新華社北京5月24日電 題：400億元！20年超長期特別國債正式先發
新華社記者姚均芳、申鋮
總額400億元！
24日，首期20年超長期特別國債在北京證券交易所順利發行。
「從今年開始擬連續幾年發行超長期特別國債，專項用於國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設」——今年的政府工作報告提出之後，超長期特別國債備受關註。
「國債」「超長期」「特別」，這一組合代表什麽意義？
國債，是國家為了籌集財政資金而發行的一種政府債券。一般認為發行期限在10年以上的利率債為「超長期債券」。和普通國債相比，超長期債券有助於緩解中短期償債壓力。
特別國債的「特別」之處，就是具有特定用途、服務專項需求，資金使用針對性強、效果顯著。中國曾在1998年、2007年和2020年分別發行過3次特別國債。從歷史經驗來看，特別國債發行將對經濟社會穩定向好發展產生積極影響。
從支持領域來看，超長期特別國債重點聚焦加快實作高水平科技自立自強、推進城鄉融合發展、促進區域協調發展、提升糧食和能源資源安全保障能力、推動人口高品質發展、全面推進美麗中國建設等方面的重點任務。
從今年的發債「日程表」看，自5月中旬持續至11月中旬，20年、30年和50年超長期特別國債將分別發行7期、12期、3期，先發日期分別為5月24日、5月17日、6月14日。5月17日發行的30年超長期特別國債，市場認購熱情高漲。
24日先發的20年超長期特別國債有何特點？
據了解，此次發行的20年超長期特別國債為固定利率附息債，票面利率透過競爭性招標確定，自2024年5月25日開始計息，每半年支付一次利息。
此次招標利率水平可以看作市場歡迎程度的「風向標」。招標結果顯示發行利率為2.49%，市場認購積極。
南開大學金融發展研究院院長田利輝介紹，超長期特別國債的利率會根據市場供需關系和投資者的認購熱情來確定，市場需求旺盛表明投資者對該國債的接受度較高。
「20年超長期特別國債有助於構築更加完善的國債收益率曲線，發揮定價基準功能，完善利率傳導機制，提升債券市場服務實體經濟的質效。」田利輝說。
值得關註的是，此次超長期特別國債首次「登陸」北交所，透過財政部北京證券交易所政府債券發行系統進行招標發行。
2022年，北京證券交易所啟動國債發行。在國債、地方政府債券實作平穩發行的基礎上，北交所此次「上新」，先發超長期特別國債，將更好發揮資本市場服務實體經濟的功能。
個人能否購買超長期特別國債？
據了解，在發行方式上，今年的超長期特別國債均采用市場化方式，全部面向記賬式國債承銷團成員公開招標發行。個人投資者不能透過發行系統直接參與招標購買，但可以在交易所市場或商業銀行櫃台市場開通帳戶購買和交易。
老百姓日常購買較多的主要是儲蓄式國債，這類國債具有較為穩定的收益特性，比較適合尋求穩定、長期報酬的個人投資者。而超長期特別國債屬於記賬式國債，這類國債可以上市交易，流通性較高，交易價格會根據市場情況波動。
專家提示，個人「出手」需謹慎。考慮到超長期特別國債期限較長、收益率波動等因素，建議投資者最好具備一定的投資經驗和市場分析能力。
業界專家表示，發行超長期特別國債之後，中國宏觀政策「工具箱」更加豐富，既利當前，又惠長遠。（完）
