1945年抗日战争全面胜利后，党中央迅速作出决定，由各个根据地抽调精干力量开赴我国东北，筹建新的革命根据地。
这年9月，命令传达到山东军区，山东军区司令员罗荣桓随即组织了九万人的部队，浩浩荡荡从山东出发，开赴关外辽东半岛。
而自己则因为身体原因，延迟了一些出发的时日，在10月中旬才跟几名干部一起踏上了出关的旅程。
一个月后，罗荣桓一行到达辽阳，负责接待的辽南军区副司令员程世才并不认识罗荣桓，见罗荣桓一行人数较少，料想不是什么高官，心中也生出了一丝傲慢，连连质问罗荣桓「你是什么级别？就带这么几个」，场面一度十分尴尬。
那么党中央为何指示罗荣桓带兵前往东北？面对初来乍到所遇到的尴尬场面，罗荣桓又是如何化解的呢？
主导创建山东根据地，为我军积蓄精锐力量
1938年下半年，侵华日军进攻锋芒稍减，抗日战争逐渐进入相持阶段。
针对这一情况，党中央敏锐做出决定，派遣一支部队前往山东，开辟新的抗日根据地。
党中央选择山东作为开辟根据地的目标，确实是深谋远虑。
相比于其他省份，山东有一大优势，那就是有足够多的人口。
历史上，山东就是一个人口大省。
1931年九一八事变爆发之后，关外人口大量回流山东，使得山东的人口数量激增，人口密度一跃成为了全国最大的省份之一。
有人口，就意味着有兵员，有了兵员，开辟根据地、为我军积蓄精锐力量的工作就更为容易一些。
几经斟酌之后，党中央将这一任务交给了八路军第115师。
次年三月，师长陈光、政委罗荣桓带领着部队浩浩荡荡开赴鲁西地区，开始了根据地的筹建工作。
党中央之所以派遣罗荣桓前往山东，有两个原因。
其一是因为罗荣桓从井冈山时期就跟随在毛主席身边，主要负责部队的政治统战工作，政工能力极强。
其二则是因为罗荣桓已经经受过了许多考验，证明过自己是一个党性坚定、对党和人民极为忠诚的共产主义战士。
单论指挥作战的能力，抗日战争时期的罗荣桓恐怕不如师长陈光，也不如当时山东地区徐向前、许世友、宋时轮等名将（解放战争时期，罗荣桓证明了自己指挥作战能力同样很强，这是后话）。
但罗荣桓在政治工作方面的超强能力，让他非常适合承担开辟根据地的任务。
后来的结果也证明了这一点。
来到山东之后，罗荣桓迅速取代了陈光，被任命为山东军政委员会的书记，成为了山东根据地实际上的最高领导。
罗荣桓来到山东地区的六年里，所取得的成绩有目共睹。
刚来到山东时，罗荣桓仅仅带来了115师的师部直属队和686团，人数总共才3000多人，无论是对比日军还是国民党军，罗荣桓手中的这点儿兵力都显得微不足道。
然而，到了抗战胜利前夕，山东根据地已经拥有了正规军27万人，还储备有50万人的民兵和150万人的自卫队，已经成长为令日军和国民党军非常忌惮的对象。
在此期间，日军对其围剿不断，国军也频繁制造摩擦。
不过，这一切都没能遏制山东地区八路军的发展。
同时，金字塔式的人员储备结构，让山东根据地的正规军人数虽然没有达到最多，但综合实力却位列八路军七大军区之首。
而这一切，都要归功于罗荣桓多年的苦心经营。
转战东北，抢占发展先机
作为解放战争三大战役的第一战，辽沈战役在我国的东北地区打响。
其实，大决战的起点之所以在东北，是诸多因素共同影响从而形成的结果。
1931年之后，东北地区被日本人占领，在后续的几十年里，这片土地一直没有战事，成为了日本人的殖民地。
