遼沈戰役國民黨軍因何而敗，內外原因很多。國軍大將杜聿明最糾結的，卻是蔣介石狹隘的格局，和低劣的用人之術。
一、蔣介石臨陣換帥
杜聿明對東北戰局最有發言權，因為他投入東北戰局最早，對東北局勢理解也最為深刻。
1945年10月，杜聿明就擔任東北保安司令長官，奉蔣介石之命，率兵出關，接收東北。
當時的杜聿明剛剛從抗日前線凱旋，意氣風發，雄心勃勃，決心在東北大幹一場。他率領國民黨軍優勢兵力，從1945年10月到1946年6月，把東北民主聯軍趕到松花江以北，基本上占領了今遼寧省、吉林省大部，搶占了沈陽、長春、錦州、四平等大部份核心城市。
當時東北政治方面由東北行轅主任熊式輝負責，軍事由杜聿明負責。熊、杜之間關系比較融洽，配合的還算默契。
杜聿明後來回憶說，那大概是東北軍政局面最好的時候。
但後來東北軍事形勢慢慢變化，杜聿明戰略考量上出現一定偏差，過高估計東北國軍戰鬥力，一味窮追猛打，而忽視了已控制地區的經營，以及軍隊整訓，導致後期攻擊乏力。到1947年上半年，東北解放軍在局部發動反攻，國民黨軍占領的地區又慢慢縮小。
勝敗乃兵家常事，有失誤正常。其實不光杜聿明這樣，解放軍剛到東北之時，目標也定的太大，一上來就要和國民黨軍爭奪沈陽、長春等大城市，後來吃了虧，才逐步調整了策略，務實地制定了「放開大路，占領兩廂」的策略，轉而把重心放到占領農村、建設根據地、推行土改。後來才有了東北野戰軍百萬大軍的鼎盛。
說這些什麽意思呢？
杜聿明在東北的戰略雖然有所冒進，但沒有出現根本上的失誤。杜聿明是國軍中出類拔萃的帥才，如果蔣介石給他充分的信任和支持，讓他及時修正失誤，制定更為有效的策略，極有可能會改善東北軍事局面。
最後能不能勝，這個不作無謂之論，但起碼不至於敗得這麽快。
杜聿明雖然有些苦悶，但不像後來有些不負責任的人說的那樣，又急又氣，導致腎病急性發作，後來直接撂了挑子。其實杜聿明還是有自信的，畢竟軍人天性，都有一股戰勝敵人的意誌力，何況是飽經大戰錘煉的杜聿明。
然而蔣介石並沒有給杜聿明這樣的機會，他準備換人了。
二、蔣介石偏愛浙江人
蔣介石準備換的是陳誠。
陳誠是浙江人，蔣介石的老鄉，心腹，土木系首腦人物。多年來一直是蔣介石的頭號心腹，盤踞在蔣家王朝權力金字塔頂端。
但是陳誠自全面內戰爆發以來，在參謀總長的位置上，指揮無能，屢屢喪師失地，而且黨同伐異，自己土木系的部隊待遇越來越好，裝備優先補充，軍餉優先發放，別的部隊一律靠邊站，給不給錢和裝備全看陳誠心情。國軍上下對陳誠怨氣特別大，蔣介石也意識到陳誠實在無能，漸漸剝奪了他參謀總長的權力，只讓他管一管補給保障。
陳誠自感處境不妙，如果一直這樣下去，遲早被何應欽他們壓過一頭，徹底喪失心腹的地位。
正好這時東北戰局出現不好的形勢，陳誠便萌生一個異想天開的妙策，他向蔣介石請纓，親自到東北指揮作戰，以實打實的戰績挽回信任危機。
東北解放軍的指揮官林彪是何等人物，陳誠之愚蠢，實在令人發指！人的不自知，竟然能到如此程度。言史至此，真能把人氣得笑出來。
更可笑的是，蔣介石居然覺得陳誠其心可用，讓他到東北，說不定真能帶來意想不到的改變，真能把林彪打退。這一對活寶君臣，真是給後人留下無盡的笑料。
熊式輝、杜聿明聽說此事，都氣得七竅生煙，陳誠在南方禍禍完參謀總部不算，又想來東北送人頭，是可忍孰不可忍！
杜聿明感到這是極大的侮辱，他向來對蔣介石非常忠誠，明面上不好發作出來，就借口腎病嚴重，向蔣介石請假出國治病。蔣介石也知道罷了杜聿明的司令長官確實影響不太好，這樣一來，正好順坡下驢，同意杜聿明離任治病。
後來杜聿明雖然沒有出國，但也遠遠躲開了東北戰局，由著陳誠去折騰。
但熊式輝沒這麽軟，聽說陳誠要來，強硬地向蔣介石表示氣憤，接連上了七道辭呈，要把東北軍政大權全都交出去。
