1976 年年初，周總理離開了人世，這件事對全國人民都是個巨大的打擊，周總理一生兢兢業業，是人們心中最好的總理，他的離開無人不為之悲痛，他身邊的工作人員也淚眼婆娑的為其整理遺物，結果卻在他的辦公室抽屜內發現了當年毛主席下達的一項指令，看到內容眾人忍不住哭成一片。那麽，這道指令的內容是什麽？為何周總理會將其扣下呢？
在人們心中，周總理十分的平易近人，性葛文文爾雅，但平時卻十分的嚴於律己，就算身居高位，也從未搞過任何特殊，他的妻子鄧穎超也是如此。兩人從
1919
年相識，他們有著同樣的理想，在
1925
年結為夫妻，從此後相濡以沫
50
年，在人們眼中他們伉儷情深，堪稱完美結合。
1949 年北平獲得了和平解放，這對中國共產黨來說無疑是個巨大的好訊息，在此之後還要組建新的人民政府，擔此重任的就是周總理，他這個人考慮問題十分周密全面，而且性格沈穩細膩，政府組建是極其艱難復雜的事情，每個人選都必須進行全面的考量，為了這項工作，周總理花費了許多心力。
比如說，馮玉祥去世後，他的遺孀李德全如何安置就是個大問題，經過考量，周總理讓他擔任了衛生部部長，之所以這樣安排，主要是因為馮玉祥的選擇，盡管他曾經和蔣介石拜過把子，可是到了關鍵時刻，他卻及時認清形勢，果斷和蔣介石決裂，這樣的人中國共產黨必須優待，他的遺孀也一定要照顧好。
另外，傅作義之前雖然有過和中國共產黨對立的時候，可是在和平解放北平這件事上，他卻是個大功臣，盡管在此之前組織上已經為其安排好了工作，可是周總理卻認為，他的功勞比較大，應該再給他一個實職，這樣才能體現出中國共產黨的誠意，考慮到過去他曾負責過水利方面的工作，而且成績很不錯，於是便提議由他擔任水利部部長的職務。
可以說，周總理所做出的一切安排都是以公平公正為基礎的，因此也得到了不少人的贊譽。不過，許多人心裏都有個疑惑，為何周總理沒有為妻子安排職務呢？要知道，鄧穎超的資歷和能力都是有目共睹的，早在
1925
年她就成為了黨員，在婦女工作等方面也有著極為不錯的成就，這樣的人完全可以
「
榜上有名
」
才對。
當別人找到周總理向他詢問這件事時，周總理卻回答的斬釘截鐵：只要我做一天總理，鄧穎超就不可以在政府內任職。對此很多人都在為鄧穎超抱不平，張治中更是親自找到了周總理，勸慰他一定要為鄧穎超安排個職務，否則對她來說太不公平了，但周總理還是對其表示了婉拒。
後來江鮮雲也找到了周總理，想要好好和他理論一番，可是周總理卻回答道：如果她也進入政府任職，我又是總理，家庭和工作完全攪在一起，這樣的情況對革命事業的發展非常不利。在此之後，無論任何人找到周總理談論這件事，他都是這樣回答。而且他真的是說到做到，在他擔任總理期間，鄧穎超始終只是婦聯副主席。
一直到
1974
年，四屆人大人事安排會議召開，當時眾人紛紛提議讓鄧穎超擔任副委員長，毛主席也表示了肯定，會議結束後還曾親自寫下任命鄧穎超的手令。可是等到周總理回到北京後，將所有的事情都進行了完美的安排，唯獨將毛主席的那道手令鎖進了抽屜裏，直到他去世後才被工作人員發現。如此大公無私的總理如何能不讓人感動呢？