1945年，日本战败投降，全面撤出东北，东北地区由苏联红军接管，接受日本投降，这片土地瞬间成为了国共两党势力均未触及的「真空地带」。
面对这样的局面，党中央毛主席迅速作出决定，将未来的发展中心转移到东北！
毛主席之所以做出这样的决定，主要有两点原因。
其一是敌我形势。
经过了多年的发展，八路军在抗日战争结束之时已经拥有了多个实力较强的根据地，但这些根据地均在中原地区，处于四战之地，周围均有各种派系的国民党军，敌我形势较为复杂。
而东北地区则处于我国的边疆地区，背靠与我党关系友好的苏联，我党仅需专心对抗南面之敌，而且国民党势力尚未触及东北地区，我党在此发展根据地相对容易。
其二是地缘优势。
日本人在东北地区经营时间较长，抗日战争结束时，东北地区拥有全中国95%的重工业，且自然资源较为丰富。
如果我党能够控制东北，对未来的发展也是百利而无一害的。
于是，当年8月底，八路军一边与国民党军一道处理战后事宜，一边迅速开启了挺进东北的军事行动。
8月29日，党中央指示：
「晋察冀和山东军区派到东北的干部和部队，应迅速出发，可称东北人民自治军。」
就这样，山东、晋察冀、热河等与东北距离接近的军区率先展开行动，组织部队浩浩荡荡地向东北开进。
因病延迟前往东北，被友军怀疑
9月中旬，山东军区的第一批部队六万人动身前往东北，山东军区司令员罗荣桓因为身体原因并没有立即前往。
一个月之后，东北严重缺少干部主持大局，在这样关键的时间节点，病情未曾好转的罗荣桓毅然决定带兵前行，与第二批部队三万人一起出发，前往了东北。
当时国共两党剑拔弩张，美国、苏联军舰陈兵渤海海岸，军事形势十分复杂。
出于安全因素考虑，罗荣桓并没有跟随部队一起走陆路，而是选择带着家人和山东军区参谋处长李作鹏、情报处长苏静等干部，穿着便衣，从烟台港口乘船出海，走水路前往辽东半岛。
罗荣桓一行乘船出发时，时间已经到了晚上。
夜间海风巨大，船舶颠簸很严重，大家都没有坐过船，所以都出现了晕船的现象。
面对着一地的呕吐物，平时非常爱干净的罗荣桓并没有坐等警卫员收拾，而是自己动手收拾了起来，最后还是警卫员连连阻止的情况下，罗荣桓才回到了位置继续休息。
第二天天明，罗荣桓一行到达了位于辽宁大连的港口，随后他们将乘坐火车前往沈阳的东北人民自治军司令部。
日本人战败投降，东北的铁路已经完全被苏联人控制，很难沟通协调，罗荣桓亮明身份，几经波折之下，才找到了一列火车的一节车厢。
车厢中十分脏乱，到处都是动物粪便的痕迹，罗荣桓并没有计较这些，十分坚决地招呼大家登上了火车。
然而，令人始料未及的是，苏联军队禁止任何人搭乘火车进入沈阳，罗荣桓一行只能在沈阳附近的辽阳下车，再寻找其他方式前往沈阳。
下火车之后，罗荣桓来到了驻扎在辽阳的辽南人民军司令部，见到了负责接待工作的辽南人民军司令员程世才。
程世才是一位老红军，红军时期就是军长级别的干部，也是当年西路军唯一生还的军长，官职虽不如罗荣桓，但还是拥有一定革命资历的。
在之前的革命过程中，程世才与罗荣桓分属不同的部队，彼此之间并没有见过面。
程世才看到罗荣桓一行并没有多少人，穿着打扮比较平常，所以并没有太放在心上，态度也有一些傲慢。
只见程世才对领头的罗荣桓问道：
「你什么级别？就带了这么几个人？」
没等罗荣桓回答，程世才又问道：
「你多大岁数？从哪里来的？过去是做什么工作的？」
面对如此盘问，罗荣桓尽显大将之风，始终和颜悦色，不曾有任何长官的架子。