蔣介石怕寒了東北諸將的心，連連安慰熊式輝，說陳誠去東北只是負責軍事指揮，大政還要熊來牽頭負責，希望他繼續發揚為黨國盡忠盡職的精神，把東北大局穩住。
這話倒還像點樣，熊式輝一時間安下心來，著意整軍經武。但是沒過幾天，陳誠居然拿著調令來到東北，當面向熊式輝宣布，蔣介石令陳誠接任東北行轅主任。熊式輝完全沒想到蔣介石用這種流氓手段欺騙他，憤然離開沈陽。
陳誠剛到東北後，又是整頓軍紀，又是透過個人影響力補充美援，東北軍隊員額又擴充到50多萬，一時間頗有一點振奮的樣子。
但是他在軍事上完全是個矮子，到任東北只有幾個月，和林彪交了幾陣全敗了。1947年東北民主聯軍發動秋季攻勢，50天時間，陳誠手下部隊被消滅6.9萬人，基本上沒有還手的余地。
之所以這樣，指揮無能是一方面，另一方面主要是陳誠在東北大搞派系，任人唯親、唯黨派，一到東北就撤換遼寧省主席徐箴、七十一軍軍長陳明仁、五十二軍軍長梁愷等人，統統改由陳誠的心腹接任。
尤其是撤換陳明仁，在東北各部隊中引起很大負面影響。陳明仁在四平力戰有功，擊退林彪之圍攻，無論人品才能還是功勞、忠誠度，都是人所共知的，陳誠卻不管不顧地把他撤掉，實在是大失人心。
有些人好心地提醒陳誠，你把軍中主官撤換如此之多，有的部隊可能會嘩變投共啊！陳誠大怒說，誰要投共就讓他去，他敢投，我今天先繳他的槍。
真不知這份自信從何而來。
陳誠如此蠻不講理地胡亂搞，蔣介石都知道，但他一向對浙江籍大員信任有加。才能本事高不高另說，用人要先看忠不忠，而在蔣介石眼中看來，同鄉關系是保證忠誠的可靠因素。因此，像陳誠、胡宗南、湯恩伯、蔣鼎文、周至柔等浙江籍大將，雖然大多都是平庸之輩，都打過不少敗仗，但蔣介石都信任如初，從不會真正把他們貶斥出核心圈子。
這樣一來，這群人對蔣介石忠則忠矣，卻因為他們占據著高位，掌握著大權，對國民黨政權的危害卻更大。
三、衛立煌接了個爛攤子
1947年下半年到1948年上半年，東北解放軍的攻勢越來越強大，陳誠難以招架，尤其是公主嶺一戰，東北國軍主力新五軍被全殲，沈陽面臨被圍攻之勢，東北局勢比陳誠來之前還要壞。
陳誠根本不敢負這個重大責任，便讓其夫人譚祥私下裏暗通宋美齡的關節，讓她吹枕邊風，把陳誠從東北調回南京，以推卸搞亂東北的責任。宋美齡果然做通了蔣介石的工作，同意把陳誠調回。
前幾天在軍事總結會議上，陳誠還拍著胸脯說軍事失利責任在自己，新五軍被殲，甘願接受處罰。還說，決心與沈陽共存亡，不勝利情願以手槍自殺。
誰知此時卻厚顏無恥地逃走，真叫人笑掉大牙。但蔣介石卻不在意，誰讓人家是嫡系呢，嫡系人馬出了事，自有最高老板來頂事。
但陳誠走了，總要有一個指揮官來接掌東北軍政。蔣介石選了一圈，選中了衛立煌。
衛立煌早年也是蔣介石五虎上將之一，後來因為對蔣介石消極抗日、積極反共頗有微詞，逐漸被蔣介石邊緣化。但衛立煌能征善戰，在國軍諸將中也算有目共睹，蔣介石病急亂投醫，不得不請衛立煌出山救急。
衛立煌很不願意去，其夫人韓權華背地裏吐槽：「有利有權你們就去爭，弄到不可收拾的時候就叫別人去，這是什麽心理。」
但是蔣介石發動幾位國民黨元老反復勸說衛立煌，要他顧全大局，衛立煌迫於情面，最終還是到東北上任了。
衛立煌對東北局面有自己的看法，認為東北共軍實力強大，決不能急於奪回失地，應固守大城市，控制交通線，下決心不怕丟掉一些城市，而集中精力、以一個較長的時期整補軍隊，恢復政治，做好長期和共軍相持的準備。
可以說這個考慮也有一定道理，衛立煌集中重兵堅守，林彪確實不太好一時半會就能打下沈陽長春等地，國軍主力也可避免野戰中被過快殲滅。可是蔣介石要衛立煌去，就是讓他盡快扭轉被動局面，而不是搞什麽相持。因此一再要求衛立煌主動出擊，打退林彪。
