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農民養老金增加20元/月,意義有多大?

2024-03-07推薦

農民的利好來了,2024年政府工作報告中對農民(尤其是退休的農民)最直接的利好是養老金提高20元/月,一年就增加了240元,按照當前的物價,可以購買100斤大米,4桶5L的食用油,增加的是實實在在的利好。

有人可能認為每個月20元,也就夠一包煙錢,太少了,其實這是以自己的消費標準去衡量的,但凡要依靠城鄉居民基礎養老金過日子的人,消費水平都比較低,因為按照當前的政策,全國的農民達到退休年齡後平均獲得的基礎養老金也就100出頭,以湖南為例,絕大部份地區2023年城鄉居民基礎養老金只有113元,長沙作為省會城市經濟條件最好,也只有258元。

農民的養老金確實太少了,但這是一個歷史性積累的問題,要解決也是需要很長時間的,無法做到一蹴而就,我們國家的養老金制度主要有三類,第一是公務員系統,第二是企業職工系統 ,第三是城鄉居民系統(涵蓋農民)。

公務員系統的養老金制度就不談了,企業職工的養老金制度也是在1997年才統一建立,當時的檔是【國務院關於建立 統一的企業職工基本養老保險制度 的決定】,而關於包括農民在內的城鄉居民統一養老保險是2014年才開始建立,當時正值十八大結束,國務院下發了【關於建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的意見】,「意見」指出: 2020年前,全面建成公平、統一、規範的城鄉居民養老保險制度

從全國範圍來看,到2020年,城鄉居民養老保險制度才全面建成,而今年才剛剛2024年,先解決有沒有的問題,然後再解決「更好」的問題,每月20元的養老金從絕對數額上看很少,但是從增幅上來看就比較可觀了,以湖南2023年113元的基礎養老金為例,增幅就達到了17.7%。

對於城鄉居民基礎養老金應該每年都有提高,絕對額可以不多,但是增幅必須要大,因為基數太低了,大幅提高農民基礎養老金待遇是非常有必要的,至少有三個原因。

第一、農民為國家建設付出極大,但是國家給予的報酬偏少,為了發展工業化,農業長期補貼工業,包括不限於透過工業和農業的剪刀差為工業產品賺取利潤,我工業的發展做出極大貢獻,農民更是長期為國家上繳公糧,直到20年前才取消,在糧食長期不充裕的時代,這種行為難能可貴,保障了城市人口的基本生存。

現在中國已經完成工業化,成為全球最大的工業國,這些年也一直在透過工業反哺農業,比如交通領域的村村通,這些道路的建設大大方便了農民的出行,修路的錢是國家出的。再比如電力、通訊、網路等等基礎設施都下沈到農村,很多都是虧損建設。這些反哺的措施是透過建設公共服務來實作的。

農民老了之後沒有什麽保障,需要不停勞作,七八十歲還在田間地頭勞作是中國絕大多數農民的常態,建立城鄉一體的養老金制度就是考慮到這一點,但是100元/月的基礎養老金實在是聊勝於無,有鑒於制度剛剛全面建立沒幾年,大家都能理解,後續需要持續大幅提高。

第二、農民外出打工,形成了龐大的農民工務工團體,他們為城市的建設立下汗馬功勞,我們的城鎮化能夠發展如此之快,有賴於廉價又勤勞的農民工團體,這是農民對城市建設的貢獻。

回到養老的本質邏輯上,農民也該享有更高的基礎養老金,因為站在國家的角度,養老金制度就是一個水池子,進水口是當前工作的人繳納養老保險,出水口是現在退休的人領取養老金。但是農民的子女是繳納養老保險的主力,他們繳納了絕大多數的養老保險,但是現在領取養老金的主力卻不是他們的父母。

以2021年的數據為例,當年60周歲以上的人有2.7億,企業職工領域養老金的有1.1億人,機關事業單位離退休人員0.2億,領取城鄉居民養老保險的是1.6億元,合計是2.72億,總體和60周歲以上人口規模相當,但是考慮到我們國家的女性人員退休年齡是55周歲,這意味著還有幾千萬人是沒有任何養老金的,而這個人群大抵是農民。

雖然城鄉居民養老金領取人數最多,占到領取養老金人數的60%左右,但是他們領取的金額卻很少,2021年職工養老保險支出(包括企業和機關事業單位養老保險基金)5.6萬億,平均每人每月是 3600 元。而城鄉居民養老保險基金支出只有3715億元,平均每人每月只有 190元

領取城鄉居民養老金的人數占到領取養老金總人數的 60% ,但是他們領取的養老金總額僅僅占到 6% ,這比二八結構還惱火。本次增加20元/月,按照1.6億人口規模,每月是32億,一年就是 384億 ,這個錢多嗎?一個恒大從銀行搞那麽多貸款,負債2萬億,最後留下幾千億的債務窟窿,這個窟窿足夠給全國1.6億領取城鄉居民養老金的人群發一兩年。

第三、我們國家雖然有14億人口,目前60歲以上的人口已經有3億,其中大部份都是農民,他們收入很低,收入低就無法形成有效消費,要形成國內大迴圈的消費體系,這部份人群的收入得提高。

從財富分配的角度來看,農民及其子女進入城鎮後購買的是高價房,但是農民自己的土地只能用於種地,無法流轉變成財富,如果被征收修路 ,價格又非常低,所以農民自己的土地無法變成財富,只有使用權,而且是種地的使用權,但是入城後得花高價購房,這本質也是一種財富剪刀差,和當年的工業產品農產品剪刀差有相似之處。

各位網友,你覺得城鄉居民的養老金應該提高嗎?