反倒是身后的李作鹏十分生气，他愤怒的说道：
「罗政委身体不好，我们一路鞍马劳顿，你不要问了，赶快准备几辆车，我们下午就要动身去沈阳！」
李作鹏的话让程世才心中一惊，要知道，那个年代汽车可是稀罕物，能让部队派车的人，其官职一定很高。
于是，程世才赶紧一口答应了下来，草草安排罗荣桓等人休息，便找个理由离开了。
紧接着，程世才赶忙向同行者打听了一番，这才知道原来自己一通质问的人就是山东军区的司令员罗荣桓。
随后，程世才赶忙找到了罗荣桓，进行了道歉，罗荣桓也非常大度地表示了原谅，双方寒暄过后，程世才送罗荣桓登上了前往沈阳的专车。
奠基政治工作，积劳成疾
来到东北之后，罗荣桓出任东北人民军第二政委，马不停蹄地开始了根据地的建设工作。
但好景不长，罗荣桓在山东时就有着很严重的肾病，出现了尿血的症状。
还没等养好病，他就来到了东北，参与到更为繁重的工作中，这一度加重了他的病情。
于是，在1946年，他不得不选择手术摘除了自己其中的一个肾脏，之后继续带病坚持工作。
同年6月，解放战争爆发，我党领导的军队着手改编为中国人民解放军，罗荣桓出任东北野战军（四野）政委一职，与林彪搭档，经营东北战局。
在东北的两年多时间里，罗荣桓展现出了极强的工作能力，他大力推进部队建设，团结一切可以团结的力量，将四野的总兵力从一开始的11万人发展到了新中国成立时的150万人。
同时，他结合客观情况，在部队中组织诉苦教育，让广大新兵在战斗意志方面得到提高，直接提升了整个部队的战斗力，使四野成为了四大野战军中人数最多、战斗力最强的一个。
后来，这种诉苦教育也被党中央命令在解放军全军推广，成为了解放军政治思想建设的秘密武器。
除了政工能力之外，罗荣桓还展现出了自身在指挥作战方面的能力。
辽沈战役中，指挥员林彪曾有过动摇。
他认为，进攻锦州很可能被国民党军由关内赶来的援军反包围，有被围歼的风险，想要撤除围困锦州，转而向东北行军，进攻更有把握拿下长春。
罗荣桓见状，立即表示了反对。
他苦苦劝说林彪坚决执行党中央「关门打狗」的命令，全力攻下东北的门户锦州，这才改变了林彪的最终决策。
从而有了后来的锦州大捷，为辽沈战役的全面胜利打下了坚实的基础。
新中国成立后，罗荣桓被任命为最高人民检察署检察长，兼任解放军总政治部主任，负责纪律监察、法律制定和少将至上将军衔的评定工作。
1955年，解放军授衔结果公布，罗荣桓功勋卓著，被授予元帅军衔，居于十大元帅之列。
值得一提的是，当年曾经冒犯过罗荣桓的程世才将军，并没有因为这一不愉快的回忆而影响到自己的军衔。
按照资历和战功，程世才最终被授予了中将军衔。
经过后人的一系列分析，程世才的这一军衔还是比较中肯的，并不存在过高或过低的情况，从这一点上，我们也能够看出罗荣桓客观公正、对同志大度包容的高贵品格。
1963年，中国人民解放军政治工作奠基人、久经考验的共产主义战士罗荣桓元帅医治无效，因病逝世于北京，时年61岁。
结语：
党领导下的军队在抗日战争后进军东北，是党中央毛主席在当时的特定环境下，为了谋求后续发展而走的一步大棋。
罗荣桓经营山东根据地多年，成果显著，为响应党中央政策决定而带兵转战东北，初到东北，面对程世才的刁难一笑置之，并在后期抱病坚持工作，取得了巨大的成绩，其行为彰显了一名共产党人所应该具备的担当，也体现了身为领导者的胸怀和气度，永远值得后人的铭记和尊敬。
