第一章 計畫摘要
1.1 計畫概況
1.1.1 計畫名稱
山水生態遊樂園建設計畫 計畫計劃書
1.1.2 建設性質
新建
1.1.3 建設單位
** 旅遊開發有限公司
1.1. 4 建設地點
** 省 ** 市 ** 區 ** 村
1.1. 5 計畫定位
計畫定位於森林康養旅遊度假 + 文化體育拓展 + 生態野趣觀光體驗 + 種養結合實踐，布局為接待服務區、林中兒童遊樂區和動物研學區等區域，同時在各區域之間分布穿插林下生態種養體驗、兒童無動力遊樂、環山觀光、房車營地、農康寶、歷史文化等各類景點。計畫將充分利用 ** 村卓越的森林資源、豐富的野生動植物族群、便捷的交通條件等自然社會優勢，力爭將 ** 山水生態遊樂園建設計畫打造成 ** 市最具特色田園旅遊綜合體、森林生態旅遊勝地、森林清涼避暑勝地、最佳親子體驗活動區、野生動物保護研學聚集地、鄉村振興示範點，以完善的基礎設施、得天獨厚的森林風光、頗具特色的遊覽計畫喜迎八方來客，成為 ** 市乃至 ** 省生態觀光旅遊計畫的新標桿。
1.1. 6 建設 規模與內容
計畫總規劃用地面積約 109.07 萬㎡（含遊客服務中心面積 2.07 萬㎡、林地面積 107 萬㎡，林地面積 107 萬㎡折合 107 公頃，包括流轉集體 41.72 公頃、承包國有林場 66.21 公頃）， 計畫整體規劃空間分為三個區域，其中包括 接待服務區、林中兒童遊樂區和動物研學區 ，同時配套建設景觀道路、智慧化景區、給排水工程、消防工程、電氣工程等公共基礎設施。計畫具體建設內容如下表所示：
表 1-1 計畫建設內容一覽表
1.1. 7 建設周期規劃
計畫總建設周期 2 年 （從達到開工條件開始），整體計劃建設分為三期實施。
1.1. 8 計畫總投資及資金來源
計畫總投資 21600.00 萬元，其中包括建安工程費用 11847.80 萬元、裝置及工器具購置費用 3779.30 萬元、其他費用 4769.91 萬元、建設期利息 688.00 萬元以及鋪底流動資金 514.99 萬元。
計畫建設所需資金 21600.00 萬元，其中企業自籌 11000.00 萬元、申請銀行貸款 8000.00 萬元、申請政策補助 2600.00 萬元 。
1. 2 主要經濟技術指標
表 1- 2 主要經濟技術指標
第二章 計畫實施背景及必要性
2.1 計畫實施背景
2 .1.1 政策支持背景
1 、【 **** 、 **** 關於做好 2023 年全面推進鄉村振興重點工作的意見】
培育鄉村新產業新業態。實施文化產業賦能鄉村振興計劃。實施鄉村休閑旅遊精品工程，推動鄉村民宿提質升級。
2 、【 「 十四五 」 旅遊業發展規劃】
發揮旅遊市場優勢，推進旅遊與科技、教育、交通、體育、工業、農業、林草、衛生健康、中醫藥等領域相加相融、協同發展，延伸產業鏈、創造新價值、催生新業態，形成多產業融合發展新局面。依托森林等自然資源，引導發展森林旅遊新業態新產品，加大品牌建設和標準化力度，有序推進國家森林步道建設。
3 、【關於大力發展體育旅遊的指導意見】
引領健身休閑旅遊發展。以群眾基礎、市場發育較好的戶外運動旅遊為突破口，重點發展冰雪運動旅遊、山地戶外旅遊、水上運動旅遊、汽車摩托車旅遊、航空運動旅遊、健身氣功養生旅遊等體育旅遊新產品、新業態。加強體育旅遊與文化、教育、健康、養老、農業、水利、林業、通用航空等產業的融合發展，培育一批復合型、特色化體育旅遊產品。
4 、【 ** 省文化和旅遊發展 「 十四五 」 規劃】
立足大眾消費人群，以 「 創新、求異、流行 」 為引領，推進避暑休閑與大眾消費相生相促、相輔相成，大力弘揚消夏、美食、運動休閑等新風尚，提高大眾消費品位。提高 ** 省 文化的開放度、外向度和包容性，多元互動，相容並蓄，引領避暑休閑產業發展。結合鄉村山地資源、森林資源等發展森林旅遊、康養旅遊，推動建立以企業為主體，市場為導向，產學研深度融合的技術創新模式，夯實科技支撐，促進森林康養產業發展。
5 、【 ** 市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要】
突出農業與旅遊業融合發展，實施鄉村休閑旅遊精品工程，依托種養業、田園風光、綠水青山、鄉土文化、傳統民俗和人居環境等資源優勢，積極發展休閑采摘、觀光旅遊、特色民宿等新農業園區，打造一批設施完備、業態豐富、功能完善的鄉村休閑旅遊精品景點。
6 、【 ** 市 「 十四五 」 文化廣播電視旅遊和體育發展專項規劃】
