華商網訊（記者 郭佳欣 祁鵬玉）近日，有網友「悅悅」發帖稱，自己和朋友坐輪椅去西安絲路歡樂世界遊玩時，被工作人員要求簽署一份【安全責任書】，內容寫明，無成年人陪同的殘疾人入園後，一切安全責任與景區無關。悅悅拒絕簽署這份協定並質疑：為什麽殘障人士不能像正常人一樣享受景區應有的安全保障？
殘障人士入園前必須簽署協定 一切安全責任自行承擔
悅悅告訴記者，5月30日中午，她和朋友開著電動輪椅坐地鐵從市區趕到西安絲路歡樂世界，打算入園遊玩，但到了遊樂場門口，卻被工作人員雙雙攔下。「工作人員說我們的輪椅帶電，不能進，必須換成園方自己的輪椅。我朋友的輪椅價值三萬，她又說這是貴重物品，園方無法保管。」悅悅說。
僵持下，工作人員拿出了一份【安全責任書】，要求悅悅和她朋友簽字。「她告訴我們，因為我們沒有成年人陪同，所以不管是使用自己的輪椅還是園方提供的輪椅，都必須要簽免責協定。這樣我們入園後，如果撞到人出了事由我們負全責，但如果別人撞到了我們，也是由我們自己負責。」悅悅說。
由於不願簽署這份「不平等條約」，當天，悅悅和朋友在遊樂園門口等待了近3個小時，現場和工作人員進行了數次反饋溝通，但並未收到任何回復。園方始終堅持：必須簽署協定方可入園。
悅悅表示，對於像她這樣的殘障人士而言，輪椅就像是健全人的雙腿，是按照不同的身體狀況客製的，不能說換就換、說拋就拋。「我們只是腿腳不便，並不是沒有自理能力。況且我們的電輪椅開到最快才能趕上人散步的速度，我們的身體狀況也決定我們只能慢慢行駛。我認為像其他遊客一樣正常流程入園是我們的權利，如果我們在園裏發生意外，也要有所保障。」
在當天絲路歡樂世界工作人員要求悅悅簽署的【安全責任書】上記者看到，上面寫明：「65周歲以上免票老人、無民事行為能力人士、殘疾人需持全價票成人陪同方可入園，如出現無成年人陪同，且進入園區後的一切安全責任與景區無關。」
記者介入後園方擬定新協定書 工作人員：僅起約束作用
6月5日，華商網記者同悅悅及其朋友再次來到了絲路歡樂世界了解情況。一番交涉後，記者又在原地等待了近半小時，工作人員才從辦公室拿出了一份新的【遊客入園安全責任書】，並反復強調，「這份責任書並不是永久生效，而是視當天園區情況而定」。也就是說，對於殘障人士當天是否能憑這份新的協定書入園，解釋權仍在園方。
工作人員說，根據上次悅悅的反饋意見，他們對規定作了新的調整：殘障人士入園前，園方會現場評估其身體行動能力，以確定是否必須要成年人陪同，殘障人士也可請求工作人員陪同。「如可以自理，殘障人士可自行駕駛輪椅入園或租借園方輪椅；入園後，電動輪椅碼數要在規定範圍內，不可超速。」
此外，工作人員表示，無成年人陪同的殘障人士入園前需簽署新的【遊客入園安全責任書】，但該檔僅起行為約束作用，並無法律效力。「如果殘障朋友入園後在園內被其他人撞到，我們會找公安進行責任劃定。如果判定為園方責任，園方會承擔；若有第三方責任，我們也會按照正常流程進行糾紛處理，園方也可以配合協調。」工作人員建議，殘障人士來園區前最好打電話咨詢客服，避免遇到人流高峰、無法入園。
記者在新擬定的【遊客入園安全責任書】上看到，園方對入園條件和遊玩計畫進行了責任劃分及遊玩規定，殘障人士仍需具有有效監護的遊客陪同入園。此外，對電輪椅入園後的行駛速度作了規定：「遊客因必要需自行駕駛的電動輪椅，時速需控制在5公裏/小時以內。」園方所說的「殘障人士可無成年人陪同入園」和「對殘障人士的安全保障」並未體現。
針對這樣的質疑，園方表示：「安全責任本就在我們日常經營負責的範圍內，無需另外寫明。」
國內其他大型遊樂園咋要求？律師：提前風險告知不能免除遊樂園安保義務
記者搜尋了國內部份大型遊樂場所對殘障人士的入園要求，其中，上海迪士尼樂園的遊客須知中明確，遊客可攜帶手推輪椅、不少於三個車輪且時速不超過16公裏/小時的電動輪椅（僅用於輔助因殘障、高齡或有特定健康狀況而行動不便的遊客）。此外，園區也為行為不便的遊客提供手動輪椅租賃服務，幾乎所有餐廳、商店、景點和演出的主要入口處都向輪椅使用者開放。
此外，北京環球度假區也針對殘障遊客的餐飲、購物、休息和健康需求配備了無障礙配套設施，所有購物和就餐場所均支持輪椅無障礙進出，部份遊玩計畫還針對輪椅使用場景做了相應設計，方便遊客從自己的輪椅換乘到騎乘裝置上，舞台演出和巡遊活動也專門預留了「無障礙觀看」區域。
中國的法律法規也對殘疾人合法權益保障及加強無障礙環境建設作了相應規定。【中華人民共和國殘疾人保障法】規定，殘疾人在政治、經濟、文化、社會和家庭生活等方面享有同其他公民平等的權利，並且【無障礙環境建設法】也鼓勵采取措施推進無障礙環境建設，為殘疾人、老年人自主安全地通行道路、出入建築物以及使用其附屬設施、搭乘公共交通運輸工具，獲取、使用和交流資訊，獲得社會服務等提供便利。電動輪椅作為殘疾人的輔助活動工具，在保障安全的前提下應當允許通行。
「遊樂場應對遊客在園區內的安全盡到保障義務。在入場前，遊樂園對相應風險進行告知不能完全免除其安全保障義務。」北京大成（西安）律師事務所律師谷盼表示，如果殘疾人在遊樂場受到了損害，或者不同的遊客之間相互侵權發生了糾紛，在實踐中一般是按照造成損害的因果關系來判定遊客或者遊樂場（經營者）責任。
「國家對於殘障人士的權益保障有相應的官方機構進行服務，比如殘聯，建議有相關訴求的殘障人士可以透過殘聯反映與遊樂場進行溝通。」谷盼說。
來源：華商網
