和醫生的費用。但由於大部份ASC都是醫生擁有的,擁有ASC的醫生將獲得大部份醫保的賠付。因此, 醫生更願意離開醫院去自己開設ASC,因為醫生雖然在手術費用上的收入比醫院低,但由於自身擁有ASC,還可以獲得支付給ASC的費用,兩者相加會比在醫院進行門診手術獲得的費用要高。
當然,要獲得賠付,ASC必須透過Medicare的稽核,這包括麻醉管理標準、醫療品質評估、手術室和恢復室、醫療人員、護理服務以及其他。因為Medicare的賠付主要根據這些計畫來支付。
對ASC的賠付主要透過兩套付費體系,第一是透過 門診預付系統 (outpatient prospective payment system,OPPS) ,這主要是支付醫院門診 (hospital outpatient departments,HOPDs) ,也向ASC進行支付。第二是透過 醫師收費表 (physician fee schedule,PFS) 來向ASC中的醫生進行支付。
因為CMS給予ASC的權重較低,ASC的費用比醫院門診手術低。
2020年,ASC的權重比醫院門診要低14.5%。當然,ASC的低價不僅是因為支付價格低,也與其治療的病人的復雜性較低有關,這有助於減少手術時間和住院時間。與醫院門診手術相比,ASC有著更便捷的區位優勢 (城市的商區) 、更短的等待時間。當然,ASC也會導致手術的濫用,這點需要監管強化。
由於醫院門診手術的支付價格要高於獨立ASC,自從2013年開始,醫院開始大量收購ASC並將其轉化為醫院的附屬機構,在獲得更多病人的同時提高營收。但2019年,CMS出台了 站點中性支付 (Site-Neutral Payment) 規定, 醫院新收購的ASC只能轉變為院外手術中心,不屬於院內。 而Medicare對院外手術中心的支付價格比ASC還要低。因此,2019年之後,醫院收購ASC之後不再轉變其內容,這推動了ASC的數量增長。
由於ASC具有低成本、受到支付方青睞、優勢區位和便於擴張等四項優勢,無論是營利性還是非營利性醫院都大舉進入。 2010年,23%的ASC都有醫院參股,另有2%的ASC被醫院全資控股。而2020年,75%的200床以上醫院都擁有至少一家以上的ASC。
美國的市場趨勢推動了整體的轉型,主要的原因有三點: 尋求低成本服務、病人從院內流向院外和醫療體系的並購浪潮。 日間手術中心將在美國保持穩固增長,對美國醫院的並購浪潮也起到推波助瀾的作用。
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