衛立煌堅持自己的方針，拒不出城野戰，任由解放軍一步步攻下新立屯、盤山、遼陽等外圍據點，重兵猥集沈陽、長春等大城市。
蔣介石見形勢沒有向自己預想的方向轉化，便退而求其次，想逐步把東北國軍主力向錦州方向撤退，最終撤到關內，與華北傅作義部合為一體。
衛立煌仍然不同意這麽辦，認為沈陽錦州之間兇險萬分，極有可能被共軍吸住，圍殲於野外，因此拒不撤往錦州。
蔣介石不顧東北戰場實際形勢，一味強調自己的主觀願意，並提出不切實際的命令，衛立煌很反感這樣，所以也豁出去了，不管蔣介石怎麽現場開會、派人勸說以及政治威脅，就是不執行西撤命令。
蔣介石沒辦法，衛立煌不能再指望了，必須換帥。可是東北局面已瀕臨崩潰，這時大張旗鼓地撤換主帥，東北軍心將會迅速瓦解。
何況，之前陳誠有那麽大的過失，都只是象征性地自罰三杯，衛立煌接手這麽個爛攤子，不能不顧現實地處分，蔣介石也要顧忌民心軍心。
怎麽辦？蔣介石還有絕招：制衡。
四、周恩來：蔣介石喜歡搞制衡
蔣介石也不罷衛立煌的官，但他來了一手絕的，又把杜聿明拉過來，任命他為東北「剿總」副總司令，專門負責東北諸軍的指揮。
這樣一來，衛立煌空有「剿總」司令之名，卻無法再直接指揮部隊。
表面上看衛立煌被杜聿明架空了，其實是被蔣介石玩弄權術給架空的。
然而杜聿明二次進東北，他願意嗎？肯定不願意。
上一年他脫離東北，被調往徐州剿總，協助劉峙指揮徐蚌會戰（我軍稱之為淮海戰役）。他雄心勃勃地設計了一套徐蚌會戰的策略，決心逆轉尚不算糟糕的局面。然而還未及推開，一下子又半途而廢，杜聿明從內心深處很抵制這種過於隨意的調遣。可是他一腔愚忠，無法拒絕蔣介石的命令。
到東北後，杜聿明尷尬地發現，蔣介石並未真正信任他，沒有把東北「剿總」司令長官之職給他。杜聿明也明白，這又是老頭子在玩權術、搞制衡，讓衛立煌和自己各有所懼，無法再堅持己見、對抗老蔣的不合理命令。
周恩來對蔣介石的權術手段觀察得非常深入，他曾在1946年國共和平談判時，對一個美國教授提及，蔣介石喜歡搞制衡，縱容各股政治勢力結成派系互相對抗、制衡，他自己在上面抓總。
確如周恩來所言，蔣介石具有非常強烈的權力欲和危機感，他不相信三民主義能夠真正使部屬們信服他，轉而用傳統的封建權術來控制部下。
蔣往往在各軍派、政派、特務組織間制造矛盾沖突，以制衡各派力量，使之不致構成對自己統治的威脅。黨務上主要是CC系，財政主要靠孔宋等財閥，行政上主要是政學系，特務系統主要是中統、軍統，軍事上則主要依靠黃埔系。
各股勢力互相制衡，誰也無法專權，無法壓制其他派系。
即使這樣，蔣介石仍然不放心，還繼續在大派系中扶植縱容小派別。比如，軍隊中黃埔系是最大的、最主流的力量集團，但黃埔系中也有小派別，如何應欽派、土木系（陳誠）、胡宗南派，他們之間爭相在蔣介石面前表現、邀功。黨務系統雖然主要靠CC系，但在其內部也出現了陳立夫派、朱家驊派。軍統雖然勢力較大，但蔣介石刻意讓二陳掌握中統，職權範圍和軍統幾乎一樣。
這種權術手段的害處是有目共睹的，國民黨本就帶有深刻的幫會、派系基因，蔣介石又刻意強化這種傾向，他的個人威權統治固然是強化了，但國民黨的政治生命力卻在派系制衡、互相傾軋中逐漸淪喪。
杜聿明被俘後接受人民政權的改造，他憶及當年東北戰局三年換三帥的往事，曾深刻地分析，如果不是頻繁換帥，東北局面或可不至於如此混亂。蔣介石玩弄權術，讓自己牽制衛立煌，結果搞得各兵團和軍一級的指揮官，不知道該聽誰的好，軍事指揮系統越來越紊亂，一些心誌不堅的人，便開始上行下效，鉆門子找靠山，都號稱要直接聽從蔣介石的指揮，塔山戰鬥失敗後，東北局面便再也無可挽回了。
從這個層面講，正是蔣介石本人的愚蠢操作，加速了東北國軍的失敗。
