央廣網北京9月14日訊息（總台中國之聲記者車麗）據中央廣播電視總台中國之聲報道，隨著經濟社會發展和人口年齡結構變化，迫切需要延遲法定退休年齡。黨的二十屆三中全會提出按照「自願、彈性」原則，穩妥有序推進漸進式延遲法定退休年齡改革。權威專家解讀：延遲退休堅持自願彈性，將如何推行？
早在2013年，黨的十八屆三中全會【中共中央關於全面深化改革若幹重大問題的決定】提出「研究制定漸進式延遲退休年齡政策」。在「十四五」規劃綱要中再次明確，延遲法定退休年齡要遵循「小步調整、彈性實施、分類推進、統籌兼顧」等原則。中國人民大學勞動人事學院院長趙忠表示，這16個字高度概括了實施延遲法定退休年齡的方向和原則。
趙忠說：「老年人的民生福祉涉及千家萬戶，法定退休年齡和基本養老金制度的安排，是從國家層面來增進老年人的民生福祉的制度性安排。我覺得十六字方針——小步調整、彈性實施、分類推進、統籌兼顧，充分考慮了現在制度是什麽樣的，然後從社會、家庭、制度各個方面都進行綜合考慮，得出的這麽一個方案，一個改革的方向和原則。」
「小步調整」，簡單來說就是延遲法定退休年齡改革不是一步到位，而是采取漸進式改革，用較小的振幅逐步實施到位，每幾個月延遲1個月，節奏總體緩慢。趙忠提到，對不同年齡段的勞動者采取不同的改革行程，讓臨近退休的勞動者只延遲1個月或者幾個月，對年輕的勞動者則延長的時間長一些，但是透過未來十幾年來實作，讓個人有充分的時間來適應和調整。
趙忠說：「已經臨近退休的人，如果你采取一刀切，而不是小步調整，對這部份人可能沖擊就比較大，而年輕人的話可能沖擊影響比較小一些。小步調整反映了兩個方面，一個方面是我們保持了穩定漸進式的改革。另一方面，它對於不同年齡段延遲退休的年齡是不一樣的，我覺得這也是合理的。」
「彈性實施」，就是不會搞「一刀切」，不是強制規定每個人必須達到延遲後的法定退休年齡才能退休，而是存在一定個人自由選擇的彈性空間。中國人口學會副會長、南開大學經濟學院教授原新表示，這意味著，在統一實施延遲退休的基礎上，滿足一定條件時，根據自身情況和個人意願，可以選擇彈性提前退休或彈性延遲退休。
原新說：「彈性原則堅持下來，有利於創造多樣性個人化的就業崗位，容易推行漸進式延遲退休的政策。」
「分類推進」，就是延遲法定退休年齡不是所有人「齊步走」，而是要與現行制度平穩銜接。改革不是讓所有人直接延遲到多少歲，而是區分不同群體，采取適合其特點的節奏，逐步到位。趙忠認為，這充分體現了對不同勞動者勞動權益的關註。
趙忠說：「從客觀上來說，不同群體、不同職業，不同性別，確實存在差異。例如有的工作崗位比較艱苦，國家的退休安排上也有一些不同的政策，不同職業、不同崗位、不同地區，事實上在現行的制度上都有差異。一方面確實是考慮客觀的差異，另一方面考慮與現行制度的銜接，更好地進行改革的推進和過渡。」
「統籌兼顧」，則是指延遲法定退休年齡改革是一項系統工程，不是「個人突進」，需要一系列的配套和保障政策措施協調推進。趙忠表示，對於與原來退休年齡相關的政策，要隨著改革進行相應調整；對於改革帶來的新問題、新挑戰，也需要相應配套措施及時跟進。
趙忠說：「部份老年群體可能他的勞動技能需要更新培訓，怎麽樣對這些老年群體為了和社會相適應進行有針對性的培訓體系和培訓課程，需要配套措施。針對老年群體的政策措施，例如發展銀色經濟，解決老年人很多急難愁盼的問題，發展老年銀色產業，透過市場化來提供更高品質更多元化的服務。」
記者註意到，黨的二十屆三中全會指出「按照自願、彈性原則，穩妥有序推進漸進式延遲法定退休年齡改革」與2013年黨的十八屆三中全會提出的「研究制定漸進式延遲退休年齡政策」相比，增加了「自願彈性」和「穩妥有序」。復旦大學就業與社會保障研究中心研究員封進認為，這有利於維護廣大人民群眾的切實利益，有利於促進人力資源充分利用，有利於以人口高品質發展支撐中國式現代化。
封進說：「不同的人退休意願是不一樣的。人力資本比較高的，社會對他需求也比較高的這類人群，他就希望晚一點退休。一些本身身體不是很好，可能體力也不足以讓他去滿足就業崗位對他的要求，他也可以早點退休。還有一些人他家裏頭有孩子、老人需要照料。如果按照自願原則推進，更有助於人力資源的配置。」
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