华中野战军与山东野战军主力会师后，于1946年12月中旬在宿迁、沭阳、新安镇一带发动了宿北战役。
这是一次巧妙的大迂回战术，旨在突破国民党军沿陇海铁路的防线，为接下来的鲁南战役打开局面。
这场战斗使国民党军第69师和第10旅陷入孤立无援的境地。
经过惨烈的战斗，解放军消灭国民党军3个半旅，共2.1万余人，夺取了大批武器装备，迫使国民党军第69师师长戴之奇自杀身亡。
在这次胜利之后，解放军内部进行了重要的鲁南整编，也是在这次整编之后，解放军的战斗力有了质一般的提升，尤其是山野、华野两大主力更是得到了升华，这样的大兵团完成整编以后，为后来的三大战役奠定了重要基础。
而陈毅的一篇名为【一面打仗，一面建设】的报告，更是点明了这次整编的实质——「一面打仗，一面建设，在战斗中学习战斗」。
而之所以会发生鲁南整编，还得从这次大战的胜利之后说起。
虽然在这次「鲁南大捷」中，解放军取得了骄人的成绩，但是内部隐藏的问题，也在一步一步暴露。
首先，由于是两个不同的野战部队，所以在最终的指挥和配合上面依然存在着一些问题。
虽然，在当时的战斗中，由于指挥者在战争中长期形成的默契，并没有在战争中暴露出来。
但是，在作战中，还是有两套指挥机构，各自指挥着自己的部队。
所以，在对于一些命令的执行上面，就会存在着一定的误差，而对于战争来说，战场的形势瞬息万变，如果不能够及时把握机会的话，很有可能就会付出沉重的代价，而当时的陈毅也是敏锐的意识到了这一点，所以统一部署，统一指挥对于一个部队来说是极为重要的。
其次，就是当时的思想作风出现了大问题。
当时的部队由于从不同地方来的，而且两大野战集团内部也有着不同的番号，有的是八路军，有的是新四军，而且战士们的军装也不太相同。
所以，在这样的情况下，就出现了山头主义的苗头，不少人拉帮结派，对于其他部队的人看不起，甚至是有一定的抵触情绪。
更为关键的是，由于这场战斗比较突然，所以当时吸收了一大批战士，但是这些新进来的战士并没有接受到良好的思想政治教育，不少人甚至是抱着「发财」的想法来加入部队的，对于在战场中缴获的武器和弹药，不少部队都想独自侵占，不想上交上级统一分配，这就使得不少的命令得不到高效率的执行。
后来，还是在粟裕、陈毅两个人签署了【关于一切缴获上交统一处理的命令】之后，并且多次强调了纪律的重要性之后，官兵们才不情愿的把武器通通上交。
因此，在这样的情况之下，整编变得尤为重要。
所以，粟裕和陈毅立马致电主席，询问主席的意见，并且指出了当前面临的问题和自己的思考，希望能够通过思想教育和部队整编来对新兵和战士们进行再一次的教育，通过整编来提升部队的战斗力。
很快，毛主席便同意了这个请求，并且批示：
「部队休整2-3周，统一军队指挥和军队建设。」
陈毅首先和中高级干部进行开会，先传达了主席的意见，并且指出了现在部队中存在的问题和应对方法，并且认为现在的当务之急就是要完成整编，并且自己还表示希望做一篇报告，来为这次整编动员。
陈毅的报告【一面打仗，一面建设】强调了在战争中，建设工作和战斗工作的紧密结合。他认为建设工作不仅可以提高军队的物质装备水平，而且可以增强军队的精神面貌和战斗力。
因此，他提出了「一面打仗，一面建设」的口号，鼓励全军加强内部和军民之间的团结，树立整体观念，并统一意志、行动、组织和制度，以提高部队的整体素质和战斗力。
首先，军队要将建设工作纳入战斗的整体部署中，使其成为战斗力的源泉。在战斗中，应加强对物资保障和后勤保障的重视，提高部队的物资保障能力，确保战斗力的源源不断地供给。
其次，军队要加强内部和军民之间的团结。这需要军队积极开展群众工作，加强与地方政府和人民群众的联系，共同完成各项建设任务，实现战斗和建设的双赢。
第三，军队要树立整体观念，实现各部门、各单位之间的协调配合。军队应建立科学的组织体系和制度，明确职责分工，合理配置资源，避免资源浪费和军队内部的不协调现象。
陈毅的报告强调了军队内部和军民之间的团结，这是一种非常重要的思想。
在现代战争中，军民团结是非常关键的，只有通过加强军民之间的联系和合作，才能够最大限度地发挥军队的作用，提高战斗力。这也是后来，在三大战役中的决胜法宝，只有军民结合才能无往而不胜。
而且报告着重强调了军队整体素质的提高，这对于军队的建设和发展非常重要。只有通过提高官兵的思想意识和文化素质，增强他们的综合素质和心理素质，才能够更好地应对未来的战争挑战。
整编的工作实际上是在战争中进行的，而且整编的具体措施和环节并没有立即展开。
这主要是因为当时国民党军队正在对革命军队进行大规模的进攻，华东野战军需要进行紧急战斗，因此整编的一些措施被迫推迟。但是，整编工作还是卓有成效的，它为华东野战军正规化建设打下了重要的基础。
虽然整编工作并没有在一开始就展开，但整编的重要性不言而喻。莱芜战役之后，华东野战军继续推进整编工作，并取得了显著成果。整编后的华东野战军成为了中国革命战争中的重要力量，为中国革命胜利奠定了坚实的基础。