打造鄉村旅遊發展格局。依托不同的區位條件、旅遊資源和市場需求，扶持建設一批生態良好、基礎完善、特色鮮明的旅遊示範村和專業村；引導發展以 「 吃農家飯、住農家院、摘農家果、幹農家活 」 為主要內容的農康寶。同時，打造一批集科技示範、農業創意、田園觀光、休閑度假、民俗體驗為一體的田園綜合體和旅遊休閑度假區，形成觀光、研學、康體、休閑、度假、娛樂等多點支撐和全域延伸的鄉村旅遊發展格局。
2 .1.2 區域發展背景
** 區依山傍水、風光綺麗、民族風情濃郁，山水風光、人文風情、文化古跡、良好生態是富美鄉村的優勢資源。目前， ** 區國家 A 級景區 3 家，鄉村旅遊 A 級經營單位 6 家， ** 村、 ** 村、 ** 村成為 ** 省第一批省級鄉村旅遊重點村，塔子溝村被確定為 ** 省紅色美麗鄉村試點村。
近年來， ** 區在 ** 市 全域旅遊發展總體規劃框架下，以打造全域旅遊升級版為抓手，統籌推進業態豐富、品質提升和環境最佳化，全域旅遊快馬加鞭。按照 「 以文塑旅、以旅彰文 」 文旅發展方向，樹立 「 生態文明 ** 、文化旅遊 **」 發展理念，走出一條人無我有、人有我特、人特我優的發展之路，推動經濟社會高品質發展，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面助力鄉村振興。五年累計接待遊客 1310 余萬人次，實作旅遊綜合收入 16.86 億元。
深度挖掘文旅資源， 「 融 」 出鄉村旅遊新路子。 ** 區委、區政府把發展鄉村旅遊放在重要位置，充分發掘資源，形成 「 山葉石 」 旅遊產業帶，實作連點成面。圍繞核心景區布點，依托 ** 山紅色教育基地、 ** 文化城、 ** 風景區、 ** 古城遺址、 ** 火山地質公園和美麗鄉村 ** 的帶動力謀篇布局，讓其成為鄉村旅遊的牽引地。重點打造以 ** 山紅色教育基地為核心的紅色文化遊，以 ** 城為引領的滿族民俗遊，以 ** 屯為體驗的鄉村休閑遊，以 ** 古城遺址考古為線索的歷史文化遊，以山門獨特自然風光為載體的生態休閑遊等精品旅遊路線。讓 「 一日遊 」 變為 「 過夜遊 」 ，打造 「 吃住玩遊娛 」 為一體的網紅打卡地。在 ** 市規劃的旅遊大環線基礎上，增加 ** 區的旅遊小環線建設，打造大小環線雙迴圈。現已完成【 ** 區文旅融合示範區總體規劃】的撰寫，該規劃將 ** 區四個鄉鎮的旅遊資源穿點連線，形成聯動發展的模式。 ** 區將依據【 ** 市全域旅遊總體規劃】以及轄區的規劃部署，統籌發展鄉村遊，有序推進 ** 山紅色文化旅遊綜合體和 ** 湖蒼鷺島濕地公園等鄉村旅遊計畫。
著力做好融合文章， 「 美麗經濟 」 鄉村綻放。 ** 區委、區政府積極探索 「 旅遊 +」 模式路徑，發展特色產業，推動產區變景區、勞作變體驗、產品變商品，帶動越來越多的村民吃上 「 旅遊飯 」 ，把休閑農業作為現代農業發展新的增長極。著眼田間，發展農旅產業。堅持 「 農旅結合、以農興旅、以旅帶農 」 理念，打造生態觀光、休閑農業、農事體驗、特色餐飲、藝術采風等新興旅遊業態，讓田園變公園、農房變客房、勞作變體驗。 ** 鎮 ** 村的有機草莓， ** 村的茉莉香葡萄， ** 村的林下柴雞和榛蘑，葉赫的白蘑、榛蘑、木耳、山野菜，以及葉赫不夜谷的南果梨、陸地甜香瓜等農副產品直接進入遊客消費層次，延伸農業產業鏈。著眼山間，發展民宿產業。 ** 鎮 ** 村 ** 屯在清朝嘉慶時期形成聚落， ** 屯環境優美，森林覆蓋面積 75% 以上，很多景觀自然天成。 ** 屯修建一座健身廣場，兩條盤山步道，為徒步戶外愛好者提供了遊樂的好去處。當地積極引導村民發展農康寶及鄉村客棧等業態，售賣原生態農產品，經營鐵鍋燉魚、地爐烤肉、烤全羊等特色小吃，打好 「 臥龍人家 」 民宿特色牌，鼓起農民 「 錢袋子 」 。
推動文旅融合加速跑，拓展農民增收渠道。 ** 區委、區政府立足實際推行新型文旅經營主體，以 「 合作社 + 農戶 」 模式開展紅果生產經營，以中國 · 葉赫紅果采摘節為載體，啟用消費市場，以紅果為媒的文旅融合嶄露鋒芒。素有 「 紅果之鄉 」 的葉赫滿族鎮，作為滿族的發祥地， 70 年代就已形成集體大型果園規模化生產。現有 6 家紅果種植合作社， 1000 多戶農戶從事紅果種植，帶動紅果產業快速發展。葉赫紅果年產量 5000 萬斤，年產值達億元，凈利潤達 7500
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