極目新聞記者 周萍英
特約通訊員 白菲斐
國慶假期，湖北襄陽千年古城再次火出圈，北街、管家巷、魚梁洲等景區客流高位執行，襄陽古城華麗蝶變的背後，有哪些動力密碼？該市的市花和市樹分別是什麽？又是如何確立的？
10月12日，襄陽人大70年主題展及特別節目舉辦，以專訪、回憶文章和口述史為主的圖書【襄陽人大70年】結集印刷，該書從不同角度、不同時期呈現了襄陽人大70年光輝歷程，也向極目新聞記者展示了襄陽發展全過程人民民主的經驗做法，透露了很多不為人知的歷史故事。
千年古城得保護，三年兩部條例推動
襄陽古城擁有2800多年的建城史。一座襄陽城，半部華夏史。
襄陽古城墻是襄陽重要的地標性歷史建築，延續著城市的文化命脈，承載著市民的殷切期盼。但由於歷史和現實的原因，古城墻的保護仍然存在諸多問題。十多年前，影響和破壞古城墻的行為時有發生，突出的歷史遺留問題長期得不到有效解決。
襄陽古城墻（邵本剛攝）
如何保護千年古城墻，守住襄陽的根和魂？必須要靠法治的力量來助推。
2016年，襄陽市獲批地方立法權，古城墻保護立法首當其沖被提上議事日程，襄陽市人大常委會迅速啟動了古城墻保護立法工作。2016年12月1日，【襄陽古城墻保護條例】經湖北省十二屆人大常委會第二十五次會議批準，於2017年5月1日起施行，該條例明確了襄陽古城的禁止行為、管理職責及法律責任等，開啟了襄陽古城墻保護和利用的法治化篇章。
隨著經濟社會的快速發展，襄陽古城的全域保護與利用又被提上了議事日程。襄陽市人大常委會將襄陽古城保護立法納入重點立法計劃計畫。2019年11月29日，【襄陽古城保護條例】經湖北省十三屆人大常委會第十二次會議批準，於2020年3月1日起施行，襄陽古城保護與發展、保護與利用、保護與建設等一系列新問題、新矛盾被納入了法治化解決範疇。
襄陽市人大常委會教育科學文化衛生工作委員會主任沈德松表示，【襄陽古城墻保護條例】和【襄陽古城保護條例】的先後出台，由古城墻到整個古城，從文化遺產保護到文化旅遊融合發展，建立了襄陽古城保護、傳承和利用的法規體系，成為襄陽近年來地方立法工作的一大亮點。
管家巷夜景（楊東攝）
如今，漫步在襄陽古城墻上，放眼望去，古城風貌得到巨大改觀和提升。襄陽古城也相繼被評為國家4A級景區、國家級夜間文化旅遊消費聚集區和首批旅遊休閑街區，古城內的北街、管家巷、單家祠堂、仲宣樓等遊客在假日裏持續爆滿。
「襄陽古城各景區的火爆出圈，就是襄陽古城保護與利用的生動縮影。我們將守護千年古城、賡續歷史文脈，用法治力量助推千年古城華麗蝶變。」沈德松表示。
紫薇花女貞樹 ，被定為市花和市樹
金秋時節，在襄陽中原路道路兩旁的花壇裏，大片的紫薇果實掛在枝梢上，隨風舞動，美麗壯觀。在襄陽的大街小巷，女貞樹也隨處可見，它們便是襄陽市的市花和市樹。
20世紀80年代，國內一些大中城市掀起了評選市花和市樹的熱潮，國家建設部也有相關要求。1984年，原襄樊市園林局就牽頭開展了市花、市樹評定的前期工作。據原襄樊市園林局局長邱正森介紹，自然界奇花異草和古樹名木何其多，要選出「一市之花」和「一市之樹」也不是一件容易事。
紫薇花（通訊員供圖）
邱正森回憶說，該局多次組織有關專家學者、工程技術人員座談，多方征求各界人士意見，發動群眾開展評選活動，經過反復研究討論，確定作為市花、市樹應該具備三個條件：一是有地方特色，體現襄陽特點，是土生土長的鄉土樹種；二是栽培歷史悠久，為市民所喜聞樂見；三是容易繁殖，普及面廣，便於推廣。
經過兩年的籌備，1986年7月，原襄樊市十屆人大常委會第二十次會議召開。會上，送出了選定市樹、市花、市標的報告，推薦紫薇花、女貞樹分別為市花、市樹，委員們對市樹、市花入選沒有異議。
