1963年7月22日，台灣「國防部情報局特種軍事情報室挺進軍11支隊」一行12人，在「特情室」上校處長陪同下，於基隆港登上護衛艦「太湖」號，後面緊跟一條機帆船「成功2號」，於23日淩晨3時到達浙江省玉環縣坎門鎮以東30多海裏的海面。「11支隊」12人隨即換乘「成功2號」機帆船，「太湖」艦返回東引島。當時雙方約定，登陸成功之後派一個人返回東引，報告登陸的經過。
當天晚上8時30分，「成功2號」機帆船抵達了溫州甌江口外的雙排島附近海面，12名武裝特務經過一番喬裝打扮，化裝成漁民，換乘2艘木質的小釣魚船，每艘船上乘坐6個人。支隊長王範輝和參謀長王金厚兩人率領一船在前面行駛，由中隊長余誌芳領航；副支隊長王宜堂率領一船跟在後面，由中隊長南桂芳領航。兩艘船相距約1000米，約定在永嘉縣梅園地區登陸，然後化裝成當地山民，采取晝伏夜行的方式，計劃在十天內到達永嘉縣和仙居縣的接合部，建立所謂的「括蒼山遊擊根據地」。
令這股武裝特務沒有想到的是，航行過程中遇上了大風，2艘船的距離越拉越大，最終失去了聯系。前面一艘船於24日零時10分在梅園以東400米的老虎巖靠岸，特務們在海邊將小船沈沒，然後向北橫穿公路上了山。後面一艘船於零時30分在梅園以東700米的百畝田靠岸，除了南桂芳駕駛小船返航報告登陸情況外，其余5人也穿越公路上了山。
由於梅園距離甌江南岸的溫州市區僅有6公裏，穿過公路就可以進入山區，因此是永嘉縣反偷渡工作的重點設防地段。24日淩晨１時，永嘉縣公安局副局長賈明銀、羅浮區派出所指導員麻銀星等人巡邏至經過此地，發現了特務上岸時遺留下來的物品，立即將情況層層上報到浙江省公安廳。
政保處處長劉德芳帶領偵察幹部黃榮波等星夜驅車趕赴溫州，協助指揮圍殲戰鬥。永嘉縣委迅速組織了五千多民兵，形成了三道包圍圈。縣公安局40多名公安幹警在局領導帶領下趕到現場，向特務可能流竄的勝美尖山出擊。淩晨5時，公安處長、軍分區作戰科長率領指戰員趕至特務登陸地點向外延伸2.5公裏範圍內包抄。
早晨7時30分，在勝美尖南側山嶴中發現了前一艘船上下來的6名特務，他們對「繳槍投降，寬大處理」的政策攻心置若罔聞，依托險峻的山巖負隅頑抗。經過一個半小時的交火，這股敵人被全殲，打死4名、俘虜2名，公安幹警2人負傷，1人犧牲。中午12時，在勝美尖東側發現後一艘船的5名特務，經過20分鐘猛烈槍戰，當場擊斃3名，俘虜1名，剩下的１名逃至中村，走投無路之下向民兵投降。
沒有登陸的南桂芳因為是當地洞頭人，想借此機會回家探望母親，所以沒有直接回東引島。他一個人駕駛著小船於24日淩晨３時到達大門島，把小船隱藏好之後，躲進了一個巖洞觀察伺機而動。淩晨4時，大門島7名社員在海邊發現了一艘半沈狀態的木質小船，船上有空油箱4只，操舟機1台，他們一看就知道是特務的偷渡工具，立即向公社作了報告，公社迅速報告市公安局和當地駐軍，並出動民兵封鎖了全島。
溫州市公安局派出政保科幹部徐包龍趕到洞頭，於當天傍晚在大門島召集外逃特務、海匪、反革命分子家屬開會，宣傳寬大處理的政策，南桂芳母親也參加了這個大會。晚上9時多鐘，南桂芳趁著黑夜到嬸母家打聽情況，嬸母看到他後驚訝地說：「你果真來了，趕快去坦白，你娘剛剛去開過會，主動坦白會寬大的。」話音一落，嬸母立即出門將南母找來。南母見到久未謀面的兒子，說什麽也不讓他再跟著國民黨幹了。南桂芳在母親的帶領下，找到公安幹部自首，上繳碳烯槍1支。
這一仗，「11支隊」12名武裝特務被一網打盡，共繳獲加拿大手槍12支、碳烯槍7支、子彈1500余發、手榴彈11枚、美制定時炸彈2枚，以及其他物質一批。偷渡武裝特務建立所謂「敵後遊擊根據地」的企圖化成了泡影。
常言道：得民心者得天下。南桂芳母親送子自首這一大義滅親的舉動，既彰顯了民心所向，也挽救了自己兒子的性命，不失為明智之舉。
