圖源：卡樂圖片 賈瓊/攝
29日，國務院印發【2024-2025年節能降碳行動方案】，其中提出，推進交通運輸裝備低碳轉型。加快淘汰老舊機動車，提高營運車輛能耗限值準入標準。逐步取消各地新能源汽車購買限制。落實便利新能源汽車通行等支持政策。
目前，包括北京、上海、深圳、廣州等在內的多個城市都對新能源汽車購買設定了購買條件。如上海、深圳等地要求購車人社保繳納一定年限，而北京則要求購車人透過排隊搖號的方式獲取新能源汽車牌照的配置指標之後，方有購買資格。
深圳已為汽車限購松綁
5月中旬，深圳已經放寬新能源汽車購買政策。
當時，深圳市交通運輸局釋出【關於調整新能源小汽車增量指標申請條件的通告】，「取消非深戶籍人員申請新能源小汽車增量指標社保限制，放寬名下僅有1輛在深圳市登記的小汽車個人申請混合動力小汽車增量指標的條件限制。」
這意味著，深圳市市民只需要持居住證，即可申請新能源小汽車增量指標，而已有1輛粵B牌的個人，還可以再申請購買1輛混合動力小汽車。此前，按照相關規定，購買新能源汽車的資格是需要連續在深圳繳納24個月以上的社保。
其實，這並非深圳首次放寬新能源汽車購買政策。早在2023年4月，深圳市交通運輸局在釋出的【關於調整新能源小汽車增量指標申請條件的通告】中稱：持有效深圳市居住證的非深戶籍人員，申請新能源小汽車(純電動小汽車、混合動力小汽車)增量指標的，不要求最近連續24個月以上在本市繳納基本醫療保險。
此外，深圳市商務局還啟動了汽車「報廢更新」及「置換更新」補貼活動，支持汽車以舊換新，促進消費升級換代。其中，報廢舊車並購買新能源乘用車的，最高補貼1萬元;置換更新(賣舊車、買新車)補貼最高8000元，且購置新能源車比燃油車的補貼高出1000元/輛。
一位自主車企華南區域銷售經理表示，在其所負責的區域中，有超過一半的使用者為增換購使用者，以舊換新使用者占比超過30%。尤其是廠家推出以舊換新政策後，門店和線上的咨詢量、訂單都有了明顯提高。
有觀點認為，深圳取消非深戶籍人員申請新能源小汽車增量指標社保限制背後，是其要提升新能源汽車的市場滲透率。數據顯示，2023年深圳新能源汽車滲透率為67.9%;截至2023年末，該市新能源汽車保有量超97萬輛，新車電動化滲透率逾六成。
去年8月，深圳市工業和資訊化局釋出【深圳市加快打造「新一代世界一流沙哈霍德羅」三年行動計劃(2023-2025年)】，其中提及「到2025年，深圳新能源汽車保有量目標達到130萬輛，新能源汽車新車市場滲透率達到70%」。
政
策層面已多次提及放寬汽車限購
早在2023年7月21日，國家發改委、工業和資訊化部、公安部、財政部等13個部門聯合印發【關於促進汽車消費的若幹措施】的通知，針對汽車購買使用管理制度和市場環境等方面推出10條措施。其中提到，最佳化汽車限購管理政策。鼓勵限購地區盡早下達全年購車指標，實施城區、郊區指標差異化政策，因地制宜增加年度購車指標投放。
2023年7月28日，國務院釋出了【關於恢復和擴大消費措施的通知】，提出了20條促進消費的措施。其中提到，各地區不得新增汽車限購措施，已實施限購的地區因地制宜最佳化汽車限購措施。
2024年3月13日，國務院印發的【推動大規模裝置更新和消費品以舊換新行動方案】又一次要求「因地制宜最佳化汽車限購措施」。
招商證券認為，放寬汽車限購政策的目的是充分釋放消費潛力，放松限購是一種政策成本低、見效快的刺激手段。
乘聯會秘書長崔東樹也指出，放開限購能有效促進消費潛力，尤其是部份限購導致城市汽車保有量嚴重落後的城市，汽車消費有較大消費增長空間。
逐步取消新能源汽車限購政策有望進一步提升國內新能源汽車的滲透率。乘聯會數據顯示，4月新能源車市場零售67.4萬輛，同比增長28.3%，環比下降5.7%;新能源車國內零售滲透率為43.7%，較去年同期32%的滲透率提升11.7個百分點。
中汽協預計，2024年中國汽車市場總銷量將達到3100萬輛，其中新能源汽車銷量將達到1150萬輛。業內普遍預期，中國新能源汽車滲透率將在2025年超50%。
其他城市松綁可期?
截至目前，北京、上海、廣州、天津、杭州等地仍在實施汽車限購政策，若要購車需要透過搖號、拍牌等方式獲取牌照指標。對此，崔東樹分析稱，新能源汽車限購城市放開是大的趨勢，但部份城市如北京、上海等，仍要以人口、環境、城市規劃、政治經濟情況等前提，考慮是否放開限購。「綜合來看，北京、上海可能是不會放開新能源汽車限購的，而其他地區如深圳等，已經進一步大幅放開了新能源車的限購。所以，新能源車限購實際上主要約束還是北京、上海等城市，其他城市基本都沒有太大的影響。全國來看，除北京和上海外，應該都能放開新能源車的限購。」
公開數據顯示，2023年，汽車保有量在600萬輛以上的城市中，有33%限購;汽車保有量500萬輛的城市中，有50%限購。部份限購城市中，比如深圳、廣州、杭州的汽車保有量已遠遠落後於其他非限購城市。
截至2023年，汽車保有量在100萬-200萬輛的城市有51個，200萬-300萬輛的城市有18個，300萬-500萬輛的城市有20個。崔東樹認為：「汽車保有量在400萬輛以下的城市，需要考慮放開限購了。放開限購能有效促進消費潛力，尤其是部份限購導致城市汽車保有量嚴重落後的城市，汽車消費有較大的增長空間。」
國家發展改革委就業司副司長常鐵威曾在新聞釋出會上表示：「我們積極協調有關限購地區，結合實際，鼓勵因地制宜增加年度的購車指標投放，實施城區、郊區指標的差異化政策，盡早下達全年購車指標，加快投放的進度，更好滿足居民的汽車購買出行需求。」
今年「五一」假期，商品消費方面，各地還積極組織開展以舊換新系列活動，帶動大宗消費穩步增長。商務部重點監測零售企業汽車銷售額同比增長4.8%。政策落地也帶來市場新機遇，車企也希望借此契機促進銷量增長，紛紛推出了不同程度的配套優惠政策。目前包括奔馳、寶馬、比亞迪、哈弗、長安汽車等超過20個汽車品牌先後宣布，在政府補貼之外疊加推出品牌方的置換優惠，補貼在幾千元到五萬元不等。其中，長安汽車綜合補貼最高可達到5.7萬元。
來源：微信公眾號「財智頭條」綜合自：第一財經、澎湃新聞、證券時報、央視新聞等
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