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為什麽1997年解放軍要駐軍香港?

2024-04-03歷史

主 編:崔曉漢

總撰稿:徐焰

顧 問:毛新宇​

1997年7月1日,中華人民共和國政府對香港恢復行使主權,隨著這一偉大而莊嚴歷史時刻的到來,中國人民解放軍進駐祖國的這塊神聖土地,擔負起香港特別行政區的防務任務。中國人民解放軍為什麽要進駐香港,駐軍香港對於實作祖國統一大業具有什麽重大的意義?

駐軍是中國對香港擁有主權的具體體現

國家主權,是指一個獨立國家所具有的處理其內部事務或國際事務而不受他國幹預或限制的最高權力。這是國家獨立的根本標誌,關系著國家的根本利益。國家主權又是具體的,而不是抽象的。軍隊是國家政權的重要組成部份,駐軍則具體體現和象征了維護國家主權。用軍隊保衛自己的領土、領空、領海主權和海洋權益,是一個國家擁有主權的具體體現。正因為如此,世界各國對於自己領土,只要是出於防務需要,都要駐紮軍隊,以顯示其主權。

香港是中國的神聖領土,從唐朝開始,就有軍隊駐防香港。1840年鴉片戰爭以後,英國透過【南京條約】、【北京條約】和【展拓香港界址專條】三個不平等條約占領了香港地區。1997年7月1日,中國對香港恢復行使主權。按照【中華人民共和國香港特別行政區基本法】的規定,「香港特別行政區是中華人民共和國的一個享有高度自治權的地方行政區域,直轄於中央人民政府。」「中央人民政府負責管理特別行政區的防務」。這就從法律上明確規定了香港是中華人民共和國不可分離的一部份,中國政府在自己擁有主權的管轄地區駐紮自己的軍隊,是不容置疑的。​

在香港駐軍問題上,中國政府的立場一直十分堅定。英方曾以種種理由要求中方承諾不在香港駐軍,這一涉及侵害中國主權的無理要求,理所當然地遭到中國政府的堅決反對。鄧小平同誌堅定地說,不管英方點不點頭,達不達成協定都要駐軍。一個國家,在其領土範圍內駐軍,完全是這個國家主權範圍內的事。中國政府作出在香港駐軍的決定,是出於對國家主權與安全的考慮,是為了維護中國人民,首先是600多萬香港同胞的根本利益。隨著時間的推移,人們將會越來越清楚地看到這一決策的重要性和必要性。

駐軍體現香港與內地「一個中國」的本質特征

「一國兩制」、「港人治港」、高度自治,是黨和政府解決香港問題的基本方針。按照【基本法】的規定,香港特別行政區「實行高度自治,享有行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權」,「不實行社會主義制度和政策,保持原有的資本主義制度和生活方式,五十年不變」,實行「港人治港」,香港特別行政區政府由當地人組成,中央人民政府不派人去:「在經濟、貿易、金融、航運、通訊、旅遊、文化、體育等領域以‘中國香港’的名義,單獨地同世界各國、各地區及有關國際組織保持和發展關系,簽訂和履行有關協定」;在一些外交場合,還可以以「中國香港」的名義發表意見。

鄧小平明確指出,港人治港,中央不派人去,不幹預,剩下能體現中華人民共和國對香港主權的,就是在香港駐點軍隊。他又說:對香港來說,能夠體現香港統一於中國的只有一個駐軍,其他沒有,我們有國防的權力,還有外交權是中央的。從鄧小平同誌重要論述中,可以清楚地看到,人民解放軍進駐香港,是中國對香港恢復行使主權的標誌和象征,是為了體現國家的主權和尊嚴。​

駐軍是香港社會穩定、經濟繁榮的可靠保證

新中國成立之後,中國政府采取了「長期打算,充分利用」的政策,致力於維護香港穩定。1949年底人民解放軍推進到深圳河邊就停止了前進,這使英國管治下的香港排除了局勢動蕩的隱憂。1956年香港反動勢力在國民黨特務的策劃下舉行暴亂,中國政府采取「必要時出動軍隊幫助港英當局平亂」的堅定立場,對迅速平息暴亂起了重要作用。多年來,中國政府做了大量工作,祖國內地以優惠的價格向香港地區提供了大量的鮮活食品、日用必需品、飲用水、電力、工業原料和燃料等等,這也是保持香港繁榮穩定的一個重要原因。

保持並促進香港的長期繁榮穩定,是中國政府一貫的基本方針。香港回歸後,繼續保持繁榮與穩定,不僅符合香港同胞的利益,也符合祖國內地的利益,有利於中國改革開放和現代化建設的全域。但是,我們還應當看到,回歸後的香港,也可能還存在一些不穩定的因素。鄧小平早就指出:「某種動亂的因素,搗亂的因素,不安定的因素,是會有的。老實說,這樣的因素不會來自北京,卻不能排除存在於香港內部,也不能排除來自某種國際力量。」

人民解放軍進駐香港,一方面擔負香港特別行政區的防務任務,另一方面對各種不穩定因素具有強大的威懾作用。有人民軍隊駐在香港,無論是來自國外境外的反動勢力,還是香港內部的不穩定因素,就不敢輕舉妄動,香港居民就會有安全感,享有安定的工作和生活環境,香港經濟的繁榮發展就會有可靠的保證。正如鄧小平指出的,香港「如果發生動亂,中央政府就要加以幹預」,「在香港駐軍還有一個作用,可以防止動亂。那些想搞動亂的人,知道香港有中國軍隊,他就要考慮。即使有了動亂,也能及時解決」。有軍隊駐在香港,按照【基本法】的有關程式,中央人民政府和特別行政區政府,就能從容應付,迅速平息事態發展,恢復正常的社會秩序。​

駐軍香港既是艱巨的軍事任務,更是重大的政治任務。香港是個自由港,有些方面的情況比較復雜,駐香港部隊能否適應新的環境各界人士一直十分關註。實踐證明,駐港部隊以實際行動交出了一份使香港同胞滿意、使全國人民滿意的答卷,沒有負香港同胞的期望,也沒有負全國人民的重托。