為什麽要選擇紫薇花和女貞樹作為襄陽市的市花和市樹呢？邱正森介紹說，當時主要有三個方面的考慮。一是紫薇花、女貞樹在當地栽培歷史悠久，古隆中、人民公園以及保康、南漳、谷城等山區縣常見紫薇。女貞樹在米公祠、習家池、隆中風景區、人民公園等地早有栽培，都有近百年以上大樹；二是紫薇花、女貞樹發展迅速，遍布市區大街小巷公園和庭院；三是紫薇花、女貞樹繁殖容易，市民積累了豐富的栽培經驗。「可以說紫薇花、女貞樹和市民的生活、歷史、文化都有著千絲萬縷的聯系，市民與這兩種花木結下了深厚的感情。」
襄陽紫貞公園（邵本剛攝）
邱正森告訴極目新聞記者，特別值得一提的是，1993年，原襄樊市又籌建了紫貞公園。這是市區中心規模較大的一個公園，占地約600畝，2016年正式開園。公園主要突出地方特色，名字中的「紫」取自市花「紫薇」，「貞」取自市樹「女貞」，公園門前的廣場為紫貞廣場，出門就是紫貞大道。紫貞公園現在成了市民休閑和鍛煉的好地方。
荒洲變綠洲 ，魚梁洲成「 城市綠心 」
洲上，草木茂盛；岸邊，金沙碧浪；沐浴在和煦清風裏，穿梭在綠樹花海間，如今的襄陽魚梁洲，早已成為市民休閑放松的好去處，而曾經的魚梁洲，卻是一片荒灘，土壤貧瘠、樹木稀疏。
魚梁洲「荒洲」變「綠洲」，「沙洲」變「綠心」的高品質發展篇章，始於2018年。
2018年以來，襄陽市將魚梁洲定位為城市生態綠心，確定了「生態優先、綠色發展」的方向，襄陽市人大常委會運用法治思維和法治方式，先後出台了【關於推進魚梁洲經濟開發區綠色發展的決定】【襄陽市魚梁洲生態保護條例】，「一決定」「一條例」為魚梁洲生態保護建立健全長效機制，凝聚起高品質綠色發展的強大動能。
【襄陽府誌】載：「魚梁，亦曰槎頭，在峴津上，水落時，洲人攝竹木為梁，以捕魚。」魚梁洲因此而得名，它面積約20平方公裏，至上世紀90年代，依舊是一座沙洲荒島。直到1995年，原襄樊市決定開發魚梁洲，次年成立魚梁洲經濟開發區，才啟動了魚梁洲的開發利用。而由於當時對魚梁洲的開發價值認識不夠全面，定位不夠準確，魚梁洲的開發利用曾一度陷於停滯，直到2010年12月31日，長江水利委員會正式下文，明確魚梁洲可適度開發利用。襄陽各方形成共識：沒有規劃好，寧可不開發！
隨著漢江生態經濟帶建設被寫入國家「十三五」規劃綱要，上升為國家戰略，作為漢江流域中唯一獲準可適度開發利用、面積最大的洲島，魚梁洲迎來了發展的有利「東風」。2018年6月，襄陽市委、市政府出台【關於支持魚梁洲經濟開發區綠色發展的意見】，明確了魚梁洲「城市綠心」的發展定位，力爭將魚梁洲建成漢江生態經濟帶綠色發展的樣板。
襄陽魚梁洲（邵本剛攝）
襄陽市人大常委會圍繞魚梁洲綠色發展，多次實地調研，廣泛征求社會意見，反復論證修改，2018年8月【關於推進魚梁洲經濟開發區綠色發展的決定】出台。透過實施全域綠化工程，啟動環島景觀帶、中央生態公園等重大生態修復計畫，全洲綠化面積超過12平方公裏，藍綠空間占比超過70%，魚梁洲隨處見綠，成為全市人民共同的生態財富。
魚梁洲可以布局什麽樣的產業？工業能否準入？隨著襄陽「一心四城」國土空間格局形成，魚梁洲「城市綠心」地位更加凸顯，魚梁洲的保護修復與開發利用面臨著深層次的突出矛盾和問題。盡快啟動魚梁洲生態立法工作，透過法治保護好一方水土，成了當務之急。
襄陽市人大迅速啟動立法調研工作，組織相關部門共同探討，廣泛征求社會意見，經過多次調研、論證、修改，形成了【襄陽市魚梁洲生態保護條例】，並於2022年11月1日，在襄陽市十八屆人大常委會第五次會議上透過。
作為襄陽第一部區域生態保護地方性法規，【襄陽市魚梁洲生態保護條例】為魚梁洲生態保護綠色發展提供了有力的制度支撐和法治保障，自此，魚梁洲生態保護有了剛性約束，高品質綠色發展底色更足，「綠水青山與金山銀山」轉化通道更加暢通。
（來源：極目新聞）
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